Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А73-19181/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19181/2019
г. Хабаровск
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2019.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 694020, г. Корсаков Сахалинская область, Приморский бульвар, д. 4/2)

к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680038, <...>), Федеральному казенному учреждению «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 129090, <...>)

о взыскании 1 485 218,63 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.12.2018;

от ответчиков: УТ МВД России по ДФО - Л.А.Полоник, представитель по доверенности от 29.12.2018 № 17/5-86; от ФКУ «ГЦСП МВД России» - ФИО3, представитель по доверенности от 13.12.2018г. № 87/115-д.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» (далее – ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании расходов за ремонт общего имущества: с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу (далее – УТ МВД России по ДФО) в размере 979 961 руб. 77 коп., с Федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУ «ГЦСП МВД России») в размере 505 256 руб. 86 коп.

В судебном заседании представителем истца поддержаны исковые требования в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении и в возражениях на отзывы.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ


Как следует из материалов дела, за ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения 1 ,2 и 3 этажей, расположенных адресу: 683000, Петропавловск-Камчатский, ул. Радиосвязи, д. 26/1 (здание «Пожарное депо»), обшей площадью 1400,30 кв. м.

Правообладателем нежилых помещений площадью 298,3 кв.м., расположенных на 4 этаже здания «Пожарное депо», является УТ МВД России по ДФО, а правообладателем 153,8 кв.м. указанного здания является ФКУ «ГЦСП МВД России».

Административное нежилое здание «Пожарное депо», расположенное по указанному адресу, является совместной собственностью ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», УТ МВД России по ДФО и ФКУ «ГЦСП МВД России».

По заказу ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» специалистом было проведено техническое обследование строительных конструкций крыши, кровли и чердачного перекрытия административного здания «Пожарное депо». По результатам проведения обследования установлено, что техническое состояние конструкций чердачного перекрытия на момент обследования является ограниченно-работоспособным и требует капитального ремонта; существующие конструкции крыши и кровли находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии и требуют капитального ремонта.

Данный факт подтверждается заключением технического обследования строительных конструкций крыши, кровли и чердачного перекрытия «Административного здания» в <...> (от 2016 г., обозначение 02/2016-ОБ).

ООО Проектно-диагностический центр «Гарант» при разработке рабочей документации по капитальному ремонту кровли административного здания филиала ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» также были сделаны аналогичные выводы, а именно:

-техническое состояние конструкций чердачного перекрытия на момент обследования оценивается как ограниченно- работоспособное;

-существующие конструкции крыши и кровля находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии;

Начиная с 2016 года, ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» предпринимало неоднократные попытки по привлечению правообладателей помещений (ответчиков) к участию в проведении капитального ремонта общего имущества, что подтверждается многочисленной перепиской.

05.09.2018 г. ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» заключен договор на выполнение работ № 70-223/2018 от 05.09.2018 г. с обществом с ограниченной ответственностью «РегионСпецСтрой».

Согласно п. 1.1. Договора «Подрядчик» своими силами и средствами (материалами) обязуется выполнить работы по ремонту кровли административного здания Камчатского филиала ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», а Заказчик обязуется оплатить работы, выполненные в соответствии с договором.

26.12.2018 г. работы по договору были выполнены в полном объёме, что подтверждается актом приема-сдачи выполненных работ по договору № 70-223/2018 от 05.09.2018. Общая стоимость работ по Договору составила 6 085 421 руб. 35 коп.

Исходя из расчета суммы возмещения расходов на ремонт кровли (общего имущества) административного здания Камчатского филиала пропорционально занимаемой плошали по адресу: <...> дом, 26/1, размер суммы возмещения УТ МВД России по ДФО составляет 979 961,77 руб., ФКУ «ГЦСП МВД России» - 505 256,86 руб.

ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» направило в адрес ответчиков претензии «О возмещении убытков» исх. от 14.06.2019 №04/1023, от 14.06.2019 № 04/1024.

Претензии оставлены ответчиками без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Для удовлетворения требования, вытекающего из обязательства вследствие неосновательного обогащения, необходимо установление следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; факт приобретения или сбережение имущества за счет другого лица, и уменьшения имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований (приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке). Также доказыванию подлежит размер неосновательного обогащения.

Как установлено пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно Постановлению Пленума, ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 39, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Материалами дела подтверждено, что за ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения 1 ,2 и 3 этажей, расположенных адресу: 683000, Петропавловск-Камчатский, ул. Радиосвязи, д. 26/1 (здание «Пожарное депо»), обшей площадью 1400,30 кв. м. Правообладателем нежилых помещений площадью 298,3 кв.м., расположенных на 4 этаже здания «Пожарное депо», является УТ МВД России по ДФО, а правообладателем 153,8 кв.м. указанного здания является ФКУ «ГЦСП МВД России».

По результатам обследования специалистами здания установлена необходимость в проведении его капительного ремонта. Стоимость по проведению ремонта кровли здания составила 6 085 421 руб. 35 коп., и указанная сумма перечислена истцом Подрядчику, что подтверждается платежным поручением № 427538 от 29.12.2018.

Исходя из расчета суммы возмещения расходов на ремонт кровли (общего имущества) административного здания Камчатского филиала пропорционально занимаемой плошали по адресу: <...> дом, 26/1, размер суммы возмещения УТ МВД России по ДФО составляет 979 961,77 руб., ФКУ «ГЦСП МВД России» - 505 256,86 руб.

С учетом изложенного, в данном случае на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, в связи с требование о взыскании указанных денежных сумм с ответчиков подлежит удовлетворению. Расчет истцом произведен верно, исходя из размера площади здания, принадлежащих ответчикам на праве оперативного управления.

Ссылки ответчиков на положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» являются несостоятельными, поскольку возмещение понесенных одним из собственников расходов имеют иной правовой характер и не регулируется нормами указанного Федерального закона.

Довод УТ МВД России по ДФО об отсутствии необходимости проведения ремонта кровли здания опровергается материалами дела.

Факт критического состояния кровли подтверждается техническим обследованием строительных конструкций крыши, кровли и чердачного перекрытия «Административного здания» в <...>, а также рабочей документацией по капитальному ремонту кровли административного здания.

Истец направлял в адрес ответчиков указанные документы, что подтверждается письмами исх. от 22.06.2016 № 04/1089, 17.01.2017 № 04/78, а также локально-сметный расчет по стоимости ремонтных работ.

24.06.2016 Министерством строительства Камчатского края государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края» были выданы положительные заключения государственной экспертизы № 41-1-1-2-0045-16, № 3-1-6-0030-16.

Возражений и замечаний от УТ МВД России по ДФО, и ФКУ «ГЦСП МВД России» в отношении технического обследования строительных конструкций крыши, кровли и чердачного перекрытия «Административного здания» в <...>, рабочей документации по капитальному ремонту кровли административного здания филиала, подготовленной ООО проектно-диагностический центр «Гарант», а также локально-сметного расчета, в адрес истца не направлено.

На основании перечисленных выше норм, у ответчиков отсутствуют основания приходить к выводу о целесообразности (либо нецелесообразности) ремонта государственного имущества, а присутствуют обязанности по его содержанию.

ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» самостоятельно не брало на себя инициативу по ремонту общего имущества, а выполнило установленные законом обязанности по содержанию государственного имущества, с последующим взысканием расходов с иных правообладателей, по причине их уклонения от исполнения обязанностей.

Акта приема-передачи выполненных работ по договору на выполнение работ № 70-223/2018 от 05.09.2018 г. подписан только со стороны истца, поскольку ответчики ФКУ «ГЦСП МВД России», УТ МВД России по ДФО не являлись стороной сделки по договору, поэтому оснований для совместного подписания акта приема-передачи выполненных работ по договору не имелось.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчиков пропорционально размеру взыскиваемой с каждого денежной суммы и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» расходы за ремонт общего имущества в размере 979 961 руб. 77 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 382 руб. 32 коп.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» расходы за ремонт общего имущества в размере 505 256 руб. 86 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 469 руб. 68 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко