Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А40-311658/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

13.03.2025 г.

Дело № А40-311658/24-92-2242

Резолютивная часть решения оглашена 05.02.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13.03.2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола секретарем  судебного секретарем Потаповой Ю.Ю.


рассмотрев  в открытом судебном заседании  дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику: ООО «Стройрегион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 115404, <...>, помещ. 3, ком. 2, офис 109)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 9.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.12.2024 года,

при участии:

От заявителя: не явился, извещен;

От ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Стройрегион» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ООО «Стройрегион» не выполнило в установленный срок законное предписание от 18.10.2024 № PCH-4846/24-(0)-0 со сроком исполнения 18.11.2024, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Заявитель представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № PCH-6234/24-(0)-0 от 11.12.2024 о проведении выездной проверки в ООО «СТРОЙРЕГИОН», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Реконструкция нежилого здания с переустройством под жилой дом, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Пресненский, г. Москва, ЦАО, Пресненский, ФИО1 пер., д. 8, стр. 2, проведена проверка 16.12.2024.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Стройрегион» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 18.10.2024 № PCH-4846/24-(0)-0 со сроком исполнения 18.11.2024, что подтверждается актом проверки.

По факту выявленного нарушения 18.12.2024г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен в присутствии представителя ООО «Стройрегион» по доверенности, полномочия которого подтверждены доверенностью, выданной на участие в конкретном административном деле.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом проверки, предписанием, протоколом и фотоматериалами.

Предписание от 18.10.2024 № PCH-4846/24-(0)-0 со сроком исполнения 18.11.2024 не оспорено в установленном порядке, не признано судом недействительным.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял исчерпывающие меры для соблюдения положений градостроительного законодательства, в материалы дела ООО «Стройрегион» не представлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным, имеются необходимые основания для привлечения ООО «Стройрегион» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд считает возможным установить ООО «Стройрегион» меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 19.5 (ч. 6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Стройрегион»  к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.12.2024 г. № б\н в виде административного штрафа в размере 50.000 руб. (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК по Москве (МТУ Ростехнадзора, л\с 04731А64680)

УИН 0316240000000000001078761, ИНН <***>; КПП 770301001;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 45380000;

Казначейский счет 03100643000000017300; КБК 49811601191010005140;

Единый казначейский Счет 40102810545370000003; БИК 004525988.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                               Уточкин И.Н.