Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № А58-6158/2015

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А58-6158/2015
03 июля 2017 года
г. Чита


Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Барковской О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 и ФИО3 на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2017 года по делу №А58-6158/2015 по вопросу утверждения кандидатуры конкурсного управляющего должника - Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество" в деле по заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Якутское республиканское кредитное общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 677000, <...>, 1) о признании несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: Немытышева Н.Д.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.01.2016 заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Якутское республиканское кредитное общество" о признании несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. В отношении Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество" введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество" утверждена ФИО9 – член некоммерческого партнерства Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия».

Кандидатура ФИО9 представлена некоммерческим партнерством Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия» на основании запроса Департамента страхового рынка (Центральный Банк РФ) от 07.12.2015 № 53-3-3-10/7284 и в соответствии со ст. 45, 189.68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на основании решения комитета по назначениям Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" № 15 от 30.01.2016.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.10.2016 в отношении Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество", открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 03.04.2017.

Ходатайство временного управляющего должника ФИО9 об освобождении от исполнения обязанностей в деле о банкротстве должника Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество", на основании принятого решения о прекращении членства арбитражного управляющего в Некоммерческом партнерстве Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия» в связи с выходом из этой организации по собственному желанию удовлетворено.

Некоммерческое партнерство Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия» сообщило суду об отсутствии членов партнерства, выразивших желание быть утвержденными в качестве конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.10.2016 по делу № А58-6158/2015 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» представило в суд информацию об отзыве кандидатуры конкурсного управляющего ФИО10 в связи с отсутствием аккредитации Банком России

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2017 года определил :

1. Утвердить конкурсным управляющим ФИО11-члена Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих.

2. Размер вознаграждения конкурсному управляющему ФИО11 установить в размере 30 000 руб. за каждый месяц осуществления полномочий за счет имущества должника.

3. Конкурсному управляющему ФИО11, в соответствии со статьей 128 Закона о банкротстве, произвести публикацию сообщения о ведении процедуры конкурсное производство. Доказательства публикации незамедлительно представить в арбитражный суд.

4. Конкурсному управляющему провести мероприятия, предусмотренные главой седьмой (7) Закона о банкротстве и представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол собрания кредиторов с приложением документов, определенных статьей 147 настоящего Федерального закона, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении конкурсного производства.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФИО2 и ФИО3 обжаловали его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что срок договора страхования ответственности арбитражных управляющих истек 28.02.2017 г. Конкурсный управляющий ФИО11 не представил в суд свидетельство об аккредитации при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций. На официальном сайте опубликован Реестр арбитражных управляющих аккредитованных при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций по состоянию на 22 марта 2017 года, состоящий из 53 арбитражных управляющих, среди которых отсутствует утвержденный судом конкурсный управляющий ФИО11

Ассоциацией «РСОПАУ», конкурсным управляющим ФИО11 представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых указывают на несостоятельность доводов жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной СРО не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты отстранения арбитражного управляющего, то СРО, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 45 Закона о банкротстве в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 названного Закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

Если в течение установленного срока заявитель не обратился в арбитражный суд с ходатайством либо указанная в таком ходатайстве саморегулируемая организация не представила информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, или кандидатуру арбитражного управляющего, арбитражный суд рассматривает ходатайства иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При поступлении нескольких ходатайств иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, кандидатура которого указана в ходатайстве, поступившем в арбитражный суд первым, или кандидатуру арбитражного управляющего, представленную саморегулируемой организацией, указанной в таком ходатайстве.

Пунктами 1, 2 статьи 189.68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что при подаче заявления о признании кредитной организации банкротом лицами, указанными в пункте 1 статьи 189.61 настоящего Федерального закона, за исключением Банка России, в таком заявлении не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

При принятии заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражный суд обращается в Банк России, который представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда.

Заявление о признании кредитной организации банкротом, подаваемое в арбитражный суд Банком России, должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Порядок выбора Банком России кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, устанавливается Банком России.

Пунктами 1, 2 статьи 189.77 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что конкурсным управляющим при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в силу закона является Агентство.

Конкурсными управляющими при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее также - конкурсный управляющий, аккредитованный при Банке России). Конкурсными управляющими при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее также - конкурсный управляющий, аккредитованный при Банке России).

В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 189.68 настоящего Федерального закона, а также пунктом 2 статьи 189.105 настоящего Федерального закона, функции конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств граждан во вклады, осуществляет Агентство.

За осуществление полномочий конкурсного управляющего Агентству вознаграждение не выплачивается.

Обязательными условиями аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций являются:

1) соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным настоящим Федеральным законом;

2) отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы кредитной организации, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей;

3) прохождение обучения по утвержденной Банком России программе.

Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций осуществляется Банком России на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом.

Заявление об аккредитации арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций может быть направлено в Банк России саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Порядок рассмотрения заявлений об аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации определяется нормативными актами Банка России.

Статья 189.80 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что конкурсный управляющий, аккредитованный при Банке России, в случае подачи им заявления об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и в иных предусмотренных федеральным законом случаях может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В случае освобождения конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России, от исполнения обязанностей конкурсного управляющего арбитражный суд одновременно утверждает конкурсным управляющим Агентство в порядке, установленном пунктом 3 статьи 189.68 настоящего Федерального закона.

Конкурсный управляющий приступает к осуществлению своих функций со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации.

Конкурсными управляющими при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее также - конкурсный управляющий, аккредитованный при Банке России).

Как следует из материалов дела, судом направлен запрос в Центральный Банк РФ о согласовании кандидатуры конкурсного управляющего ФИО10, либо представления Саморегулируемой организации и кандидатуры конкурсного управляющего.

В ответ на судебный запрос, Центральный банк РФ сообщил в письме от 14.02.2017 № 14-5-1-1/250, что для целей выбора кандидатуры арбитражного управляющего Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» сообщено о необходимости представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего для проведения процедуры, применяемой в деле № А58-6158/2015.

От Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих в суд поступила информация от 17.03.2017 № 643 о согласии ФИО11 (ИНН <***>, № 16028 в сводном государственном реестре арбитражных управляющих) (142770, г. Москва, ОПС Коммунарка, а/я 1923) быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество".

Кандидатура ФИО11 представлена Региональной саморегулируемой организацией профессиональных арбитражных управляющих на основании запроса Департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций (Центральный Банк РФ) от 14.02.2017 на основании решения конкурсного комитета по отбору кандидатур членов Ассоциации «Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих».

Представленная Региональной саморегулируемой организацией профессиональных арбитражных управляющих кандидатура арбитражного управляющего ФИО11 соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

В свою очередь указанным СРО по запросу Центрального Банка РФ суду представленакандидатура ФИО11, соответствующая требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, на основании чего суд первой инстанции правомерно утверждил конкурсным управляющим должника – Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Якутское республиканское кредитное общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) члена Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих ФИО11, с установлением ему согласно пункту 1 статьи 20.6 Закона фиксированной суммы вознаграждения в размере тридцать тысяч рублей ежемесячно.

Доводы апелляционной жалобы об истечении срока договора страхования ответственности арбитражных управляющих отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, а именно представленным полисом страхования ответственности арбитражного управляющего от 03.04.2017 сроком действия до 24.08.2017 г.

Доводы апеллянтов о не предоставлении конкурсный управляющий ФИО11 свидетельство об аккредитации при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку основаны на ином толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2017 года по делу №А58-6158/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

ПредседательствующийО.В. Монакова

СудьиК.Н. Даровских

О.В. Барковская