Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А27-3517/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-3517/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2025г.                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть  решения оглашена 8 июля 2025г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 21 июля 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении аудиозаписи протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания  Соловьевой А.А.,

при участии представителя заявителя  ФИО1 (доверенность от 18.11.2024, №40-Д, удостоверение,  диплом), представителя арбитражного управляющего (онлайн) ФИО2 (доверенность от 20.05.2024, №2, паспорт,  диплом),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к  ФИО3, город Новосибирск

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, Управление Росреестра, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении ФИО3   к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 03.03.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 23.04.2025  в одно производство объединены  дела №№ А27-3517/2025, А27-3518/2025, А27-3707/2025, А27-3717/2025, А27-3857/2025, А27-3971/2025, А27-3972/2025, А27-3973/2025, А27-3974/2025, А27-4153/2025, А27-4162/2025, А27-4166/2025, А27-4167/2025 по заявлениям  Управления  Росреестра о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, делу присвоен  номер   А27-3517/2025.

От ФИО4 поступили ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением от 05.05.2025 в удовлетворении ходатайства ФИО4  о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением  суда от 05.05.2025 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению по общим правилам административного производства (часть  5 статьи 228 АПК РФ). 

Определением 03.06.2025 с учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешел  к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В предварительном судебном заседании от 08.07.2025 заявитель требования поддержал. В обоснование требований указывает, что ФИО3 не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) обязанности, возложенные на него пунктами 2, 4 статьи 20.3, пунктами 1,4.1,  6, 6.1, 6.2 статьи 28, пунктами 1, 2 статьи 67, пунктом 1 статьи 72, пунктами 1, 2 статьи 128, пунктами 1, 2, 2.1, 2.2  статьи 213.7, пунктом 8  статьи 213.9, пунктом 1 статьи 213.28   Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Порядком формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178;  Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается перечисленными в настоящем протоколе

Представитель арбитражного управляющего против удовлетворения требований возразил, указал, что  действия (бездействие) арбитражного не повлекли увеличения сроков проведения процедуры, не нанесли какого-либо вреда интересам участников дела о банкротстве гражданина и защищаемым Законом о банкротстве  правоотношениям. Полагает  возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признать правонарушения малозначительными. Кроме того, указывает, что ФИО4 не является участником перечисленных дел, его права и интересы не затрагиваются, при этом по всем процедурам он направляет жалобы, в том числе по заведомо отсутствующим составами и событиям правонарушений.

С  согласия сторон  суд завершил  предварительное  судебное заседание  и перешел  судебному  разбирательству в судебном заседании  (часть 4 статьи  137  АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

1) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2023 по делу №А27-17349/2023 в отношении ФИО5 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реструктуризация долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением суда от 08.04.2024 по делу №А27-17349/2023 в отношении ФИО5 введена процедура банкротства - реализация имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2024 по делу   А27-17349/2023 процедура реализации имущества ФИО5 завершена, должник освобождена от дальнейшего исполнения обязательств.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3 при проведении процедур    банкротства по делу   №А27-17349/2023,  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

17.02.2025 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 00 10 42 25.

2) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2024 по делу №А27-3234/2024 в отношении ФИО6 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реструктуризация долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2024 по делу №А27-3234/2024 ФИО6 признана банкротом, введена процедура банкротства - реализация имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 на действия финансового управляющего   ФИО3 при проведении процедур    банкротства по делу   №А27-3234/2024 должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

17.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 12 42 25.

3) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.05.2024 по делу   А27-5886/2024 (резолютивная часть объявлена 15.05.2024) в отношении ФИО8 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реструктуризация долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением суда от 02.12.2024 по делу   №А27-5886/2024 ФИО8 признан банкротом, введена процедура банкротства - реализация имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего   ФИО3 при проведении процедур  банкротства по делу  №А27-5886/2024  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

17.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 09 42 25.

4) Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2023 по делу №А27-20031/2023 в отношении ФИО9 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реализация имущества. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.07.2024 по делу №А27-20031/2023 процедура реализации имущества ФИО9 завершена, должник освобожден от дальнейшего исполнения обязательств.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3 при проведении процедуры   банкротства по делу   №А27-20031/2023  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 14 42 25.

5) Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2023 по делу №А27-18097/2023 (резолютивная часть объявлена 05.12.2024) в отношении ФИО10  введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.08.2024 по делу №А27-18097/2023 процедура реализации имущества должника в отношении ФИО10 завершена.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3  при проведении процедуры   банкротства по делу №А27-18097/2023  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 17 42 25.

6) Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2024 по делу №А27-22047/2023 (резолютивная часть объявлена 06.02.2024) в отношении ФИО11 введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3 при проведении процедуры  банкротства по делу   №А27-22047/2023  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 16 42 25.

7) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.04.2024 по делу №А27-4530/2024 (резолютивная часть объявлена 25.04.2024) в отношении ФИО12 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.11.2024 по делу №А27-4530/2024 (резолютивная часть            объявлена      29.11.2024) в отношении ФИО12 введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4  на действия финансового управляющего ФИО3  при проведении процедур    банкротства по делу   №А27-4530/2024, должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 19 42 25.

8) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2024 по делу №А27-21569/2023            (резолютивная часть объявлена 17.01.2024) в отношении ФИО13 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.06.2024 по делу №А27-21569/2023 (резолютивная          часть   объявлена 19.06.2024) в отношении ФИО13 введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3 при проведении процедур    банкротства по делу   №А27-21569/2023  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 20 42 25.

9) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.05.2024 по делу №А27-5494/2024 (резолютивная часть            объявлена 22.05.2024) в отношении ФИО14 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2025 по делу №А27-5494/2024 (резолютивная          часть   объявлена      03.02.2025) в отношении ФИО14 введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего ФИО3 при проведении процедуры   банкротства по делу  №А27-5494/2024, должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 18 42 25.

10) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2024 (резолютивная часть) по делу №А27-21315/2023 в отношении ООО «Уголь» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО3

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.10.2024 (резолютивная часть) по делу №А27-21315/2023 ООО «Уголь» признано банкротом, введено конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО3

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия арбитражного управляющего ФИО3 при проведении процедур банкротства  ООО «Уголь»   должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

17.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №00 11 42 25.

11) Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.01.2024 по делу №А27-21894/2023 (резолютивная часть объявлена 15.01.2024) в отношении ФИО15  введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2024 по делу  №А27-21894/2023 процедура реализации имущества должника в отношении ФИО15 завершена.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего имуществом ФИО3 при проведении процедуры банкротства   по делу №А27-21894/2023 должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №00 15 42 25.

12) Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.12.2023 по делу №А27-21963/2023 ФИО16 признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением   суда от 03.09.2024  по делу №А27-21963/2023 процедура реализации имущества ФИО16 завершена.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего имуществом  ФИО3 при проведении процедуры банкротства     по делу №А27-21963/2023 должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 21 42 25.

13) Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2023 по делу №А27-20006/2023 в отношении ФИО17 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реструктуризация долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

Решением суда от 15.05.2024 по делу №А27-20006/2023 ФИО17 признана банкротом, введена процедура банкротства - реализация имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением суда от 25.12.2024 по делу №А27-20006/2023 процедура реализации имущества ФИО17 завершена.

По результатам административного расследования, проведенного по результатам рассмотрения жалобы  ФИО4 на действия финансового управляющего  ФИО3 при проведении процедур банкротства    по делу №А27-20006/2023  должностным лицом Управления Росреестра выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

19.02.2025 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 00 22 42 25.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление Росреестра обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205  КоАП  РФ  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Протоколы составлены   должностными лицами  отдела по  контролю  (надзору) в  сфере саморегулируемых  организаций Управления Росреестра  в  пределах компетенции должностного лица и административного  органа.

О времени и месте  составления  протоколов арбитражный управляющий был извещен надлежащим образом (уведомления от 28.01.2025 №10-00499/25, от 28.01.2025 №10-00494/25, от 28.01.2025 №10-00497/25, от 03.02.2025 №10-00635/24, от 04.02.2025 №10-00678/25, от 04.02.2025 №10-00677/25, от  05.02.2025 №10-00703/25, от 04.02.2025 №10-00676/25, от 04.02.2025 №10-00676/25, от 28.01.2025 №10-00496/25, от  03.02.2025 №10-00636/25,  от 04.02.2025 №10-0680/25, от 04.02.2025 №10-0681/25). 

Управлением Росреестра  уведомления направлены  по адресу регистрации, адресу для получения корреспонденции ФИО3:

1) на протокол № 00 10 42 25 – 80101205486968 (вручено 03.02.2025), 80101205486975 (возвращено по причине истечения срока хранения),

2) на протокол № 00 12 42 25 – 80101205486906 (вручено 03.02.2025),  80101205486913 (возвращено по причине истечения срока хранения),

3) на протокол № 00 09 42 25 – 80101205486944 (вручено 03.02.2025), 80101205486951 (возвращено по причине истечения срока хранения),

4) на протокол № 00 14 42 25 – 80080706057382 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80080706057399 (возвращено по причине истечения срока хранения),

5) на протокол № 00 17 42 25 – 80085506834645  (возвращено по причине истечения срока хранения), 80085506834638 (возвращено по причине истечения срока хранения),

6) на протокол № 00 16 42 25 – 80085506834652 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80085506834669 (возвращено по причине истечения срока хранения),

7) на протокол № 00 19 42 25 – 80085506834973 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80085506834980 (возвращено по причине истечения срока хранения),

8) на протокол № 00 20 42 25 – 80085506834683 (возвращено по причине истечения срока хранения),80085506834676 (возвращено по причине истечения срока хранения),

9) на протокол № 00 18 42 25 – 80085506834621 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80085506834614 (возвращено по причине истечения срока хранения),

10) на протокол №  00 11 42 25 – 80101205486920 (вручено 03.02.2025), 80101205486937  (возвращено по причине истечения срока хранения),

11) на протокол № 00 15 42 25 – 80080706057368 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80080706057375 (возвращено по причине истечения срока хранения),

12) на протокол № 00 21 42 25 – 80085506834591 (возвращено по причине истечения срока хранения), 80085506834607(возвращено по причине истечения срока хранения),

13) на протокол № 00 22 42 25 – 80085506834577 (возвращено по причине истечения срока хранения),  80085506834584 (возвращено по причине истечения срока хранения).

Таким образом, протоколы об административном правонарушении   составлены в отсутствие надлежащим образом извещенного арбитражного управляющего.

Содержание протоколов  об административном правонарушении №00 10 42 25, №00 12 42 25, №00 09 42 25, №00 14 42 25, №00 17 42 25, №00 16 42 25, №00 19 42 25, №00 20 42 25, № 00 18 42 25, №00 11 42 25, №00 15 42 25, №00 21 42 25, №00 22 42 25, соответствует требованиям, предусмотренным статье 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд признает обоснованными доводы Управления Росреестра о наличии в действиях  арбитражного управляющего  вменяемых в протоколах   нарушений  требований Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №1049-р официальным изданием определена газета «Коммерсантъ»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, а также в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») до определения регулирующим органом срока опубликования сведений, сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина подлежат опубликованию в десятидневный срок с момента вынесения решения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

Пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о  признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

При проведении  административных расследований Управлением   Росреестра  установлены   нарушения  арбитражным  управляющим ФИО3 требований об опубликовании сведений в официальном  издании - газете «Коммерсантъ», что   подтверждено    протоколами  об административном  правонарушении

1) Согласно протоколу № 00 10 42 25  арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения в газете «Коммерсантъ»  при проведении  процедур  банкротства должника ФИО5 по делу №А27-7349/2023.

Решение о введении процедуры реализации имущества должника ФИО5 было объявлено в судебном заседании 08.04.2024, опубликовано на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 09.04.2024.

05.04.2024   от арбитражного управляющего ФИО3 в арбитражный суд поступило ходатайство о введении процедуры реализации имущества, таким образом, ему было известно о судебном заседании, в рамках которого рассматривался вопрос о введении в отношении ФИО5 процедуры реализации имущества и его назначении в качестве финансового управляющего должника.

Сообщение о введении в отношении ФИО5 процедуры реализации имущества и назначении в качестве финансового управляющего должника ФИО3 №14106445 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 12.04.2024.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3, утвержденный финансовым управляющим должника, должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом,  открытии процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 19.04.2024.

Однако, соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» финансовым управляющим ФИО3  на  дату составления  протокола не опубликовано.

Факт нарушения  подтверждается:   решением суда от 08.04.2024 по делу №А27-7349/2023, отчетом о публикации судебного акта 09.04.2024, скриншотом страницы дела на сайте арбитражного суда, ходатайством о признании должника банкротом и ведении реализации имущества гражданина, сообщением в ЕФРСБ от 12.04.2024 №4106445, скриншотом страницы должника в газете «Коммерсантъ».

2) Согласно протоколу №00 12 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО6

Резолютивная часть определения о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО6 банкротом, введении реструктуризации долгов и утверждении ФИО3 финансовым управляющим ее имуществом была оглашена в судебном заседании 02.04.2024. В этот же день судебный акт был изготовлен в полном объеме и опубликован на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 05.04.2024.

Сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО6 банкротом и введении реструктуризации её долгов было включено в ЕФРСБ 15.04.2024 (сообщение № 14151902).

Поскольку доказательств получения арбитражным управляющим копии определения от 02.04.2024 ранее 15.04.2024 в ходе административного расследования не выявлено,  арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО6 банкротом, введении реструктуризации её долгов и утверждении финансового управляющего в газете «Коммерсантъ» в срок не позднее 25.04.2024.

Однако, соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» до настоящего времени не опубликовано.

Резолютивная часть решения о признании гражданки ФИО6 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества была оглашена в судебном заседании 10.09.2024. В полном объеме судебный акт изготовлен 10.09.2024, опубликован на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 11.09.2024.

Следовательно, финансовый управляющий ФИО3 должен был опубликовать данные сведения в газете «Коммерсантъ» не позднее 21.09.2024.

Однако, сообщение о признании гражданки ФИО6 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества в газете «Коммерсантъ»  на дату составления   протокола  не опубликовано.

Факт нарушения  подтверждается: жалобой определением суда от 02.04.2024, решением суда от 10.09.2024 по делу №А27-3234/2024, отчетами о публикации судебных актов, сообщением в ЕФРСБ №14151902 от 15.04.2024, скриншотом информации из газеты «Коммерсантъ».

3) Согласно протоколу №00 12 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО8

Резолютивная часть определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина ФИО8 банкротом, введении реструктуризации его долгов  и утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 была объявлена в судебном заседании 15.05.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 23.05.2024.

Согласно материалам дела №А27-5886/2024  указанное определение  в адрес арбитражного управляющего ФИО3 не направлялось.

Вместе с  тем сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданина ФИО8 банкротом, введении реструктуризации его долгов и утверждении финансового управляющего ФИО3 №14466404 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 24.05.2024 (на следующий день после опубликования резолютивной части определения от 15.05.2024 по делу  №А27-5886/2024),  из чего  следует, что ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-5886/2024 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации вышеуказанного сообщения  от 24.05.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО8 процедуры - реструктуризации долгов и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании обоснованным заявления о признании  гражданина ФИО18, введении реструктуризации его долгов и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 03.06.2024.

Соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» финансовым управляющим ФИО3  на дату составления  протокола не опубликовано.

Решение о введении процедуры реализации имущества должника ФИО8 было объявлено в судебном заседании 02.12.2024, опубликовано на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 03.12.2024.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении его процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 13.12.2024.

13.11.2024   от арбитражного управляющего ФИО3 в Арбитражный суд Кемеровской области в дело о банкротстве гражданина ФИО8 поступило ходатайство о введении процедуры реализации имущества, таким образом, арбитражному управляющему было известно о судебном заседании, в рамках которого рассматривался вопрос о введении в отношении ФИО8 процедуры реализации имущества и его назначении в качестве финансового управляющего должника.

Сообщение о введении в отношении ФИО8 процедуры реализации имущества и назначении в качестве финансового управляющего должника ФИО3 №16291416 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 06.12.2024.

Соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» финансовым управляющим ФИО3  на дату  составления  протокола не опубликовано.

Факт нарушения  подтверждается: определениями  от 15.05.2024, от 18.11.2024 и   решением  суда  от 02.12.2024 по делу №А27-5886/2024, отчетами о публикации судебных актов 23.05.2024, 03.12.2024, сообщениями  в ЕФРСБ от 24.05.2024 №14466404,   от 06.12.2024 № 16291416, ходатайством признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина, скриншотом страницы должника в газете «Коммерсантъ».

4)  Согласно протоколу №00 12 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО9

Резолютивная часть решения о введении процедуры реализации имущества ФИО9 была объявлена в судебном заседании 21.12.2023, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 22.12.2023.

Согласно материалам дела №А27-20031/2023 решение о введении процедуры реализации имущества ФИО9 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 в адрес арбитражного управляющего было направлено Арбитражным судом Кемеровской области 28.12.2023. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №65097184988085 вышеуказанный судебный акт был получен финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 10.01.2024.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО9 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №13330872 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 09.01.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-20031/2023 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации вышеуказанного сообщения №13330872  09.01.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО9 процедуры реализации имущества и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом,  открытии в отношении процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 19.01.2024.

Соответствующее сообщение было опубликовано финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» только 02.03.2024 (объявление №54230788436), то есть с нарушением установленного срока на 43 дня.

Факт нарушения  подтверждается: решением суда от 21.12.2023 по делу №А27-20031/2023, отчетом о публикации судебного акта 22.12.2023, отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №65097184988085, сообщением в ЕФРСБ от 09.01.2024 № 13330872, сообщение в газете «Коммерсантъ» от 02.03.2024 №54230788436.

 5) Согласно протоколу №00 17 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО10   

Резолютивная часть решения о введении процедуры реализации имущества ФИО10  объявлена в судебном заседании 05.12.2023, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 07.12.2023.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО10 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №13206850 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 15.12.2023.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-18097/2023 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации сообщения №13206850 15.12.2023 был осведомлен о введении в отношении ФИО10 процедуры реализации имущества и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 25.12.2023.

Соответствующее сообщение было опубликовано финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» только 17.02.2024 (объявление №54230782953), то есть с нарушением установленного срока на 54 дня.

Факт  нарушения подтверждается: решением суда от 06.12.2023 по делу №А27-18097/2023, отчетом о публикации судебного акта от 06.12.2023, распечатками с ЕФРСБ от 15.12.2023 №13206850, сообщением в газете «Коммерсантъ» от 17.02.2024 №54230782953.

6) Согласно протоколу №00 16 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО11 

Резолютивная часть решения о введении процедуры реализации имущества ФИО11 объявлена в судебном заседании 06.02.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 07.02.2024.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО11 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №13650873 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 12.02.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу  №А27-22047/2023 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации сообщения №13650873 12.02.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО11 процедуры реализации имущества и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении его процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 22.02.2024.

Соответствующее сообщение было опубликовано финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» только 02.03.2024 (объявление №54230804129), то есть с нарушением установленного срока на 9 дней.

При этом с учетом графика выхода публикаций о банкротстве в газете Коммерсантъ», предыдущей датой для опубликования такого сообщения было 17.02.2024 (оплата сообщения должна была быть произведена не позднее 14.02.2024). В указанный период арбитражный управляющий ФИО3 был осведомлен о своем утверждении финансовым управляющим должника.

Факт  нарушения подтверждается: решением суда от 06.02.2024 по делу №А27-22047/2023, отчетом о публикации судебного акта от 06.02.2024, распечаткой с ЕФРСБ от 12.02.2024 №13650873, сообщением в газете «Коммерсантъ» от 02.03.2024 №54230804129.

7) Согласно протоколу №00 19 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО12

Резолютивная часть определения о введении процедуры реструктуризации  долгов ФИО12 объявлена в судебном заседании 25.04.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 27.04.2024.

Сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО12 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №14305236 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 02.05.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу  №А27-4530/2024 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации вышеуказанного сообщения № 14305236 02.05.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО12 процедуры реструктуризации долгов и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о введении в отношении ФИО12 процедуры реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 12.05.2024.

Соответствующее сообщение финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» на дату составления протокола  не опубликовано.

Резолютивная часть решения о введении процедуры реализации имущества ФИО12 объявлена в судебном заседании 29.11.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 01.12.2024.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО12 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №16220230 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 02.12.2024.

Исходя из даты размещения резолютивной части решения на сайте http://kad.arbitr.ru/ 01.12.2024, арбитражный управляющий  должен был     опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 11.12.2024.

Соответствующее сообщение финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ»  на дату составления протокола не опубликовано.

Факт нарушения   подтверждается: определением от 27.04.2024, решением суда от 30.11.2024 по делу №А27-4530/2024, отчетами о публикации судебных актов от 27.04.2024 и от 30.11.2024, распечатками с ЕФРСБ, распечаткой с сайта газеты «Коммерсантъ».

8)  Согласно протоколу №00 20 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО13

Резолютивная часть определения о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО13 была объявлена в судебном заседании 17.01.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 19.01.2024.

Сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО13 и об отверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №13447521 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 22.01.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-21569/2023 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации вышеуказанного сообщения №13447521 22.01.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО13 процедуры реструктуризации долгов и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о введении в отношении ФИО13 процедуры  реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 01.02.2024.

Соответствующее сообщение финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» опубликовано только 02.03.2024 - с нарушением срока на 29 дней.

Резолютивная часть решения о введении процедуры реализации имущества ФИО19 объявлена в судебном заседании 19.06.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 21.06.2024.

Исходя из даты размещения резолютивной части решения на сайте http://kad.arbitr.ru/ 21.06.2024 арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о признании должника банкротом, введении в отношении него процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в газете «Коммерсантъ» в срок не позднее 01.07.2024.

Соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ»  на дату составления  протокола не опубликовано.

Факт нарушения подтверждается:  определением от 22.01.2024, решением суда от 27.06.2024  по делу №А27-21569/2023, отчетами о публикации судебных актов от 22.01.2024 и от 27.06.2024, распечатками с ЕФРСБ, распечаткой с сайта газеты «Коммерсантъ», заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства от 18.06.2024.

9) Согласно протоколу №00 18 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника ФИО14 

Резолютивная часть определения о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО14 объявлена в судебном заседании 22.05.2024, опубликована на  сайте Арбитражного суда Кемеровской области 30.05.2024.

Сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО14 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №14549315 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 04.06.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-5494/2024 на сайте http://kad.arbitr.ru/ и на дату публикации вышеуказанного сообщения №14549315 04.06.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО14 процедуры реструктуризации долгов и утверждении его финансовым управляющим должника.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете Коммерсантъ» сообщение о введении в отношении ФИО14 процедуры реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 14.06.2024.

Соответствующее сообщение финансовом управляющим ФИО3  на  дату составления  протокола в газете  «Коммерсантъ» не опубликовано.

Факт нарушения подтверждается:   определением суда от 29.05.2024 по делу А27-5494/2024, отчетом о публикации судебного акта от 29.05.2024, распечатками с ЕФРСБ, распечаткой с сайта газеты «Коммерсантъ».

10) Согласно протоколу №00 11 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника  ООО «Уголь».

Резолютивная часть решения суда по делу  №А27-21315/2023 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Уголь» о признании  должника банкротом и о возложении исполнения обязанностей конкурсного управляющего на ФИО3 объявлена в судебном заседании 16.10.2024, размещена в картотеке арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/18.10.2024.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать данные сведения в газете «Коммерсантъ» не позднее 28.10.2024.

Однако, сообщение о признании ООО «Уголь» несостоятельным (банкротом), о введении конкурсного производства и об утверждении конкурсным управляющим должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» 16.11.2024 (сообщение №54030706623), с нарушением установленного срока на 18 дней.

Факт нарушения  подтверждается решением суда от 16.10.2024 по делу №А27-21315/2023, информацией из картотеки арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/ по делу №А27-21315/2023 о публикации судебного акта, сообщением № 54030706623 от 16.11.2024 с сайта газеты «Коммерсантъ».

11)  Согласно протоколу №00 15 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в газете «Коммерсантъ» сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО15

 Резолютивная часть решения  суда по делу №А27-21894/2023 о введении процедуры реализации имущества ФИО15 объявлена в судебном заседании 15.01.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 16.01.2024.

Сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО15 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №13446976 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ 22.01.2024.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 отслеживал информацию по делу №А27-21894/2023 на сайте https://kad.arbitr.ru/  и на дату публикации сообщения №113446976 22.01.2024 был осведомлен о введении в отношении ФИО15 процедуры реализации имущества и утверждении его финансовым управляющим  должника.

Следовательно,  арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать в газете «Коммерсантъ» сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в срок не позднее 01.02.2024.

Соответствующее сообщение было опубликовано финансовым управляющим ФИО3 в газете «Коммерсантъ» только 16.03.2024 (объявление №54230794208), то есть с нарушением установленного срока на 44 дня.

Факт нарушения подтверждается: жалобой ФИО4, решением   от 19.01.2024   по делу №А27-21894/2023, отчетом о публикации судебного акта от 15.01.2024, распечатками с ЕФРСБ от 22.01.2024 №13446976,  сообщением в газете «Коммерсантъ» от 16.03.2024 №54230794208.

12) Согласно протоколу №00 21 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в газете «Коммерсантъ» при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО16

Согласно информации из картотеки арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/ резолютивная часть решения о признании гражданина ФИО16. банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества была оглашена в судебном заседании 21.12.2023, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 23.12.2023. В полном объеме судебный акт изготовлен 27.12.2023, опубликован на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 28.12.2023.

В судебном заседании 21.12.2023 ФИО3 участия не принимал. Сообщение о признании гражданина ФИО16 банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества было включено в ЕФРСБ 25.12.2023 (сообщение №13292805).

Доказательств получения арбитражным управляющим ФИО3 копии решения от 21.12.2023 ранее 25.12.2023 в ходе административного расследования не выявлено.

Исходя из изложенных обстоятельств, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о признании обоснованным заявления о признании  должника банкротом, введении реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего в газете «Коммерсантъ» в срок не позднее 04.01.2024.

Однако, соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» было опубликовано только 22.02.2024 (объявление №54230787149), то есть с нарушением установленного срока на 48 дней.

Факт нарушения подтверждается: жалобой ФИО4, решением суда от 21.12.2023 по делу №А27-21963/2023, отчетами о публикации судебных актов, сообщением в ЕФРСБ №13292805 от 25.12.2023, объявлением №54230787149 от 22.02.2024 из газеты « Коммерсантъ».

13) Согласно протоколу №00 22 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО17

Согласно информации из картотеки арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/   резолютивная часть определения о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО17 банкротом, введении реструктуризации её долгов и утверждении ФИО3 финансовым управляющим ее имуществом была оглашена в судебном заседании 20.11.2023. В этот же день судебный акт был изготовлен в полном объеме и опубликован на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 21.11.2023.

В судебном заседании 20.11.2023 ФИО3 участия не принимал. Сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО17 банкротом и введении реструктуризации её долгов было включено в ЕФРСБ 23.11.2023 (сообщение №13026028).

Доказательств получения арбитражным управляющим ФИО3 копии определения от 20.11.2023 ранее 23.11.2023 в ходе административного расследования не выявлено. Исходя из изложенных обстоятельств, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданки ФИО17 банкротом, введении реструктуризации её долгов и утверждении финансового управляющего в газете «Коммерсантъ» в срок не позднее 03.12.2023.

Однако, соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ» было опубликовано 09.12.2023 (объявление № 54230774705), то есть с нарушением установленного срока на 6 дней.

Резолютивная часть решения о признании гражданки ФИО17 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества была оглашена в судебном заседании 15.05.2024. В полном объеме судебный акт изготовлен также 15.05.2024, опубликован на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 16.05.2024. Отдельно резолютивная часть решения на сайте https://kad.arbitr.ru/    не публиковалась.

Учитывая, что в судебном заседании 15.05.2024 ФИО3 участия не принимал, он должен был опубликовать сообщение о признании гражданки ФИО17 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества в газете «Коммерсантъ» не позднее 26.05.2024.

Однако, соответствующее сообщение в газете «Коммерсантъ»  на дату составления   протокола не опубликовано.

Факт нарушения подтверждается:  определением от 20.11.2023  и решением суда от 15.05.2024 по делу №А27-20006/2023, отчетами о публикации судебных актов, сообщениями в ЕФРСБ №13026028 от 23.11.2023, №14435097 от 21.05.2024, объявлением №54230774705 от 09.12.2023 в  «Коммерсантъ», скриншотом страницы  газеты «Коммерсантъ».


Пунктом 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 213.7  Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Требования, к содержанию отчета о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов, подлежащего опубликованию в ЕФРСБ, установлены пунктами 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра ведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра ведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих      включению  в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве,      утвержден приказом Минэкономразвития   России от 05.04.2013 №178 (далее - Порядок №178).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка №178 сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

При проведении  административного  расследования  Управлением   Росреестра  установлены   нарушения  арбитражным  управляющим ФИО3 требований об опубликовании сведений в ЕФРСБ, что   подтверждено    протоколами  об административном  правонарушении.

1) Согласно протоколу №00 10 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО5

С учетом даты опубликования 09.04.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области решения от 08.04.2024 по делу №А27-17349/2023 о признании  должника ФИО5 несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) не позднее 19.04.2024.

С учетом даты опубликования 08.11.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области определения от 07.11.2024 по делу №А27-17349/2023 о завершении в отношении ФИО5 процедуры реализации имущества, арбитражный управляющий ФИО3 должен был  опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет) не позднее 18.11.2024.

Однако   на дату составления  протокола в ЕФРСБ   не размещены сообщения о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет),  о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет).

Факт нарушения подтверждается: решением от 08.04.2024 и определением  суда от 07.11.2024 по делу № А27-17349/2023, отчетами о публикации судебных актов   от 09.04.2024, 08.11.2024, скриншотом страницы должника в ЕФРСБ.

2) Согласно протоколу №00 10 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО6

Из материалов дела №А27-3234/2024 о несостоятельности (банкротстве) гражданки ФИО6 следует, что в процедуре реструктуризации долгов финансовым управляющим ФИО20 был проведен анализ наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, датированное 20.08.2024, было представлено финансовым управляющим в Арбитражный суд Кемеровской области 06.09.2024 совместно с отчетом и с материалами первого собрания кредиторов должника.

Вместе с тем, сообщение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства арбитражным управляющим ФИО3 в ЕФРСБ не включено.

С учетом даты опубликования 11.09.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области решения от 10.09.2024 по делу №А27-3234/2024 о признании ФИО6 банкротом и введении в отношении неё процедуры реализации имущества гражданина, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) не позднее 21.09.2024.

Однако в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданки ФИО6 (отчет)  на дату составления  протокола не опубликован.

Факт нарушения подтверждается:  жалобой, карточкой должника с сайта ЕФРСБ, скриншотом карточки дела №А27-3234/2024  о поступлении 06.09.2024 в суд документов, копией заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства от 20.08.2024,    решением суда от 10.09.2024 по делу №А27-3234/2024, отчетом о публикации судебного акта, скриншотом карточки должника с сайта ЕФРСБ.

3) Согласно протоколу №00 09 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО8

В ходе процедуры реструктуризации долгов ФИО8  по делу №А27-5886/2024 финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 27.10.2024 было подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Следовательно, указанные сведения должны были быть размещены на сайте ЕФРСБ не позднее 30.10.2024.

13.11.2024 данное заключение было представлено в материалы дела о несостоятельности (банкротстве) в Арбитражный суд Кемеровской области.

Однако в карточке должника в ЕФРСБ соответствующее сообщение на дату составления протокола финансовым управляющим ФИО3 до настоящего времени не опубликовано.

С учетом даты опубликования 03.12.2024 на сайте Арбитражного уда Кемеровской области решения суда от 02.12.2024 по делу №А27-5886/2024 о признании ФИО8 несостоятельным (банкротом)  и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать общение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) не позднее 13.12.2024.

Однако на дату составления в ЕФРСБ  не размещено сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет).

Факт нарушения  подтверждается: заключением наличии (отсутствии) признаков фиктивного, преднамеренного банкротства от 27.10.2024,  сопроводительным письмом от 13.11.2024, распечаткой страницы  должника ЕФРСБ, решением суда от 02.12.2024 по делу №А27-5886/2024, отчетом о публикации судебного акта 03.12.2024, скриншотом страницы должника в ЕФРСБ.

4) Согласно протоколу №00 14 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника  ФИО9

С учетом даты опубликования 10.07.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области определения от 09.07.2024 по делу №А27-20031/2023 о завершении в отношении ФИО9 процедуры реализации имущества, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет) не позднее 20.07.2024.

Однако на дату составления  протокола  в ЕФРСБ  не  размещено сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет).

Факт нарушения   подтверждается: определением суда от 09.07.2024 по делу №А27-20031/2023, отчетом о публикации судебного акта 10.07.2024, скриншотом страницы должника в ЕФРСБ.


5) Согласно протоколу №00 17 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника   ФИО10  

С учетом даты опубликования 02.08.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области определения от 01.08.2024 по делу №А27-18097/2023 о завершении в отношении ФИО10  процедуры реализации имущества, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет) не позднее 12.08.2024.

Однако на дату  составления  протокола в ЕФРСБ  не размещено сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет).

Данные обстоятельства подтверждаются: определением суда от 01.08.2024 по делу №А27-18097/2023, отчетом о публикации судебного акта от 01.08.2024, распечаткой с ЕФРСБ.

6)  Согласно протоколу №00 19 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника   ФИО12

С учетом даты опубликования 01.12.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области решения от 30.11.2024 по делу №А27-4530/2023 о признании должника ФИО12 несостоятельным (банкротом) и введении   процедуры реализации имущества, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчёт) не позднее 11.12.2024.

Однако на дату  составления  протокола в ЕФРСБ  не  размещено сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет).

Финансовым управляющим ФИО3 12.11.2024 было подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Следовательно, арбитражный управляющий  должен был опубликовать указанную информацию в ЕФРСБ в срок не позднее 15.11.2024.

Факт нарушения подтверждаются: решением суда от 30.11.2024 по делу №А27-4530/2024, отчетом о публикации судебного акта от 30.11.2024, распечаткой с ЕФРСБ, заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства от 12.11.2024.

7) Согласно протоколу №00 20 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника    ФИО13

Резолютивная часть решения по делу №А27-21569/2023  о введении процедуры реализации имущества ФИО19 объявлена в судебном заседании 19.06.2024, опубликована на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 21.06.2024.

Исходя из даты размещения резолютивной части решения на сайте http://kad.arbitr.ru/ 21.06.2024 арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о признании должника банкротом, введении в отношении него процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего в ЕФРСБ в срок не позднее 26.06.2024.

Соответствующее сообщение о введении процедуры реализации имущества ФИО13 и об утверждении финансовым управляющим имуществом должника ФИО3 №14713190 опубликовано арбитражным управляющим в ЕФРСБ только 01.07.2024.

С учетом даты опубликования решения по делу №А27-21569/2023, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) не позднее 08.07.2024.

Однако на дату  составления  протокола в ЕФРСБ  не  размещено сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет).

Финансовым управляющим ФИО3 18.06.2024 было подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3  должен был опубликовать указанную информацию в ЕФРСБ в срок не позднее 21.06.2024.

Однако указанная информация в ЕФРСБ  на дату составления  протокола не опубликована.

Факт нарушения подтверждаются: решением суда от 27.06.2024 по делу №А27-21569/2023, отчетом о публикации судебного акта от 27.06.2024, распечаткой с ЕФРСБ.

8) Согласно протоколу №00 18 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  сведения  в ЕФРСБ при проведении  процедур  банкротства должника ФИО14 

Финансовым управляющим ФИО3 10.11.2024 было подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Следовательно, арбитражный управляющий должен был опубликовать указанную информацию в ЕФРСБ в срок не позднее 13.11.2024.

Соответствующее сообщение №16198794 было размещено финансовым управляющим ФИО3 в ЕФРСБ только 02.12.2024, то есть с нарушением установленного срока на 18 дней.

Факт нарушения подтверждается:   распечатками с ЕФРСБ,  заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства от 10.11.2024.

9) Согласно протоколу №00 11 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника    ООО «Уголь».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27- 21315/2023 от 16.10.2024 процедура наблюдения в отношении ООО «Уголь» была завершена, введено конкурсное производство.

Данный судебный акт в полном объеме изготовлен 24.10.2024, размещен в картотеке арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/ 25.10.2024.

Следовательно, сообщение о результатах проведения процедуры наблюдения (отчет) в отношении ООО «Уголь» должно было быть опубликовано арбитражным управляющим не позднее 05.11.2024.

Однако соответствующее сообщение  на дату составления протокола в ЕФРСБ не включено.

Факт  нарушения подтверждается: решением суда от 16.10.2024 по делу №А27-21315/2023, информацией из картотеки арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru/ по делу №А27- 21315/2023 о  публикации судебного акта, скриншотом карточки должника с сайта ЕФРСБ.

10) Согласно протоколу №00 15 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника     ФИО15

С учетом даты опубликования 24.08.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области определения суда от 23.08.2024 по делу №А27-21894/2023 о завершении в отношении ФИО15 процедуры реализации имущества, арбитражный       управляющий  ФИО3 должен был опубликовать в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина в срок не позднее 28.08.2024. Соответствующее сообщение №15317466 было размещено финансовым управляющим ФИО3 в ЕФРСБ только 11.09.2024, то есть с нарушением установленного срока на 14 дней.

Сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет)  подлежало  опубликованию не позднее 03.09.2024, однако на дату составления  протокола  соответствующее  сообщение не  размещено.

Факт нарушения подтверждается: определением суда от 23.08.2024 по делу №А27-21894/2023, отчетом  о публикации судебного акта  от 23.08.2024, распечатками с ЕФРСБ.

11) Согласно протоколу №00 21 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника     ФИО16

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.09.2024 по делу № А27-21963/2023 процедура реализации имущества в отношении ФИО16 завершена. В полном объеме определение изготовлено 16.09.2024, опубликовано на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 17.09.2024.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества должника (отчет) не позднее 27.09.2024.

Однако в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина ФИО16 (отчет)  на дату составления протокола  не размещено. 

Факт нарушения подтверждается: жалобой ФИО4, определением суда от 17.09.2024 по делу №А27-21963/2023, отчетом о публикации судебного акта, скриншотом карточки должника с сайта ЕФРСБ.

12) Согласно протоколу №00 22 42 25 арбитражным управляющим несвоевременно опубликованы  в ЕФРСБ сведения  при проведении  процедур  банкротства должника     ФИО17

C учетом даты опубликования 16.05.2024 на сайте Арбитражного суда Кемеровской области решения суда от 15.05.2024 по делу №А27-20006/2023 о признании ФИО17 банкротом и введении в отношении неё процедуры реализации имущества гражданина, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) не позднее 26.05.2024.

Определением суда области от 11.12.2024 по делу №А27-20006/2023 процедура реализации имущества в отношении ФИО17 завершена. В полном объеме определение изготовлено 25.12.2024, опубликовано на сайте Арбитражного суда Кемеровской области 26.12.2024.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО3 должен был опубликовать сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества должника (отчет) не позднее 05.01.2025.

Однако в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданки ФИО6 (отчет), о результатах проведения процедуры реализации имущества должника (отчет) на дату составления  протокола  не размещены.

Факт нарушения подтверждается: решением от 10.09.2024  и определением   суда от 11.12.2024 по делу №А27- 3234/2024, отчетами о публикации судебных актов, скриншотом карточки должника с сайта ЕФРСБ.


В силу статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый  управляющий обязан, в том числе проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Согласно протоколу  № 00 16 42 25   арбитражным управляющим ФИО3  не   проведен и  не представлен в  материалы дела о несостоятельности (банкротстве) №А27- 22047/2023 анализ финансового состояния должника  ФИО11   Признаки преднамеренного и фиктивного банкротства также не выявлялись, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства документально не оформлялось, в материалы дела о несостоятельности (банкротстве) должника не представлялось.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО3 не исполнены обязанности, установленные пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве в части исполнения указанных обязанностей.

Данные обстоятельства подтверждаются: скриншотами официального сайта Арбитражного суда Кемеровской области.


Согласно пункту 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве, в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Как следует из пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года №107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», вопрос о повторном и последующем продлении процедуры реализации имущества гражданина решается судом на основании представленной финансовым управляющим информации о ходе дела о банкротстве с приложением соответствующего отчета (абзац второй пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве). Если арбитражный суд придет к выводу, что имеются основания для рассмотрения вопроса о завершении реализации имущества гражданина, то судом назначается судебное заседание по его разрешению. В остальных случаях срок реализации имущества будет считаться продленным на шесть месяцев без вынесения судебного акта.

Арбитражным управляющим ФИО3 при проведении реализации имущества должника ФИО11 вышеуказанные положения Закона о банкротстве нарушены.

Так, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2024 по делу   №А27-22047/2023 в отношении ФИО11 была введена процедура  реализации имущества должника, судебное разбирательство по отчету финансового управляющего должника было назначено на 02.07.2024.

Указанным решением суд обязал финансового управляющего за пять дней до судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу и имущества гражданина и погашение требований кредиторов, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства о банкротстве и судебного акта, ни за 5 дней до судебного заседания, ни к дате судебного заседания финансовым управляющим ФИО3 указанные документы представлены не были, представлено только ходатайство об отложении судебного заседания на один месяц.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2024 по делу   №А27-22047/2023 процедура реализации имущества в отношении ФИО11 была продлена до 09.01.2025.

Указанным решением суд обязал финансового управляющего представить в материалы дела за пять дней до указанной даты, предусмотренные Законом о банкротстве, в частности отчёт о проведении процедуры реализации имущества, с приложением копий документов, подтверждающих сведения, изложенные в отчете, продажу имущества и погашения требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера непогашенных требований кредиторов, отчет об использовании денежных средств, с отражением сведений о сумме текущих  обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства о банкротстве и судебного акта финансовым управляющим ФИО3 указанные документы представлены не были, каких-либо ходатайств от арбитражного управляющего ФИО3 в материалы дела также не поступало.

Факт нарушения  подтверждается: жалобой ФИО4, решением суда от 06.02.2024, определением суда от 02.07.2024 по делу №А27-22047/2023, скриншотом с официального сайта Арбитражного суда Кемеровской области.


В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3, пунктом 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Согласно пункту 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (Общие правила № 299) предусматривает требования к отчету арбитражного управляющего.

Согласно пункту 7 Общих правил №299 к отчету временного управляющего прилагаются копии: документа, содержащего анализ финансового состояния должника, и материалов, на основании которых он проводился;  документа, содержащего анализ финансовой, хозяйственной и инвестиционной  деятельности должника и его положения на соответствующем рынке, а также материалов, на основании которых проводился анализ; заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и документов, на основании которых оно подготовлено; иных документов, свидетельствующих о выполнении временным управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

Согласно  протоколу  № 00 11 42 25  арбитражным управляющим ФИО3  не исполнены  надлежащим образом  обязанности  и не представлены  своевременно в   материалы дела №А27-21315/2023 о несостоятельности  (банкротстве) ООО «Уголь»:  отчет временного  управляющего,  анализ финансового состояния должника,  заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур,   протокол первого собрания кредиторов.

Определением от 11.03.2024 по делу №А27-21315/2023 о введении в отношении ООО «Уголь» процедуры наблюдения, арбитражный суд, назначая судебное разбирательство по делу о банкротстве в судебном заседании 09.09.2024, обязал временного управляющего за пять дней до судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности с приложением заключения о финансовом состоянии должника, обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур; протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о  банкротстве.

Соответственно, временный управляющий ФИО3 обязан был не позднее 30.08.2024 провести первое собрание кредиторов должника и не позднее 04.09.2024 представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности с приложением заключения о финансовом состоянии должника, обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур; протокол и материалы первого собрания кредиторов должника.

Арбитражный управляющий  ФИО3 отчет временного управляющего, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, протокол первого собрания кредиторов ни к указанному времени, ни в судебное заседание не представил, невозможность подготовки и представления данных документов, а также проведения первого собрания кредиторов должника, не обосновал, ходатайств не заявил.

В связи с чем, протокольным определением суда от 09.09.2024 судебное разбирательство по отчету временного управляющего ООО «Уголь» было отложено на 07.10.2024.

В связи с непредставлением материалов по результатам проведения процедуры наблюдения и непроведением собрания кредиторов судебное разбирательство по делу также откладывалось протокольным определением суда от 07.10.2024. Указанным определением суд обязал временного управляющего к судебному заседанию, назначенному на 16.10.2024, представить отчет с приложением документов, предусмотренных статьей 67 Закона о банкротстве, пояснения об уважительности причин неисполнения обязанностей временного управляющего в срок, установленный пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве.

Однако, к судебному заседанию, назначенному на 16.10.2024, материалы по результатам проведения процедуры наблюдения (отчет временного управляющего, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур), протокол первого собрания кредиторов должника временным управляющим ФИО3 также не представлены.

В связи с истечением установленного статьей 51 Закона о банкротстве срока для рассмотрения дела о банкротстве и невозможности дальнейшего отложения дела, судом в соответствии с пунктом 2 статьи 75 Закона о банкротстве 16.10.2024 принято решение о признании ООО «Уголь» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.

В решении от 16.10.2024 судом указано на неисполнение временным управляющим ФИО3 обязанностей по представлению отчета временного управляющего с приложением заключений о финансовом состоянии должника, о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, ни в установленный пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве срок (не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения), ни в пределах максимального срока рассмотрения дела (статья 51 Закона о банкротстве).

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО3 при проведении процедуры наблюдения в отношении ООО «Уголь» не исполнены обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 20.3 , пунктами 1, 2 статьи 67, пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве, Общими правилами № 299, чем нарушены права кредиторов на получение своевременной, полной и достоверной информации о ходе процедуры банкротства, об имущественном положении должника, что свидетельствует о неисполнении установленной пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязанности действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Обстоятельства нарушения подтверждаются судебными актами по делу №А27-21315/2023: решением от 16.10.2024, определениями от 09.09.2024, 07.10.2024.


Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим ФИО3 обязанностей, установленных Законом о банкротстве, при проведении процедур банкротства ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ООО «Уголь»,  ФИО15, ФИО16,  ФИО17

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, совершенного ФИО3  заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражного управляющего при проведении процедур  банкротства, возложенных на него  Законом о банкротстве.

Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, признана судом доказанной.


Довод  ФИО3 о том, что  жалоба подана лицом,  не участвующим в деле о банкротстве, судом  отклонены.

Согласно положениям частей 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, круг лиц, которые вправе обратиться в Управление Росреестра с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, не  ограничен  участниками   дела о банкротстве.

Подача жалоб по  различным делам не является основанием   для отказа в  возбуждении  производства по делу  об административном правонарушении;   обстоятельства правонарушений,  наличие (отсутствие) оснований для привлечения  лица к административной ответственности  устанавливаются  в  ходе производства по делу.

Статьей 2.2 КоАП РФ определено, что административное правонарушение может быть совершено умышленно (если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично), либо по неосторожности (если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть).

Указанные нарушения требований Закона о банкротстве не носили вынужденный характер, у арбитражного управляющего ФИО3  имелась возможность для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается отсутствием реальных препятствий для выполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве.

Суд приходит к выводу о доказанности вины  арбитражного управляющего.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, а, следовательно, действие (бездействие) признается противоправным с момента его совершения, независимо от наступления вредных последствий.

Таким образом, ФИО3, осуществляющий деятельность в качестве арбитражного управляющего, не исполнил обязанности, возложенные на него законодательством о несостоятельности (банкротстве)  при проведении процедуры реализации имущества  в отношении должника, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ арбитражным судом не установлены.

В соответствии со статьей 2.9  КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации  от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"  при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (п. 18.1  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации  от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Суд приходит к выводу о том, что допущенные арбитражным управляющим нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ,  если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относятся к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. В целях применения вышеприведенных положений понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ).

Данный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049, является универсальным и подлежит учету при оценке спорных правоотношений по настоящему делу.

Кроме того, в КоАП РФ под осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2024 N 305-ЭС23-17695, от 22.02.2024 N 301-ЭС23-25028).

В данном случае  дела  об административных правонарушениях возбуждены в  отношении  арбитражного управляющего ФИО3 на основании  жалоб  ФИО4,  административные  расследования  проведены в  один период времени,  протоколы об административном правонарушении,  предусмотренном  частью 3 статьи 14.13  КоАП РФ,  составлены 17.02.2025 и 19.02.2025.  Допущенные нарушения  являются однотипными. 

То  обстоятельство, что нарушения  допущены при  ведении процедур банкротства в  отношении различных должников, а также  проведение   самостоятельного административного расследования по каждому из них, не исключает применения  положений части 5 статьи 4.4  КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена  административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд,  исходя из положений статьи 3.4 КоАП РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе  отсутствие   доказательств имущественного ущерба, полагает возможным  применить  административную ответственность в  виде предупреждения.

Применение в рассматриваемом случае к арбитражному управляющему  указанной меры ответственности отвечает принципам индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Новосибирск, адрес регистрации <...>, ИНН:<***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение  десяти  дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина