Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А29-14193/2016

74/2017-105223(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14193/2016
27 ноября 2017 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Спортивная школа Олимпийского резерва № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа без участия сторон установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Спортивная школа Олимпийского резерва № 1» (далее – Учреждение) штрафных санкций в размере 59 000 руб. за несвоевременное предоставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 23.03.2017 г. производство по делу № А29-14193/2016 было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А29-12877/2016.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.02.2017 г. по делу № А29-12877/2016, вступившим в законную силу, заявленные требования Учреждения частично удовлетворены.

В связи с чем, определением суда от 01.11.2017 г. назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу с возможностью перехода к рассмотрению спора по существу в данном судебном заседании.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений относительно возобновления производства по делу не представили.

Протокольным определением от 17.11.2017 г. производство по делу возобновлено.

Учреждение в представленном отзыве на заявление ссылается на необходимость применения в данном случае положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Управление представило уточнение требований и просит взыскать с Учреждения 5 000 руб. штрафа (с учетом решения суда по делу № А29- 12877/2016).

Данное уточнение судом принимается, поскольку соответствует положениям статьи 49 АПК РФ,

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Управлением проведена камеральная проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2016 г.

По результатам проверки в связи с установленными фактом нарушения срока представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 г.,

Управлением 10.08.2016 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 17.

20.09.2016 г. Управлением в отношении Учреждения вынесено решение № 17 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым заявителем начислен штраф в размере 59 000 руб. на основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона на 118 застрахованных лица.

Требованием № 007S01160085358 от 18.10.2016 г. ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 09.11.2016 г.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок Учреждением не уплачена, Управление 28.12.2016 г. в соответствии с пунктом 17 Федерального закона № 27-ФЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Учреждение зарегистрировано в Управлении в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанный выше пункт 2.2. введен Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 1 апреля 2016 г.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть

применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. № 83п (пункт 1 указанного Постановления, п.п. 2.2, 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ). Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

Следовательно, сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 г. подаются не позднее 10.05.2016 г.. Однако Учреждением отчеты по форме СЗВ-М за апрель 2016 г. представлены в Управление 12.05.2016 г., т.е. с нарушением установленного срока.

Решением Арбитражного суда Республики коми от 08.02.2017 г. по делу № А29-12877/2016 признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 20.09.2017 г. № 17 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 54 000 руб.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд согласно части 6 статьи 215 АПК РФ устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Обстоятельства, установленные решением суда по делу № А29- 12877/2016, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленные требования (уточненные) подлежат удовлетворению; с Учреждения в пользу Управления подлежит взысканию 5 000 руб. штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за апрель 2016 г. по решению от 20.09.2017 г. № 17.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

С учетом имущественного положения ответчика (являющегося муниципальным бюджетным учреждением) суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 100 руб..

Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины

судом не установлены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 215

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Спортивная школа Олимпийского резерва № 1», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией МО «Город Сыктывкар» 25.04.2001 г. Администрацией МО «Город Сыктывкар» за регистрационным номером 181/2001 (основной государственный регистрационный номер <***>), расположенного по адресу: <...>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми 5 000 руб. штрафных санкций, в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Д.А. Тарасов