Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А41-72750/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72750/21
16 ноября 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ООО «Транснефть – Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 087S19210197030 от 03.08.2021 г. в части размера взысканных финансовых санкций, превышающего 1.000 руб.,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности № ТТ-30/2020 от 07.09.2020 г.;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности № 205-984/50-10 от 12.07.2021г.;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Технологии» (далее – ООО «Транснефть-Технологии», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области, пенсионный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 03.08.2021 г. № 087S19210197030 в части взыскания финансовой санкции, превышающей размер 1.000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что отчетность по форме СЗВ-М за май 2021 г. направили в пенсионный фонд 16.06.2021 г., то есть с нарушением установленного срока на 1 день, после чего ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области приняло оспариваемое решение, назначив штраф. Полагает, что решение законным не является, поскольку пенсионным органом не учтены смягчающие вину обстоятельства при назначении наказания, просил суд сумму штрафа снизить до 1.000 руб.

Представитель заинтересованного лица ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд завершил предварительное заседание, открыл судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд установил следующее.

Направление в пенсионный фонд исходной отчетности по форме СЗВ-М за май 2021 г. заявителем осуществлено 16.06.2021 г. с использованием специализированного программного обеспечения.

Ввиду нарушения срока предоставления срока отчетности, 06.07.2021 г. ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18210176020.

По результатам проверки сведений заявителя, ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области вынесено решение от 03.08.2021 г. № 087S19210197030 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в соответствии с которым назначен штраф в размере 417.000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Транснефть-Технологии» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, Арбитражный суд считает, что требования ООО «Транснефть-Технологии» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, Арбитражным судом признается верным расчет примененной к страхователю ООО «Транснефть-Технологии» финансовой санкции в размере 500 рублей на каждого из 834 застрахованных лиц (834 * 500 руб. = 417.000 руб.).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В ходе рассмотрения настоящего дела, представитель ООО «Транснефть-Технологии» просил суд снизить размер финансовых санкций до 1.000 руб., в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами. В обоснование своей просьбы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

– просрочка предоставления сведений отчетности по форме СЗВ-М не значительна по сроку и составляет 1 день;

– правонарушение совершено не умышленно;

– совершение правонарушения впервые;

– совершение правонарушения в виду болезни сотрудника, ответственного за сдачу отчетности.

Кроме того, срок сдачи отчетности за май 2021 г. (15.06.2021 г.) выпал на день, объявленный на территории г. Москвы выходным днем. В соответствии с п. 11 Указа Мэра Москвы от 12.06.2021 г. № 29-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ» установлено, что с 15.06.2021 г. по 19.06.2021 г. включительно в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье). Общество осуществляет свою деятельность на территории г. Москвы, и воскресенье является для него выходным (нерабочим) днем.

Исходя из приведенных норм, по мнению заявителя, общество было лишено возможности в установленный законом срок представить в пенсионный орган отчет по форме СЗВ-М за май 2021 г., однако, несмотря на запрет деятельности и нерабочие дни представило такие сведения, хотя и с нарушением предусмотренного срока.

Данные обстоятельства органом пенсионного фонда не оспариваются, доказательств обратного им не представлено.

Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие ответственность страхователя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении оспариваемого решения не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает, что требования ООО «Транснефть-Технологии» подлежат удовлетворению, а именно оспариваемое решение признается недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 416.000 руб. в связи со снижением суммы финансовой санкции до 1.000 руб.

При подаче заявления в арбитражный суд Обществом с ограниченной ответственностью «Транснефть-Технологии» была уплачена государственная пошлина в размере 3.000 руб. по платежному поручению № 2475 от 23.09.2021 года.

Согласно ст. 104 АПК РФ заявителю подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3.000 руб., уплаченная им по вышеуказанному платежному поручению.

Руководствуясь статьями 104, 167 – 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области от 03.08.2021 г. № 087S19210197030 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 416.000 руб. в связи со снижением суммы финансовой санкции до 1.000 руб.

3. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть-Технологии» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб., уплаченную по платежному поручению № 2475 от 23.09.2021 г.

4. Выдать справку на возврат государственной пошлины в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Н.А. Захарова