Решение от 9 января 2019 г. по делу № А77-189/2018

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-189/2018
09 января 2019 года
г. Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2019 г.


Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Исмаилова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - Управтодор), ОГРН <***> от 13.01.2003, ИНН <***>, адрес: 426033, <...> 22

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Транс Сервис» (далее – ООО «БТС», «Бизнес Транс Сервис»), ОГРН <***> от 04.12.2007 г., ИНН <***>, адрес: 364030, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Сайханова, 130

о взыскании убытков

при участии:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – ФИО2 по доверенности

установил:

КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» заявлен иск о взыскании с ООО «БТС» 1 026,00 руб. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

Определением суда от 18.10.2018, в связи с реорганизацией 17.07.2018 Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», произведена замена истца на его правопреемника - Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики».

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указывая на поддержание исковых требований полностью.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии не явившейся стороны.

Из искового заявления и представленных документов следует, что 04.03.2015 г. в 09 ч. 36 мин. на пункте весового контроля КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенного на автомобильной дороге Ижевск-Сарапул 16 км., выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством MAN TGA 184804хBL, г/н <***>, о чем составлен Акт №7 от того же числа (далее – Акт №7) о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось.

В связи с указанными обстоятельствами произведен расчет суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге, который составил 1 026,00 руб.

Ссылаясь на причинение ответчиком ущерба автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, Управтодор, осуществляющее функции администратора доходов обратилось к ответчику с претензией, а затем в суд с заявленным иском.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23.05.2011 № 388-Р утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Удмуртской Республики, в число которых входит автомобильная дорога – «Ижевск-Сарапул» (идентификационный номер дороги 94 ОП РЗ Р-6, учетный номер (код) дороги Р-6).

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 10 марта 2015 г. № 0075/01-05 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике в 2015 году» (далее - Приказ) на автомобильных дорогах Удмуртской Республики регионального и межмуниципального значения в период с 15 апреля по 14 мая 2015 было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Данный приказ был опубликован на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики. Информация о введении временных ограничений была размещена на сайте ФИО3 и в газете «Известия УР».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Нахождение транспортного средства в пользовании ООО «БТ Сервис» подтверждается материалами дела.

В подтверждение факта нарушения перевозки тяжеловесного груза принадлежащими ответчику транспортным средством - MAN TGA 184804хBL, г/н <***> заявитель ссылается на Акт №7.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 (действовавшим на тот период) утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии).

Также в акт должны быть включены сведения о примененном средстве измерения, поскольку истец должен доказать факт нарушения со стороны ответчика допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства. Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Согласно Акту №7 зафиксировано превышение осевых нагрузок на четырех осях автомобиля, принадлежащего ответчику. Расчет был составлен относительно дорог четвертой и пятой категорий.

Протяженность маршрута составлена со слов водителя транспортного средства, который был ознакомлен с актом.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 составлен расчет размера причиненного вреда, в соответствии с которым данный размер вреда составил заявленную ко взысканию сумму.

Однако истцом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Между тем, для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное. В арбитражном процессе, исходя из принципа состязательности, требования и возражения доказываются предъявляющими их лицами.

Статья 1082 Гражданского кодекса предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ, Закон № 257-ФЗ).

Статьей 30 Федерального закона № 257-ФЗ установлена возможность введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 Закона № 257-ФЗ временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу части 2.1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Одновременно названный Закон предусматривает установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, что пунктами 11, 13 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В целях реализации части 2 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 12.08.2011 № 211 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам» (далее - приказ Минтранса России № 211), согласно которому ограничение движения по дорогам может вводиться в весенний и летний периоды при определенных погодных условиях.

Согласно Приложению №2 к приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 25.04.2014 №113/01-05 предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской республике, примененные истцом при выявлении факта превышения предельно допустимых нагрузок и расчете размера причиненного этим вреда установлены для 4-й и 5-я категорий, тогда как участок дороги «Ижевск-Сарапул» согласно представленной им же таблице, относится ко 2-й и 3-й категориям.

В силу этого, при весовом контроле транспортного средства ответчика истцу в данном случае следовало руководствоваться Приложением №2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

При сопоставлении указанных в этом приложении предельно допустимых осевых нагрузок с показаниями, зафиксированными в Акте №7 видно, что превышения не имелось.

В соответствии с принципом состязательности сторон, закрепленным в ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, суд считает доводы истца несостоятельными, а заявленные требования - необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении необходимо отказать.

В силу пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Транс Сервис» отказать в полном объеме.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Р.В. Исмаилов