Решение от 12 февраля 2026 г. АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12702/2025
13 февраля 2026 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 03 февраля 2026 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 13 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой А.И., с использованием средств аудиозаписи, посредством проведения онлайн-заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», город Бийск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к гаражно-строительному кооперативу № 54, г. Бийск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 82 937 руб. 28 коп., из них 70 239 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2023 года по 31.12.2024 года и 12 697 руб. 43 коп. пени за просрочку платежей за период с 16.09.2023 года по 10.02.2025 года,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3, доверенность от 20.02.2025 года, паспорт, диплом,

от ответчика - ФИО4, паспорт, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», г. Бийск Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу № 54, г. Бийск Алтайского края, о взыскании 82 937 руб. 28 коп., из них 70 239 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2023 года по 31.12.2024 года и 12 697 руб. 43 коп. пени за просрочку платежей за период с 16.09.2023 года по 10.02.2025 года.

Определением суда от 21.07.2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.08.2025 года от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке и отзыв на исковое заявление. Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2.

По ходатайству представителя истца и ответчика проводилось онлайн-заседание.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о начавшемся судебном разбирательстве извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от истца и ответчика поступили дополнительные документы. Суд приобщил к материалам дела поступившие документы от сторон.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывал, что ГСК № 54 включает 76 гаражных боксов общей площадью 1740,1 кв.м. До 2021 года площадь составляла 3329 кв.м., в 2021 году председатель ФИО5 без согласия правления провел перемежевание, включив в состав ГСК незаконные постройки и часть муниципальной дороги, увеличив площадь до 3539 кв.м. После этого территория ГСК уменьшалась из-за субаренды и выделения участков в частную собственность, что подтверждается данными Росреестра, но истец не предоставляет документы. В 2023 году принят Федеральный закон № 338-ФЗ, согласно которому земельные участки общего назначения не могут находиться в частной собственности и арендуются собственникам гаражей по ставке, не превышающей земельный налог.

Истец в письменных возражениях на отзыв ответчика указывал, что ГСК-54 не погасил задолженность и не представил доказательств отсутствия обязанности по внесению арендной платы. Согласно ст. 309, 310, 407 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ или изменение условий не допускаются, а прекращение возможно только по основаниям, предусмотренным законом или договором. ГСК-54 не представил доказательств изменения или прекращения обязательств по договору аренды № 218 от 07.06.2021. Уменьшение площади произошло из-за предоставления части участка члену ГСК-54, зарегистрировавшему право собственности на гараж. Это не нарушает права ответчика. Довод ГСК-54 о рассмотрении дела № 2-969/2025 несостоятелен, так как решением от 26.08.2025 ГСК-54 отказано в удовлетворении требований. На основании изложенного, Управление просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В дополнении к иску истец также указывал, что 27.04.2024 ФИО1 и ФИО6 обратились в Управление с просьбой заключить договор аренды земельного участка для эксплуатации их гаража на территории ГСК-54. 21.05.2024 им сообщили о включении их в договор № 218 от 07.06.2021 в качестве арендаторов. 24.05.2024 ФИО1 запросил методику расчета арендной платы. 18.06.2024 Управление разъяснило, что площадь, подлежащая оплате ФИО1 и ФИО2, составляет 51,41 кв.м. 05.12.2024 председатель ГСК-54 выразил несогласие с включением других лиц в договор аренды № 218. 28.12.2024 Управление разъяснило методику расчета арендной платы для ФИО1 и ФИО2, а также указало текущую задолженность ГСК-54 по договору № 218. Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, собственники зданий и сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду. Если участок неделим или на нем расположены объекты нескольких собственников, они имеют право на аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 имеют право на включение в договор аренды, что делает его договором с множественностью лиц. Согласие других собственников не требуется. Включение новых арендаторов не нарушает прав ГСК-54, так как уменьшает площадь, подлежащую оплате ответчиком.

Выслушав пояснения представителей истца и возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы искового заявления и отзыва на него, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора.

Как следует из материалов дела, в частности из информационной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, гаражно-строительный кооператив № 54 создан в 1994 году, деятельностью которого является стоянка для транспортных средств.

07.06.2021 года между муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (арендодатель) и гаражно-строительным кооперативом № 54 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 218 (далее – договор, л.д.8-9), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды, сроком на сорок девять лет, земельный участок (кадастровый номер 22:65:016101:23), площадью 3539 кв.м., именуемый в дальнейшем «Участок» и расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, ул. Владимира Короленко, 55/3 (пункт 1.1. договора).

На основании пункта 1.2. договора, участок предоставляется в соответствии с утвержденным генпланом города для эксплуатации индивидуальных гаражей. Вид разрешенного использования - хранение автотранспорта. Приведенное описание цели использования (целевого использования) участка является окончательным. Изменение цели использования допускается с письменного согласия арендодателя.

Настоящий договор одновременно имеет силу акта приема-передачи, земельный участок считается переданным арендатору с даты, указанной п. 2.1 договора (пункт 1.4. договора).

В силу пункта 2.1. договора, арендные платежи исчисляются с 01 января 2021 года.

Согласно пункту 2.2. договора, земельный участок расположен в кадастровом квартале № 016101. Удельный показатель кадастровой стоимости для вида разрешенного использования - хранение автотранспорта, в данном кадастровом квартале составляет 1250,92 руб. за 1 кв. м в год.

Расчёт арендной платы производится арендодателем с учётом процентов, коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами государственной власти РФ, субъекта РФ и органами местного самоуправления. В случае изменения ставок арендной платы за земельный участок уполномоченными органами, изменение размера арендной платы происходит без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. При изменении удельного показателя кадастровой стоимости земли арендодатель производит перерасчет в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору. Информацию об изменении удельных показателей кадастровой стоимости земли арендодатель доводит до сведения арендаторов путем опубликования в средствах массовой информации (пункт 2.3. договора).

Арендная плата вносится арендатором на расчетный счет УФК по Алтайскому краю 2 раза в год в размере 1/2 части годовой арендной платы, не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года (пункт 2.6. договора).

Согласно пункту 2.7. договора, в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности, начиная со следующего дня за установленным сроком оплаты.

В случае перехода права собственности на все объекты недвижимости, расположенные на арендуемом участке, арендатор обязан известить об этом арендодателя в течение 10 дней для заключения соглашения о расторжении договора. В случае перехода права собственности на часть объектов недвижимости, расположенных на арендуемом участке, арендатор обязан известить об этом арендодателя в течение 10 дней и подать заявление о заключении нового договора аренды земли. В случае перехода права собственности на часть объекта недвижимости, расположенного на арендуемом участке, арендатор обязан в месячный срок с момента перехода права перезаключить договор совместно с лицом, приобретшим право собственности на указанные объекты (пункт 4.2.13. договора).

Расчёт арендной платы за пользование земельным участком приведен в разделе 2 договора аренды земли от 07.06.2021 № 218.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в период с 01.01.2023 года по 31.12.2024 года ответчик не исполняет свою обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Расчет арендной платы истцом произведен на основании действовавших в спорный период нормативных актов об утверждении арендной платы за землю на территории муниципального образования город Бийск: решения Думы города Бийска от 30.05.2008 года № 19; приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 24.10.2022 года № 165.

Решением Думы города Бийска от 30.05.2008 года № 19 утвержден Порядок определения размера арендной за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск, а также коэффициенты, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой относятся арендаторы, устанавливаемые для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанное Решение Думы города Бийска было опубликовано в газете «Муниципальный вестник» № 25 (80) от 18.06.2008 года.

Согласно п. 2.2. Решения Думы города Бийска, размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле: AS x КС Х К x К1, где:

А - сумма арендной платы за полный год, руб.;

S - площадь земельного участка, кв.м.;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, руб./кв. м в год;

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка;

К1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

Пунктом 2.11 указанного решения установлено, что физические лица за земельные участки, занятые жилищным фондом и (или) предоставленные для жилищного строительства, физические и юридические лица за земельные участки, занятые индивидуальными и кооперативными гаражами, погребными кооперативами, а также за земельные участки, предоставленные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства (включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями), производят уплату в размере 1/2 части годовой арендной платы не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

С 01.01.2023 года вступили в действие изменения в Решение Думы города Бийска от 30.05.2008 № 19 (ред. от 17.11.2022) «Об арендной плате за земельные участки», в соответствии с которым установлено значение коэффициента К для размещения гаражей в размере 0,0063.

На основании Приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 24.10.2022 № 165 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Алтайского края», вступившего в действие с 01.01.2023, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 22:65:016101:23 составляет 626,80 руб./год за 1 кв.м.

Следовательно, расчет платы за использование земельного участка в период с 01.01.2023 истец производит следующим образом:

A =3 539 x 1 584,32 х 0,0063 x 1 : 2 = 17 661,76 рублей за полугодие.

В течение срока действия договора должник обязанность по внесению арендной платы исполнял не надлежащим образом.

В связи с несвоевременным исполнением условий договора в адрес ответчика 19.11.2024 года Управлением направлена претензия исх. № 7719-01, ответ на которую до настоящего времени не получен, задолженность ответчиком не погашена.

Так как ответчик в добровольном порядке долг не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик доказательств оплаты за пользование земельным участком в указанный истцом период, не представил, расчет задолженности по арендной плате не оспорил.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на иск, являлись предметом рассмотрения в рамках дела №А03-18360/2023 по заявлению гаражно-строительного кооператива № 54 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» о признании незаконным требования об оплате арендной платы гаражно-строительным кооперативом № 54 за 2023 год, согласно договора аренды земли № 218 от 07.06.2021, в размере 36 525 руб. 10 коп. и обязании муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» определить и провести по договору аренды земли № 218 от 07.06.2021 перерасчет, в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации № 338-ФЭ от 24 июля 2023 года «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: размер площади земельного участка общего назначения, находящийся в муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения, с учетом пропорционального уменьшения общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, а именно на площадь принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности); размер арендной платы установленной площади земельного участка общего назначения, находящийся в муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения, который определить в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка, и сообщить их размер ГСК № 54».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.07.2024 года по делу №А03-18360/2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд, установил, что земельный участок, который предоставлен ГСК № 54 в аренду, является единым, на арендуемой площади находятся 72 гаражных боксов, при этом работы по межеванию земельного участка с выделением для каждого собственника ГСК № 54 не проведены, существующие договорные правоотношения между сторонами не прекращены.

При этом, отклоняя ссылку ГСК № 54 на необходимость применения Закона № 338- ФЗ, суд указал, что указанный закон регулирует отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах по распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

ГСК № 54 не представлено сведений о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером 22:65:016101:23, ему предоставленного, иных земельных участков.

Все гаражи ГСК № 54 располагаются на едином земельном участке с кадастровым номером 22:65:016101:23, предоставленном ГСК № 54 в аренду.

Вышеуказанный земельный участок предоставлен для эксплуатации гаражей и не предусматривает выделение земель общего назначения. Также ГСК не представлено доказательств изменения либо прекращения обязательств, вытекающих из договора аренды земли от 07.06.2021 года № 218.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2024 года решение от 01 июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 18360/2023 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба гаражно-строительного кооператива № 54 – без удовлетворения.

Довод ответчика о несогласии с уменьшением площади земельного участка, предоставленного в аренду, также является несостоятельным. Уменьшение площади земельного участка истца произошло в связи с предоставлением одному из членов ГСК-54, зарегистрировавшему право собственности на принадлежащий ему гараж в Росреестре, земельного участка, непосредственно занятого гаражом.

В настоящем случае уменьшение площади земельного участка, предоставленного по договору аренды, не нарушает охраняемые законом права ответчика.

Довод ответчика о рассмотрении в Бийском городском суде дела № 2-969/2025 также является не состоятельным, поскольку решением от 26.08.2025 по указанному делу ГСК-54 отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд также учитывает, что 27.04.2024 в адрес Управления поступило обращение ФИО1, ФИО6 с просьбой заключить с ними договор аренды земельного участка для эксплуатации принадлежащего им гаража, расположенного на территории ГСК-54. Ответом на обращение от 21.05.2024 заявители ФИО1, ФИО2 уведомлены о том, что они включены в качестве арендатора в договор № 218 от 07.06.2021.

24.05.2024 в Управление поступило обращение ФИО1 с просьбой привести методику расчета арендной платы за площадь, подлежащую оплате ФИО1 и ФИО2 Ответом исх. № 4258-01 от 18.06:2024 на данное обращение ФИО1 разъяснена методика расчета, указано, что площадь, подлежащая оплате ФИО1, ФИО2, составляет 51,41 кв.м.

05.12.2024 в Управление поступило обращение председателя правления ГСК-54, содержащее несогласие с включением в договор аренды № 218 от 07.06.2021 иных лиц.

Ответом исх. № 8909-01 от 28.12.2024 председателю правления ГСК-54 разъяснена методика расчета арендной платы, начисляемой ФИО1 и ФИО2, а также указано текущий размер задолженности ГСК-54 перед управлением по договору аренды № 218 от 07.06.2021.

Следовательно, в настоящем случае ФИО1 и ФИО2 имеют право на включение их в договор аренды земельного участка, вследствие чего договор становится договором аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласие иных собственников объектов недвижимости на включение новых собственников объектов недвижимости в число участников договора не требуется.

Кроме того, включение ФИО1 и ФИО2 в число участников договора не нарушает прав ответчика, поскольку в результате такого включения произошло уменьшение площади земельного участка, подлежащего оплате ответчиком.

При расчете арендной платы истцом указана общая площадь земельного участка 3 539 кв.м., с 27.04.2024 года площадь составляет 3 487,59 кв.м., с 18.10.2024 года составляет 3 463,59 кв.м., с 17.12.2024 года – 3 438,59 кв.м., с учетом уменьшения площади земельного участка, подлежащего оплате ответчиком.

Суд, расчет задолженности по арендной плате находит верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 70 239 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2023 года по 31.12.2024 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 12 697 руб. 43 коп. пени за просрочку платежей за период с 16.09.2023 года по 10.02.2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности, начиная со следующего дня за установленным сроком оплаты (пункт 2.7. договора).

Факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей установлен судом и подтвержден материалами дела. Расчет начисления пени, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Таким образом, суд считает, что требование о взыскании пени обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 54, г. Бийск Алтайского края в доход бюджета муниципального образования городской округ город Бийск 82 937 руб. 28 коп., из них 70 239 руб. 85 коп. долга и 12 697 руб. 43 коп. пени.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 54, г. Бийск Алтайского края 10 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова