Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А40-228335/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-228335/20-148-1110
09 марта 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года


Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

К ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (197342, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2002, ИНН: <***>)

О взыскании штрафных санкций в размере 568 826 рублей 10 копеек

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 25.11.2020 года

от ответчика – ФИО3, дов. от 07.12.2018 года

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПАО "ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" о взыскании штрафных санкций в размере 568 826 рублей 10 копеек.

Истец требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик просил отказать в удовлетворении требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик, Истец) и ПАО «Интелтех» (далее - Исполнитель, Ответчик) заключен государственный контракт от 14 июня 2017 г. № 1717187300782442209016242 на выполнение работ согласно перечню утверждаемому Минобороны России для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017 году.

Согласно пункту 2.1 Контракта, Исполнитель обязуется, в установленный Контрактом срок, выполнить Работы в объеме, соответствующем качеству, результату и иным требованиям, установленным Контрактом.

Работы должны быть выполнены Исполнителем в срок до 10 ноября 2017 г. (п. 5.8 Контракта).

В соответствии с п. 7.16 Контракта датой выполнения Работ является дата подписания получателем акта сдачи-приемки выполненных Работ.

Фактически Работы по улучшению технических и эксплуатационных характеристик изделия выполнены 4 декабря 2017 г. (п. 5.2.4 Контракта).

Просрочка выполнения обязательств по Контракту с 10 ноября 2017 г. по 4 декабря 2017 г. составляет 25 дней.

Срок исполнения обязательств по Контракту с 14 июня 2017 г. по 09 ноября 2017 г. составляет 149 дней.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки. Цена Контракта - 59 793 778,23 руб. (п. 4.1 Контракта).

Истцом расчет неустойки представлен в размере 568 826,10 руб.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Данные доводы истца судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, исходя из раздела 4 контракта, цена контракта составляет 59 793 778,23 руб. и включает в себя:

1) Проведение коррекции конструкторской документации и эксплуатационной документации в части проверки работоспособности составных частей изделий (включая ЗИП-О) с выпуском бюллетеней в соответствии с ГОСТ РВ 15.701, внедрением их и проведением проверок по откорректированной эксплуатационной документации - 12 333 730,98 руб.;

2) Восполнение ЗИП-0 изделий путем замены отказавших технических средств -3 623 702,36 руб.;

3) Проведение работ по обеспечению ввода в эксплуатацию на объектах ВМФ изделий 83т54-Б, 83т60к-06МС, Р-796-ЗС, Р-796-К1 и М-448-1.5, доработанных в части функционирования в тракте ССС «Приморье» - 16 256 897,77 руб.;

4) Улучшение технических и эксплуатационных характеристик изделия 83т54-Б зав. № 031416 и изделия 83т54-ПРМ зав. № 010316 в части обеспечения возможности обмена сообщениями по цифровым каналам Ethernet через открытый сегмент сети передачи данных Минобороны России - 27 579 447,12 руб.

Состав и содержание вышеуказанных работ предусмотрены п.п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 и 5.2.4 контракта соответственно.

В соответствии с п.п. 5.8, 14.2 контракта работы должны быть выполнены в срок до 10.11.2017.

Датой выполнения работ является дата подписания Получателем Акта сдачи-приемки выполненных работ (п. 7.16 контракта).

В установленный контрактом срок ПАО «Интелтех» выполнило работы, предусмотренные п.п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 контракта, общей стоимостью 32 214 331,11 руб., что подтверждается Сводными актами сдачи-приемки выполненных работ от 09.11.2017 № 3040/225-1-2017, от 09.11.2017 № 3040/225-2-2017, от 09.11.2017 № 3040/225-3-17 и подписанными между сторонами актами сдачи-приемки выполненных работ.

Данное обстоятельство подтверждает Истец в исковом заявлении.

Также в срок, установленный контрактом, ПАО «Интелтех» выполнило работы, предусмотренные п. п. 5.2.4.1-5.2.4.2, 5.2.4.3.1-5.2.4.3.7, 5.2.4.3.9 контракта, до 03.11.2017.

Фактически нарушение сроков выполнения работ произошло только по п. 5.2.4.3.8 контракта в связи с отсутствием со стороны Заказчика технической готовности объектов (отсутствие физических линий связи) к проведению проверок взаимодействия изделий 83т54-Б и 83т54-ПРМ1.

При этом прокладка указанных линий связи и стоимость покупных комплектующих изделий и материалов в рамках контракта не предусмотрена. Данное требование определено в ходе обследования объектов в августе-сентябре 2017 года, что зафиксировано в актах от 15.08.2017 № 3040/108-17 и от 21.09.2017 № 3040-121/1-17.

В целях безусловного исполнения требований контракта ПАО «Интелтех» закупило необходимые ПКИ и материалы (т/н от 02.11.2017 № 1679, ТТН от 02.11.2017 № 172 и Акт приема-передачи представлены) и выполнило монтажные работы без увеличения стоимости работ.

Согласно сложившемуся порядку исполнения работ Заказчик предоставляет изделие 83т54-Б зав. № 031416 и изделие 83т54-ПРМ1 зав. № 010316 для проведения работ Исполнителем с разрешения Главного Управления связи (ГУС) ВС РФ.

Письмом от 03.11.2017 № НТЦ-3/00-2269 ПАО «Интелтех» направило запрос о предоставлении возможности проведения работ по контракту.

Работы по внедрению бюллетеней в части монтажных работ по подключению изделий 83т54-Б и 83т54-ПРМ1 к открытому сегменту СПД МО РФ завершены ПАО «Интелтех» 09.11.2017, о чем между сторонами контракта подписаны Технические акты выполнения работ от 10.11.2017 №№3040/221/1/1-17,3040/215-17.

Однако с учетом того, что объекты были предоставлены Исполнителю в течение ограниченного периода времени (4 часа), исходя из объема и сложности выполняемых работ, завершить работы в полном объеме в части проверки информационно-технического сопряжения указанных изделий не представилось возможным.

Письмом от 10.11.2017 № НТЦ-3/41-2302 ПАО «Интелтех» направило в адрес Департамента по обеспечению государственного оборонного заказа Минобороны России обращение, в котором просило Заказчика повторно определить период отключения изделий 83т54-Б и 83т54-ПРМ1 от действующей системы обмена данными ВС РФ для завершения работ в полном объеме.

Письмом Минобороны России от 14.11.2017 № 235/1/4/12078 Заказчик поручил организовать мероприятия по выводу из линии указанных объектов.

Указанные объекты были предоставлены Заказчиком Исполнителю для проведения работ только 22.11.2017, по итогам выполнения которых сторонами подписан Технический акт от 25.11.2017 № 3040/221/1/3-17.

На основании обращений Исполнителя от 29.11.2017 № НТЦ-3/42-2083, от 01.12.2017 № НТЦ-3/42-2483 Исполнитель повторно запрашивал дополнительное время для завершения работ на объектах, поскольку объекты предоставлялись для проведения работ в течение ограниченного периода времени (4 часа).

Согласно Акту сдачи-приемки выполненных работ от 09.11.2017 № 3040/222-17, Акту сдачи-приемки выполненных работ от 09.11.2017 № 3040/224-17 и Сводному Акту сдачи-приемки выполненных работ от 04.12.2017 № 3040/225-4-2017 работы по контракту в части выполнения п. 5.2.4 контракта в полном объеме окончены 04.12.2017.

При исполнении государственного контракта от 14.06.2017 № 1717187300782442209016242 ПАО «Интелтех» не было допущено нарушения его условий, что исключает взыскание неустойки за просрочку выполнения контрактных обязательств, поскольку невозможность своевременного исполнения условий контракта со стороны ПАО «Интелтех» обусловлена несвоевременным совершением со стороны Минобороны России действий, до совершения которых Исполнитель не мог исполнить своего обязательства.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пунктом 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Задержка выполнения Министерством обороны Российской Федерации обязательств по государственному контракту исключала окончание ПАО «Интелтех» работ в установленный государственным контрактом срок.

При таких обстоятельствах, вина ПАО «Интелтех» в просрочке обязательств по государственному контракту от 14.06.2017 отсутствует.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 401 ГК РФ, ст. ст. 27, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Нариманидзе Н.А.