Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А07-42742/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42742/19
г. Уфа
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2020

Полный текст решения изготовлен 23.09.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ГК Организация дорожного движения" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании принять выполненные работы, путем подписания форм КС-2, КС-3, о взыскании долга в размере 1 750 781 руб. 49 коп

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

Общества с ограниченной ответственностью "ГК Организация дорожного движения" /далее - истец, ООО "ГК Организация дорожного движения"/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан /далее – ответчик, Администрация МР Мелеузовский район РБ/ об обязании принять выполненные работы по Муниципальным контрактам № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г., путем подписания форм КС-2, КС-3, о взыскании долга в размере 1 750 781 руб. 49 коп. за выполненные работы.

От ответчика поступил отзыв и дополнения к нему, в которых администрация не согласилась с заявленными требованиями, указала, что принимает работы, так как они не соответствуют техническому заданию.

От истца поступили возражения, в которых общество не согласилось с доводами ответчика, считает, что работы соответствуют техническому заданию, указал, что ответчиком замечания заявлены за пределами установленного срока, и что результат работ используется ответчиком по назначению.

От истца и ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители сторон, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Стороны заключили муниципальные контракты № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. на основании результатов электронного аукциона (протокол от 20.08.2019г. и от 16.09.2019 г.), идентификационный код закупки № 193026301123502630100100720074329244, № 193026301123502630100100720094329244, в целях обеспечения муниципальных нужд.

1. Между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., (т.1, л. д. 34-39), по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по установке технических средств организации дорожного движения автомобильных дорог сельского поселения Александровский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - «Услуги»), а Заказчик - принять и обеспечить оплату указанных услуг на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п. 6.3 контракта № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г. цена контракта составляет 205 980 руб. 38 коп.

2. Между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, (т. 1, л. д. 47-53), по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по установке технических средств организации дорожного движения автомобильных дорог сельского поселения Шевченковский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - «Услуги»), а Заказчик - принять и обеспечить оплату указанных услуг на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п. 6.3 контракта № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г. цена контракта составляет 206 463 руб. 50 коп.

3. Между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г. (т. 1,л. д. 61-66), по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по установке технических средств организации дорожного движения автомобильных дорог сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - «Услуги»), а Заказчик - принять и обеспечить оплату указанных услуг на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п. 6.3 контракта № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., цена контракта составляет 590 963 руб.

4. Между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г. (т.1, л. д. 74-79), по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по установке технических средств организации дорожного движения автомобильных дорог сельского поселения Иштугановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - «Услуги»), а Заказчик - принять и обеспечить оплату указанных услуг на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п. 6.3 контракта № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г. цена контракта составляет 356 457 руб. 36 коп.

5. Между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. (т.1,л. д. 87-92), по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по установке технических средств организации дорожного движения автомобильных дорог сельского поселения Денисовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - «Услуги»), а Заказчик - принять и обеспечить оплату указанных услуг на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п. 6.3 контракта № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. цена контракта составляет 613 561 руб. 77 коп.

Согласно п. 1.2 контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. содержание и требования к услугам определяются Сторонами в Техническом задании (Приложение №1) и сметной документации (Приложение №2), являющемся приложением к настоящему Контракту.

В соответствии с п. 2.1 контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. календарные сроки оказания Услуг по Контракту определены Сторонами: в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

Суд считает, что в рассматриваемом случае отношения между истцом и ответчиком возникли из контракта, правовому регулированию которого посвящены нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного в договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (пункт 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу названных норм права сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы являются основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

Приемка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами, то есть надлежащим доказательством выполнения работ является названный документ. Исходя из назначения указанного документа, акт выполненных работ должен отражать сведения о содержании выполненных работ, их объеме.

На основании пункта 3 статьи 720 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В силу п. 3.1 контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. приемка оказанных Услуг осуществляется уполномоченными представителями Заказчика.

На основании п. 3.3.контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. при осуществлении приемки Заказчик обязан проверить объем и качество оказанных Услуг, их соответствие требованиям, установленным техническим заданием и Контрактом.

Согласно п. 3.5.контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. в случае обнаружения несоответствия оказанных Услуг по качеству и объему условиям Контракта Заказчик вправе отказать в оплате до полного безвозмездного устранения недостатков. Наличие недостатков и устанавливаемые Заказчиком сроки (не более 5-ти рабочих дней) их устранения фиксируются двухсторонним Актом выявленных недостатков.

Исходя из п. 3.6.контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. при отказе Исполнителя от подписания Акта выявленных недостатков Заказчик для установления несоответствия оказанных Услуг по качеству и объему вправе произвести независимую экспертизу. В случае подтверждения экспертизой факта некачественного оказания Услуг Исполнитель возмещает Заказчику расходы на экспертизу. Стоимость проведения экспертизы подлежит оплате Исполнителем в течение 5 (пяти) рабочих дней после предъявления Заказчиком экспертного заключения и соответствующего счета.

В соответствии п. 3.7.контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. при обнаружении несоответствия Заказчик не подписывает Акт приемки-передачи оказанных Услуг до устранения Исполнителем несоответствия.

Истцом были выполнены и сданы ответчику работы по контрактам № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г., что подтверждается односторонне подписанными истцом актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ (т. 1, л. д. 137-178) на сумму 1 750 781 руб. 49 коп., направленными в адрес ответчика, что последним не оспаривается.

В своем отзыве ответчик заявил, что работы им не приняты, так как он считает, что они не соответствуют требованиям технического задания, претензии по выполненным работам, указанным в письмах № 6053,6054,6056,6055,6052 от 09.12.2019 г. (т. 2, л. д. 4-8), направленных истцу, последним удовлетворены не были, недостатки работ не исправлены.

В соответствии с условиями контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. наличие недостатков фиксируется двухсторонним Актом выявленных недостатков.

В подтверждение несоответствия выполненных работ техническим заданиям, ответчиком представлены односторонне подписанные акты осмотра объектов (приложение к отзыву от 06.07.2020 г.), которыми установили размер и мощность светофоров.

Суд критически относится к указанным актам, так как в данных актах нет указания на то, кем проводились замеры, также не указано, как и какими приборами проводились замеры, нет указаний, что приборы прошли поверку.

Согласно п. . 3.6.контрактов № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г. при отказе Исполнителя от подписания Акта выявленных недостатков Заказчик для установления несоответствия оказанных Услуг по качеству и объему вправе произвести независимую экспертизу.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 Гражданского кодекса).

Ответчиком экспертиза проведена не была, кроме того, в рамках настоящего дела ответчиком также не было заявлено ходатайства о проведении судебной экспертизы в соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иных надлежащих доказательств выполнения истцом работ несоответствующих условиям контрактов представлено не было.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного в договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Ответчик от исполнения договора не отказался, требований о возмещении убытков не заявил, требований о взыскании неустойки также не заявил.

Доказательств невозможности использования результата работ по назначению ответчиком в материалы дела представлено не было.

Кроме того, истец в возражениях заявил, что результата выполненных им работ используется ответчиком по назначению.

Данный довод ответчиком опровергнут не был, доказательств обратного суду представлено не было, мотивированный отказ от приемки работ заявлен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом работы были выполнены, и в связи с чем подлежат принятию и оплате.

Согласно расчету истца им были выполнены работы по Муниципальным контрактам: № 01013000406190001070001 от 02.09.2019г., в размере 201686,76 (двести одна тысяча шестьсот восемьдесят шесть) рублей 76 копеек, № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г., в размере 205082,06 (двести пять тысяч восемьдесят два) рубля 06 копеек, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., в размере 483235,20 (четыреста восемьдесят три тысячи двести тридцать пять) рублей 20 копеек, № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г., в размере 256830,78 (двести пятьдесят шесть тысяч восемьсот тридцать) рублей 78 копеек, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г в размере 603946,69 (шестьсот три тысячи девятьсот сорок шесть) рублей 69 копеек.

Итого на общую сумму 1 750 781 руб. 49 коп

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "ГК Организация дорожного движения" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) принять выполненные работы по Муниципальным контрактам №

01013000406190001070001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001080001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001110001 от 02.09.2019г., № 01013000406190001120001 от 02.09.2019г, № 01013000406190001170001 от 30.09.2019г., путем подписания представленных 18.11.2019 года закрывающих документов по формам КС-2, КС-3.

Взыскать с Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГК Организация дорожного движения" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) долг в размере 1 750 781 руб. 49 коп., судебные расходы по государственной пошлине 36 508 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ГК Организация дорожного движения" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную им платежным поручением № 1779 от 26.12.2019 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева