Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А83-25796/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-25796/2021
11 июля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ГидроПромСтрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к МКУ «СакиИвестПрект» (ИНН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федерального казначейства по Республике Крым (295015, <...>)

об обязании совершить действие

при участии:

от ответчика - ФИО2, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные представители сторон не явились, извещены надлежаще.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГидроПромСтрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к МКУ «СакиИвестПрект» в котором просит суд обязать ответчика подписать сведения об операциях с целевыми средствами на 2021 и плановый период с 2022-2024.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не исполнены обязательства по муниципальному контракту от 29.10.2018 № 0175200000418000545_319910 в части принятия и оплаты части выполненных работ и принято решение о его расторжении, в результате чего был закрыт лицевой счет, открытый УФК по РК для осуществления расчетов по контракту.

Ответчик исковые требования не признал, в представленном отзыве пояснил, что обязательства принятые на себя истцом в рамках контракта исполнены не были в полном объеме, в результате чего контракт был расторгнут, в связи с чем УФК по РК закрыло лицевой счет, открытый для осуществления расчетов по контракту, просил в удовлетворении иска отказать .

Третье лицо явку в суд своего представителя не обеспечило. Направило в суд письменные пояснения по сути заявленных исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований:

Судом установлено, что По результатам проведения электронного аукциона № 0175200000418000545 от 17.10.2018 в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки между Муниципальным казенным учреждением «САКИИНВЕСТПРОЕКТ» (далее – Заказчик, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ГИДРОПРОМСТРОЙ» (далее – Подрядчик, истец) заключен муниципальный контракт от 28.10.2018 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республика Крым, Саки» № 0175200000418000545_319910 (далее - контракт).

В соответствии с п. 2.1. контракта в редакции дополнительного соглашения № 3 от 12.04.2019 цена контракта в соответствии со сводной сметной стоимостью строительства (приложение № 2 к контракту) составила 1 166 308 474,57 руб., в т.ч. НДС 20%

В соответствии с п. 3.4. контракта оплата принятых работ производится в пределах 95% от их стоимости, за вычетом суммы аванса, приходящегося на данный объем работ.

Оплату окончательного платежа выполненных работ в пределах 5% от их стоимости заказчик в соответствии с п. 3.5 контракта обязался произвести в течение 10 календарных дней от даты подписания Акта приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11.

Пунктом 4.1. контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 20.11.2018 установлено, что работы, предусмотренные контрактом, выполняются в соответствии с графиком производства работ (приложение № 1 к контракту): начало работ - с момента заключения контракта; окончание работ - не позднее 1 января 2020 года.

Решением от 28.12.2019 Заказчик расторг Контракт в одностороннем порядке, направив соответствующий документ Подрядчику. В единой информационной системе решение от 28.12.2019 размещено 16.01.2019.

Письмом от 26.03.2020 Подрядчик направил Заказчику акты по форме КС-2 № 1-5 от 26.03.2020 на общую сумму 188 512 557,90 руб. с приложением, в том числе исполнительной документации, предложив произвести приемку выполненных работ, которые не были приняты Заказчиком.

В связи с расторжением Контракта Управлением Федерального казначейства по Республике Крым был закрыт лицевой счет, открытый УФК по РК для осуществления расчетов по контракту.

Истец 04.10.2021 обратился к Заказчику с просьбой подписать сведения об операциях с целевыми средствами для осуществления оплаты выполненных по Контракту работ. Указанное письмо осталось без удовлетворения.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с ч.1. ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Аналогичное правомочие Заказчика согласовано в п. 9.4.2. Контракта.

В обоснование одностороннего отказа от исполнения контракта Заказчик сослался на несвоевременное исполнение истцом своих обязательств по контракту и указал на очевидность того, что работы не будут выполнены в срок.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 по делу № А83-12/2020 по исковому заявлению по иску Общества с ограниченной ответственностью «ГидроПромСтрой» к Муниципальному казенному учреждению «СакиИнвестПроект» о признании одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 29.10.2018 № 0175200000418000545_319910 недействительным и взыскании денежных средств, в удовлетворении исковых требований отказано.

Двадцать первым Арбитражным апелляционным судом по делу № А83-12/2020 установлено, что Подрядчиком нарушены обязательства по Контракту в части сроков выполнения работ, в связи с чем у Заказчика имелись правовые основания для одностороннего расторжения Контракта по ст. 715 ГК РФ.

Установленные судом при рассмотрении дела № А83-12/2020 обстоятельства имеют преюдициальное и не подлежащее доказыванию в части расторжения контракта.

В силу сь. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства утвержден приказом Казначейства России от 17 октября 2016 г. № 21 н (далее - Порядок № 21н).

В соответствии с частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н, ООО «ГидроПромСтрой» в Управлении 14.11.2018 был открыт лицевой счет неучастника бюджетного процесса №<***>.

Закрытие соответствующего лицевого счета в случаях, установленных настоящим Порядком, осуществляется на основании заявления на закрытие лицевого счета по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531757) (далее - Заявление на закрытие лицевого счета), представленного клиентом (ликвидационной комиссией) в орган Федерального казначейства по месту обслуживания или оформленного уполномоченным руководителем органа Федерального казначейства работником (пункт 29 Порядка N 21н).

Пунктом 131 Порядка № 21 н предусмотрено, что закрытие лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытого клиенту, осуществляется в случае: а) реорганизации (ликвидации) клиента; б) реорганизации (ликвидации) органа Федерального казначейства, открывшего лицевой счет клиенту; в) перевода клиента на обслуживание в другой орган Федерального казначейства; г) исполнение (расторжение) государственного контракта (контракта, договора, соглашения), являющегося основанием для открытия лицевого счета; д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 137 Порядка № 21 н при наличии на закрываемом лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса остатка денежных средств клиент представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания вместе с Заявлением на закрытие лицевого счета распоряжение о совершении казначейского платежа по назначению в сумме остатка денежных средств.

При поступлении на счет органа Федерального казначейства денежных средств после закрытия лицевого счета клиента, орган Федерального казначейства для перечисления указанных денежных средств осуществляет открытие лицевого счета клиенту на основании документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представленных клиентом.

В рамках проведения мероприятий по переводу участников казначейского сопровождения уровня бюджетов субъектов Российской Федерации муниципальных образований) с лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41», открытых в информационной системе «Автоматизированная система Федерального казначейства», на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц при казначейском сопровождении с кодом «71», открытых в ГИИС «Электронный бюджет», ООО «ГидроПромСтрой» 02.11.2021 был открыт лицевой счет неучастника бюджетного процесса № 713В4082001, на который переданы показатели с лицевого счета № <***>. По окончанию проведения вышеуказанных мероприятий лицевой счет № <***> закрыт 22.11.2021.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для подписания сведений об операциях с целевыми средствами после расторжения Контракта, в связи с чем исковые требований удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГидроПромСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.П. Гаврилюк