Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А58-8659/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело № А58-8659/2017
03 апреля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2018 года


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 344 855 руб. 92 коп.,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Водоканал" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее – ответчик) о взыскании

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении документов от 28.03.2018.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01 января 2016 года между АО «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № А2588/02/16, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (приложение № 1).

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению № 3. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: <...> км, ж/д 9, 10 и общежитие 1 и 2 (пункт 3).

В соответствии с пунктом 6 оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения. Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет 29, 74 и 32,87 руб./куб. м без НДС.

Согласно пункту 7 расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Разделом IV договора сторонами согласованы права и обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Подпунктом «б» пункта 11 установлено, что абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно подпункту «в» пункта 11 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором.

26 октября 2016 года сотрудниками АО «Водоканал» совместно с представителем ответчика составлен акт-предписание на нарушение целостности пломб на объекте «Общежитие № 2». Указанным актом зафиксировано: узел ввода холодного водоснабжения диаметром 50 мм, с установленным прибором учета марки СГВ диаметром 20 мм № 10358985, показания 14430 обнаружено нарушение целостности пломбы на узле учета. Обнаружено нарушение целостности пломб на запорной арматуре обводной линии (пожарных гидрантах) диаметром 50 мм.

Также 26 октября 2016 года сотрудниками АО «Водоканал» совместно с представителем ответчика составлен акт-предписание по объекту «Общежитие № 1», которым установлено, произведено снятие пломбы с прибора учета холодной воды марки ОСВУ диаметром 25 мм, № 107894, показания 24500, поверка 2009, в связи с истечением срока поверки.

В актах также было указано, что расчет за водоснабжение по выявленным нарушениям будет производиться согласно пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Акты подписаны представителем ответчика без возражений.

Объем водопотребления определен истцом с учетом пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Стоимость водопотребления рассчитана истцом с применением тарифов, утвержденных постановлениями Государственного комитета по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) от 15.12.2015 №№ 244, 245.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составила 344 855 руб. 92 коп. за октябрь 2016 года.

Претензией от 28.08.2017 № 032юр истец предложил ответчику оплатить указанную задолженность.

Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям. связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а», «б» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776) установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным система водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 13 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец поставлял на объекты ответчика холодную воду.

В результате проверки, проведенной представителями истца 26.10.2016, установлен факт отсутствия пломбы на приборе учета, что подтверждается соответствующими актами от 26.10.2016.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Предыдущие проверки приборов учета произведены 01.03.2016 и 21.03.2016, о чем составлены соответствующие акты.

Между тем в связи с выявленным фактом отсутствия пломбы на приборе учета, истец произвел расчет объема водопотребления за период с 01.10.2016 по 31.10.2016 в соответствии с пунктом 16 Правил № 776 по пропускной способности водопроводных присоединений на указанные объекты при их круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/сек.

При расчете истец исходил из внутреннего диаметра трубы 0,05 м, который зафиксирован в акте от 26.10.2016 (л.д. 15), по объекту, расположенному по адресу: <...> км, Общежитие № 2; из внутреннего диаметра трубы 0,032 м, который зафиксирован в акте от 26.10.2016 (л.д. 154), по объекту, расположенному по адресу: <...> км, Общежитие № 1.

Согласно расчету стоимость водоснабжения в спорный период составила 344 855 руб. 92 коп.

Ответчик арифметическую правильность расчета не оспорил, контррасчет не представил, возражений относительно использованных в расчете величин (диаметр трубы, тариф) не заявил.

Доказательств оплаты указанной суммы ответчик в материалы дела не представил.

Довод ответчика о том, что самовольное пользование централизованными системами водоснабжения отсутствовало, подлежит отклонению судом.

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, согласно которому «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Нарушение целостности опломбировочной проволоки позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, в связи с чем, такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольному.

При этом не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, поскольку согласно подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

Также подлежит отклонению довод ответчика о том, что у ФИО3 отсутствовали полномочия на подписание актов осмотра водомерных узлов от имени ответчика.

Как видно из актов от 26.10.2016 они имеют оттиск печати ответчика и подпись лица, подписавшего этот акт от имени ответчика ФИО3 Абзацем 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Следовательно, истец, вручивший работнику ответчика акты по предмету спора, исходил из того, что полномочия последнего явствуют из обстановки с учетом того, что указанное лицо имело доступ к печати ответчика.

При таких обстоятельствах, суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за водоснабжение в сумме 344 855 руб. 92 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению от 12.10.2017 № 2518 уплачена государственная пошлина в размере 10 431 руб.

Между тем, как установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 344 855 руб. 92 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 9 897 руб.

Таким образом, истцу на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 534 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением, наличием кредиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны, в котором приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

Таким образом, в пункте 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации законодателем установлено право, а не обязанность суда уменьшить размер государственной пошлины, при этом, реализация указанного права направлена на обеспечение доступности правосудия для участников гражданского оборота и осуществление ими права на судебную защиту. Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 54-О-О.

Ходатайство об уменьшении государственной пошлины, заявленное ответчиком в рамках настоящего дела, не связано с невозможностью для ответчика обратиться за судебной защитой. Кроме того, представленные ответчиком в обоснование тяжелого материального положения справки банка об отсутствии денежных средств свидетельствуют о финансовом состоянии ответчика на определенный момент времени и не свидетельствуют о невозможности уплаты государственной пошлины после вступления в силу решения. Таким образом, суд признает недоказанным факт отсутствия возможности у ответчика уплатить государственную пошлину в установленном законом размере.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Следовательно, поскольку с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не государственная пошлина, процессуальное законодательство не предусматривает в данном случае оснований для их уменьшения.

С учетом изложенного, ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины подлежит отклонению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 9 897 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 344 855 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 9 897 руб.

Возвратить акционерному обществу «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 534 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья А.Б. Васильева