Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А82-23846/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-23846/2018
г. Ярославль
09 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля

к 1. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 2. Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

к 3. Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района

1) о признании недействительным договора аренды №278 от 06.10.1997 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

2) о признании недействительным договора аренды №2 от 05.01 Л 999 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

3) о признании недействительным соглашения №429 от 25.11.1999 о продлении срока действия договора аренды земельного участка;

4) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.10.2000 №1071;

5) о признании недействительным соглашения №503 от 25.10.2000 о продлении срока действия договора аренды земельного участка;

6) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 27.04.2001 №503;

7) о признании недействительным договора аренды №91 от 27.04.2001 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

8) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 14.06.2002 №915;

9) о признании недействительным договора аренды №91/1 от 14.06.2002 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

10) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 20.06.2003 №1111;

11) о признании недействительным договора аренды №91/2 от 25.06.2003 земельного участка;

12) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 06.12.2004 №2105;

13) о признании недействительным соглашения №1 от 22.12.2004 о внесении изменений и продлении срока действия договора аренды земельного участка №91/2 от 25.06.2003;

14) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.06.2005 №807;

15) о признании недействительным договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка;

16) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 №692;

17) о признании недействительным соглашения №1 от 25.04.2008 о продлении срока действия договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка;

18) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 29.03.2013 №1397;

19) о признании недействительным договора аренды №91/4 от 01.04.2013 земельного участка;

20) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 17.02.2014 №610;

21) о признании недействительным договора аренды №91/5 от 19.02.2014 земельного участка;

22) о признании незаконным постановления администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 30.07.2010 №79;

23) о признании незаконным постановление администрации Ярославского муниципального района от 26.12.2014 №4687;

24) о признании недействительным дополнительного соглашения №1 от 30.12.2014 к договору аренды земельного участка №91/5 от 19.02.2014;

25) о признании недействительным договора купли-продажи № ПО от 28.09.2015 земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2 в части продажи части земельного участка площадью 16 кв.м., находящейся на территории городского округа города Ярославля и имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384172,24, координаты у - 1322142,81;

- точка 2, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,41;

- точка 3, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,32;

- точка 4, координаты х - 384159,96, координаты у - 1322144,89;

- точка 5, координаты х - 384164,39, координаты у - 1322144,14;

о признании недействительным договора купли-продажи № ПО от 28.09.2015 земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2 в части продажи части земельного участка площадью 714 кв.м., находящейся на территории городского округа города Ярославля и имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,42;

- точка 2, координаты х - 384169,52, координаты у - 1322146,04;

- точка 3, координаты х - 384168,22, координаты у - 1322151,31;

- точка 4, координаты х - 384170,80, координаты у - 1322173,49;

- точка 5, координаты х - 384183,69, координаты у - 1322181,15;

- точка 6, координаты х - 384185,00, координаты у - 1322195,03;

- точка 7, координаты х - 384173,49, координаты у - 1322196,46;

- точка 8, координаты х - 384173,67, координаты у - 1322198,11;

- точка 9, координаты х - 384162,87, координаты у - 1322200,22;

- точка 10, координаты х - 384163,78, координаты у - 1322197,81;

- точка 11, координаты х - 384159,35, координаты у - 1322146,80;

- точка 12, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,33;

26) об истребовании части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 16 кв.м. из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля имеющую следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384172,24, координаты у - 1322142,81;

- точка 2, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,41;

- точка 3, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,32;

- точка 4, координаты х - 384159,96, координаты у - 1322144,89;

- точка 5, координаты х - 384164,39, координаты у - 1322144,14;

об истребовании части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 714 кв.м. из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля имеющую следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,42;

- точка 2, координаты х - 384169,52, координаты у - 1322146,04;

- точка 3, координаты х - 384168,22, координаты у - 1322151,31;

- точка 4, координаты х - 384170,80, координаты у - 1322173,49;

- точка 5, координаты х - 384183,69, координаты у - 1322181,15;

- точка 6, координаты х - 384185,00, координаты у - 1322195,03;

- точка 7, координаты х - 384173,49, координаты у - 1322196,46;

- точка 8, координаты х - 384173,67, координаты у - 1322198,11;

- точка 9, координаты х - 384162,87, координаты у - 1322200,22;

- точка 10, координаты х - 384163,78, координаты у - 1322197,81;

- точка 11, координаты х - 384159,35, координаты у - 1322146,80;

- точка 12, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,33.


Третьи лица – 1) Общество с ограниченной ответственностью "Орион", 2) Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, 3) кадастровый инженер ФИО3, 4) Правительство Ярославской области, 5) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, 6) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), 7) Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля


при участии:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 01.03.2019,

от ответчика ИП ФИО2 – ФИО5, представитель по доверенности от 28.06.2017; ФИО6, представитель по доверенности от 25.04.2018;

от остальных ответчиков – не явились;

от третьего лица ООО "Орион" – ФИО7, представитель по доверенности от 15.01.2019;

от третьего лица ДИЗО ЯО – ФИО8, представитель по доверенности от 25.12.2018, ФИО9, представитель по доверенности от 15.01.2019 (в судебном заседании 29.07.2019 до перерыва),

от остальных третьих лиц – не явились;



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту также «Предприниматель») обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, к Обществу с ограниченной ответственностью "Орион" о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8, о внесении изменений в сведения ЕГРН в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов автосервисного центра и автостоянки, расположенного по адресу: в районе 14 мкр. г. Ярославля, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года; о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка общей площадью 25343 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 76:17:204401:279, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с/о Некрасовское, п. Ченцы, об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, уточнив границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:279 в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года; о применении последствий выявления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8: 1) образовать из муниципальных земель, включенных в земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:12327, земельный участок: ЗУ1 общей площадью 714 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов автосервисного центра и автостоянки, описание местоположения: <...> путем выдела в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года, 2) образовать земельный участок из неразграниченных государственных или муниципальных земель с кадастровым номером 76:23:011301:ЗУ1 общей площадью 16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов автосервисного центра и автостоянки, описание местоположения: <...> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года; о признании права собственности ФИО2 на земельные участки: 1) с кадастровым номером 76:23:000000:12327:ЗУ1 общей площадью 714 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов автосервисного центра и автостоянки, расположенный по адресу: <...> местоположение границ - в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года; 2) с кадастровым номером 76:23:011301:ЗУ1 общей площадью 16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов автосервисного центра и автостоянки, расположенный по адресу: <...> местоположение границ - в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 24 апреля 2017 года.

Возбуждено дело № А82-25315/2017.

Определением от 15.08.2018 в рамках дела № А82-25315/2017 принято к производству встречное исковое заявление Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области 1) о признании недействительным договора аренды №278 от 06.10.1997 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; 2) о признании недействительным договора аренды №2 от 05.01 Л 999 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; 3) о признании недействительным соглашения №429 от 25.11.1999 о продлении срока действия договора аренды земельного участка; 4) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.10.2000 №1071; 5) о признании недействительным соглашения №503 от 25.10.2000 о продлении срока действия договора аренды земельного участка; 6) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 27.04.2001 №503; 7) о признании недействительным договора аренды №91 от 27.04.2001 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; 8) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 14.06.2002 №915; 9) о признании недействительным договора аренды №91/1 от 14.06.2002 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; 10) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 20.06.2003 №1111; 11) о признании недействительным договора аренды №91/2 от 25.06.2003 земельного участка; 12) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 06.12.2004 №2105; 13) о признании недействительным соглашения №1 от 22.12.2004 о внесении изменений и продлении срока действия договора аренды земельного участка №91/2 от 25.06.2003; 14) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.06.2005 №807; 15) о признании недействительным договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка; 16) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 №692; 17) о признании недействительным соглашения №1 от 25.04.2008 о продлении срока действия договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка; 18) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 29.03.2013 №1397; 19) о признании недействительным договора аренды №91/4 от 01.04.2013 земельного участка; 20) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 17.02.2014 №610; 21) о признании недействительным договора аренды №91/5 от 19.02.2014 земельного участка; 22) о признании незаконным постановления администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 30.07.2010 №79; 23) о признании незаконным постановление администрации Ярославского муниципального района от 26.12.2014 №4687; 24) о признании недействительным дополнительного соглашения №1 от 30.12.2014 к договору аренды земельного участка №91/5 от 19.02.2014; 25) о признании недействительной сделки по заключению договора купли-продажи №110 от 28.09.2015 земельного участка с к.н. 76:17:204401:8, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2; 26) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ИП ФИО2 на земельный участок с к.н. 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5.

В последующем Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требование под номером 26: просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ИП ФИО2 на земельный участок с к.н. 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5 в части наложения площадью 730 кв.м на территорию города Ярославля согласно заключению ООО «Научно-производственное предприятие «ФИО10 и К*»» от 24.04.2017. Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принял к производству уточненное требование №26: о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ИП ФИО2 на земельный участок с к.н. 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5 в части наложения площадью 730 кв.м на территорию города Ярославля согласно заключению ООО «Научно-производственное предприятие «ФИО10 и К*»» от 24.04.2017.

Определением от 14.11.2018 судом выделены из дела № А82-25315/2017 в отдельное производство встречные требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании недействительным договора аренды №278 от 06.10.1997 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; о признании недействительным договора аренды №2 от 05.01 Л 999 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; о признании недействительным соглашения №429 от 25.11.1999 о продлении срока действия договора аренды земельного участка; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.10.2000 №1071; о признании недействительным соглашения №503 от 25.10.2000 о продлении срока действия договора аренды земельного участка; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 27.04.2001 №503; о признании недействительным договора аренды №91 от 27.04.2001 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 14.06.2002 №915; о признании недействительным договора аренды №91/1 от 14.06.2002 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 20.06.2003 №1111; о признании недействительным договора аренды №91/2 от 25.06.2003 земельного участка; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 06.12.2004 №2105; о признании недействительным соглашения №1 от 22.12.2004 о внесении изменений и продлении срока действия договора аренды земельного участка №91/2 от 25.06.2003; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.06.2005 №807; о признании недействительным договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка; о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 №692; о признании недействительным соглашения №1 от 25.04.2008 о продлении срока действия договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка; о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 29.03.2013 №1397; о признании недействительным договора аренды №91/4 от 01.04.2013 земельного участка; о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 17.02.2014 №610; о признании недействительным договора аренды №91/5 от 19.02.2014 земельного участка; о признании незаконным постановления администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 30.07.2010 №79; о признании незаконным постановление администрации Ярославского муниципального района от 26.12.2014 №4687; о признании недействительным дополнительного соглашения №1 от 30.12.2014 к договору аренды земельного участка №91/5 от 19.02.2014; о признании недействительной сделки по заключению договора купли-продажи №110 от 28.09.2015 земельного участка с к.н. 76:17:204401:8, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ИП ФИО2 на земельный участок с к.н. 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5 в части наложения площадью 730 кв.м на территорию города Ярославля согласно заключению ООО «Научно-производственное предприятие «ФИО10 и К*»» от 24.04.2017.

Делу присвоен номер №А82-23846/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО3, Правительство Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, общество с ограниченной ответственностью «Орион», Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Определением от 16.04.2019 суд произвел замену истца на правопреемника - Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее по тексту также «Комитет»), исключил из числа третьих лиц Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля.

Также в судебном заседании 16.04.2019 истец уточнил требования № 25 и № 26, а именно: о признании недействительным договора купли-продажи № ПО от 28.09.2015 земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2 в части продажи части земельного участка площадью 16 кв.м., находящейся на территории городского округа города Ярославля и имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384172,24, координаты у - 1322142,81;

- точка 2, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,41;

- точка 3, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,32;

- точка 4, координаты х - 384159,96, координаты у - 1322144,89;

- точка 5, координаты х - 384164,39, координаты у - 1322144,14;

о признании недействительным договора купли-продажи № ПО от 28.09.2015 земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 5135 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п/о «Григорьевское-село», Некрасовский сельский округ, в районе 14 МКР, строение 5, заключенного между администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ИП ФИО2 в части продажи части земельного участка площадью 714 кв.м., находящейся на территории городского округа города Ярославля и имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,42;

- точка 2, координаты х - 384169,52, координаты у - 1322146,04;

- точка 3, координаты х - 384168,22, координаты у - 1322151,31;

- точка 4, координаты х - 384170,80, координаты у - 1322173,49;

- точка 5, координаты х - 384183,69, координаты у - 1322181,15;

- точка 6, координаты х - 384185,00, координаты у - 1322195,03;

- точка 7, координаты х - 384173,49, координаты у - 1322196,46;

- точка 8, координаты х - 384173,67, координаты у - 1322198,11;

- точка 9, координаты х - 384162,87, координаты у - 1322200,22;

- точка 10, координаты х - 384163,78, координаты у - 1322197,81;

- точка 11, координаты х - 384159,35, координаты у - 1322146,80;

- точка 12, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,33;

об истребовании части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 16 кв.м. из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля имеющую следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384172,24, координаты у - 1322142,81;

- точка 2, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,41;

- точка 3, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,32;

- точка 4, координаты х - 384159,96, координаты у - 1322144,89;

- точка 5, координаты х - 384164,39, координаты у - 1322144,14;

об истребовании части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 площадью 714 кв.м. из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля имеющую следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,42;

- точка 2, координаты х - 384169,52, координаты у - 1322146,04;

- точка 3, координаты х - 384168,22, координаты у - 1322151,31;

- точка 4, координаты х - 384170,80, координаты у - 1322173,49;

- точка 5, координаты х - 384183,69, координаты у - 1322181,15;

- точка 6, координаты х - 384185,00, координаты у - 1322195,03;

- точка 7, координаты х - 384173,49, координаты у - 1322196,46;

- точка 8, координаты х - 384173,67, координаты у - 1322198,11;

- точка 9, координаты х - 384162,87, координаты у - 1322200,22;

- точка 10, координаты х - 384163,78, координаты у - 1322197,81;

- точка 11, координаты х - 384159,35, координаты у - 1322146,80;

- точка 12, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,33.

От остальных ранее заявленных требований истец отказался.

Уточнение требований принято судом.

Определением от 03.06.2019 произведена замена судьи Мухиной Е.В. на судью Марусина В.А.

В судебном заседании 23.07.2019, проведенном с перерывом до 29.07.2019, представитель истца поддержал уточненные требования, а также подтвердил ранее заявленный отказ от остальных требований к ответчикам.

Представители ответчика ФИО2 требования не признали, представили дополнения к возражениям на уточненное исковое заявление, а также заявители ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу об определении точности установления границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 за период с 1997 года по настоящее время.

Представители третьего лица ДИЗО Ярославской области поддержали правовую позицию истца, представили дополнительные документы.

Представитель третьего лица ООО «Орион» также поддержал правовую позицию истца.

Остальные привлеченные к участию в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик Администрация Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района в ходатайствах от 11.02.2019 и от 14.06.2019 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области в письменном отзыве от 14.01.2019 требования не признала, в ходатайстве от 11.07.2019 просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По договору аренды от 06.10.1997 № 278 Администрация Ярославского муниципального округа предоставила частному предпринимателю ФИО11 в аренду земельный участок общей площадью 0,5610 га, расположенный на территории Ярославского муниципального округа на землях ОПХ «Григорьевское» для строительства автостоянки.

05.01.1999 стороны заключили новый договор аренды (договор № 2) в отношении того же земельного участка 1 год. Приложением к данному договору являлся план границ земельного участка.

Впоследствии срок действия договора аренды № 2 от 05.01.199 продлевался.

Постановлением Главы Ярославского муниципального округа от 27.04.2001 № 503 земельный участок предоставлен в аренду Предпринимателю для размещения и эксплуатации объектов автосервиса (автостоянки).

Между Администрацией Ярославского муниципального округа и Предпринимателем заключались договоры аренды земельного участка: № 91 от 27.04.2001, № 91/1 от 14.06.2002, № 91/2 от 25.06.2003, № 91/3 от 30.06.2005, №91/4 от 01.04.2013, № 91/5 от 19.02.2014.

Предоставленный Предпринимателю в аренду земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.05.2003 в площади 5135 кв.м., с присвоением кадастрового номера 76:17:204410:8, и с разрешенным использованием «для размещения автосервисного центра и автостоянки».

08 мая 2014 года за Предпринимателем зарегистрировано право собственности на построенный на указанном земельном участке объект недвижимости – 2-хэтажное нежилое здание площадью 549 кв.м.

По договору от 28.09.2015 № 110 купли-продажи, заключенному с Администрацией Некрасовского сельского поселения, Предприниматель приобрел земельный участок в собственность.

29 июня 2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью 423257 кв.м., с кадастровым номером 76:23:000000:12327, с разрешенным использованием «для эксплуатации автомобильной дороги».

На указанный земельный участок 14.10.2013 зарегистрировано право собственности города Ярославля.

Исковые требования Комитета обусловлены тем, что земельный участок с кадастровым номером 76:17:204410:8 с момента его формирования и до настоящего времени частично располагается в границах муниципального образования города Ярославля, при этом в площади 16 кв.м. – на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в площади 714 кв.м. - в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:12327, в связи с чем не мог быть предоставлен Предпринимателю в собственность администрацией Некрасовского сельского поселения. При этом земельный участок продан Предпринимателю без установления границ.

Возражая против иска, ответчик Администрация Ярославского муниципального района указывает, что спорный земельный участок выделялся из земель ОПАХ «Григорьевское», соответственно, в момент своего формирования не располагался в административных границах города. Кроме того, полагает Администрация, истцом не доказано право на иск, поскольку несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Правовая позиция Предпринимателя сводится к следующему. Во-первых, Предприниматель заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об оспаривании договора купли-продажи. Во-вторых, Предприниматель также полагает, что на момент формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером 76:17:204410:8 он не находился в границах города Ярославля. С 1999 года уполномоченные органы местного самоуправления города не предъявляли к Предпринимателю каких-либо претензий. При этом части земельного участка площадью 16 и 714 кв.м. не являлись предметом сделки купли-продажи, в связи с чем не могут быть истребованы как самостоятельные объекты гражданских прав.

Оценивая материалы дела, доводы сторон и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В статье 168 Кодекса указано, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 310 Кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пунктах 34, 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 28.09.2015 № 110 Предприниматель приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 76:17:204410:8 в порядке реализации преимущественного права собственника объекта недвижимого имущества.

В процессе проведения работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:204410:8 выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:12327 в площади 714 кв.м., а также с землями, государственная собственность на которые не разграничена, в площади 16 кв.м.

При этом земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:12327 находится в муниципальной собственности и фактически представляет собой Ленинградский проспект в г. Ярославле в составе автомобильной дороги и полосы отвода.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Кроме того, обе спорные части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204410:8, по утверждению истца, находятся в границах г. Ярославля.

Сложившаяся на 01.01.1994 черта города Ярославля утверждена постановлением Главы Администрации Ярославской области от 30.12.1993 № 388 «Об утверждении изменений в административных границах г. Ярославля и Ярославского района».

В настоящее время описание границ муниципальных образований Ярославской области и картографические материалы, фиксирующие прохождение границ муниципальных образований Ярославской области, в том числе городского округа город Ярославль утверждены Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области" (действует в редакции Закона от 15.10.2014 № 53з).

Действующие границы Ярославского муниципального района утверждены решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 12.12.2013 № 72.

Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области в материалы дела представлена схема наложения границ города Ярославля, установленных в 2007 году, и существующих границ на контур земельного участка ответчика. Согласно пояснениям представителей третьего лица, границы города в данном месте установлены изначально, то есть в 1993 году.

Представленные Департаментом имущественных и земельных отношений данные о границах города сторонами не оспорены.

Доказательства того, что граница города Ярославля, установленная в 1993 году, не пересекала предоставленный предпринимателю земельный участок, суду не представлены.

Ходатайство Предпринимателя о назначении судебной экспертизы суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административные границы города Ярославля предметом данного спора не являются и не могут являться, так как установлены нормативно-правовым актом. Границы же земельного участка ответчика описаны в межевом плане, представленном самим Предпринимателем. Данный межевой план положен в основу исковых требований Предпринимателя, рассматриваемых в деле № А82-25315/2017.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент совершения оспариваемой сделки земельный участок с кадастровым номером 76:17:204410:8:

- не имел установленных границ;

- фактически частично располагался в административных границах города Ярославля, при этом 16 кв.м. земельного участка приходились на земли, государственная собственность на которые не разграничена, 714 кв.м. – на территорию автомобильной дороги общего пользования.

Такая сделка, по мнению суда, нарушает следующие положения законодательства:

- части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- пункта 3 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ;

- подпункт 3 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ;

- пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

При этом следует отметить, что при соблюдении процедуры предоставления земельного участка в собственность, установленной статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, стороны не сделки не могли не знать об обстоятельствах, явившихся основанием рассматриваемого в настоящем деле иска.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Продажа Предпринимателю земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с включением в его фактические границы части земельного участка, занятого автомобильной дорогой, по мнению суда, должна квалифицироваться как ничтожная сделка, нарушающая публичные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

С иском об оспаривании сделки истец обратился в суд 07.06.2018, в связи с чем срок исковой давности по данному требованию не пропущен.

Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснил, что о продаже ответчику земельного участка, частично расположенного в границах города, узнал только после возбуждения судом производства по делу № А82-25315/2017. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:204410:8 до настоящего времени не установлены, у суда нет оснований сомневаться в доводах истца в данной части.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как уже указано выше, приобретение Предпринимателем земельного участка в собственность обусловлено расположением на данном земельном участке объекта недвижимого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Объект недвижимого имущества, принадлежащий Предпринимателю, в границы спорных частей земельного участка не попадает.

В связи с этим договор купли-продажи, по мнению суда, может быть оспорен в части.

Следует также отметить, что согласно пункту 12 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300, к указанным объектам относятся проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Порядок и условия размещения таких объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области утверждены постановлением Правительства ЯО от 02.04.2015 N 366-п.

Таким образом, удовлетворение исковых требований не препятствует Предпринимателю в использовании земельного участка под объектом недвижимости.

При совокупности указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Комитета подлежащими удовлетворению.

Отказ истца от части заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, принимается судом.

Руководствуясь статьями 49,110,150,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от требований:

1) о признании недействительным договора аренды №278 от 06.10.1997 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

2) о признании недействительным договора аренды №2 от 05.01 Л 999 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

3) о признании недействительным соглашения №429 от 25.11.1999 о продлении срока действия договора аренды земельного участка;

4) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.10.2000 №1071;

5) о признании недействительным соглашения №503 от 25.10.2000 о продлении срока действия договора аренды земельного участка;

6) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 27.04.2001 №503;

7) о признании недействительным договора аренды №91 от 27.04.2001 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

8) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 14.06.2002 №915;

9) о признании недействительным договора аренды №91/1 от 14.06.2002 земельного участка вместе с приложением №2 к договору аренды;

10) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 20.06.2003 №1111;

11) о признании недействительным договора аренды №91/2 от 25.06.2003 земельного участка;

12) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 06.12.2004 №2105;

13) о признании недействительным соглашения №1 от 22.12.2004 о внесении изменений и продлении срока действия договора аренды земельного участка №91/2 от 25.06.2003;

14) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального округа от 09.06.2005 №807;

15) о признании недействительным договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка;

16) о признании незаконным постановления главы Ярославского муниципального района от 21.04.2008 №692;

17) о признании недействительным соглашения №1 от 25.04.2008 о продлении срока действия договора аренды №91/3 от 30.06.2005 земельного участка;

18) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 29.03.2013 №1397;

19) о признании недействительным договора аренды №91/4 от 01.04.2013 земельного участка;

20) о признании незаконным постановления администрации Ярославского муниципального района от 17.02.2014 №610;

21) о признании недействительным договора аренды №91/5 от 19.02.2014 земельного участка;

22) о признании незаконным постановления администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 30.07.2010 №79;

23) о признании незаконным постановление администрации Ярославского муниципального района от 26.12.2014 №4687;

24) о признании недействительным дополнительного соглашения №1 от 30.12.2014 к договору аренды земельного участка №91/5 от 19.02.2014.

Производство по делу в данной части прекратить.

Признать недействительным договор купли-продажи № 110 от 28.09.2015 земельного участка в части продажи части (16 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8, имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384172,24, координаты у - 1322142,81;

- точка 2, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,41;

- точка 3, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,32;

- точка 4, координаты х - 384159,96, координаты у - 1322144,89;

- точка 5, координаты х - 384164,39, координаты у - 1322144,14,

и истребовать указанную часть земельного участка из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Признать недействительным договор купли-продажи № 110 от 28.09.2015 земельного участка в части продажи части (714 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8, имеющей следующие координаты:

- точка 1, координаты х - 384170,88, координаты у - 1322144,42;

- точка 2, координаты х - 384169,52, координаты у - 1322146,04;

- точка 3, координаты х - 384168,22, координаты у - 1322151,31;

- точка 4, координаты х - 384170,80, координаты у - 1322173,49;

- точка 5, координаты х - 384183,69, координаты у - 1322181,15;

- точка 6, координаты х - 384185,00, координаты у - 1322195,03;

- точка 7, координаты х - 384173,49, координаты у - 1322196,46;

- точка 8, координаты х - 384173,67, координаты у - 1322198,11;

- точка 9, координаты х - 384162,87, координаты у - 1322200,22;

- точка 10, координаты х - 384163,78, координаты у - 1322197,81;

- точка 11, координаты х - 384159,35, координаты у - 1322146,80;

- точка 12, координаты х - 384159,49, координаты у - 1322146,33;

и истребовать указанную часть земельного участка из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать указанные выше части земельного участка с кадастровым номером 76:17:204401:8 Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля в течение 60-ти дней с момента вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.