Решение от 9 июня 2025 г. по делу № А11-14848/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, 47-23-41, факс <***>, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-14848/2024
г. Владимир
10 июня 2025 года
Резолютивная часть объявлена – 03 июня  2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено – 10 июня 2025 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багровой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Соптех" (600033, <...>, этаж 1, помещ. 60;                               ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными  решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>;                                  ОГРН <***>, ИНН <***>) от 25.11.2024 № 330724100627203 о привлечении ООО "Соптех" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.12.2024                                          № 330724200222501, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.12.2024   № 330724200222501, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица от 22.01.2025 № 330724200222502, об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области возвратить принудительно взысканные денежные средства в сумме 98 821 руб. 68 коп., устранить допущенные нарушения законных прав и интересов в установленном законом порядке (с учетом уточнения от 23.05.2025),

при участии представителей:

Общество с ограниченной ответственностью "Соптех"  (далее – Общество, ООО "Соптех", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными  решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР, Фонд) от 25.11.2024 № 330724100627203 о привлечении ООО "Соптех" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.12.2024                         № 330724200222501, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица от 22.01.2025 № 330724200222502, об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области возвратить принудительно взысканные денежные средства в сумме 98 821 руб. 68 коп., устранить допущенные нарушения законных прав и интересов в установленном законом порядке (с учетом уточнения от 23.05.2025).

В обосновании заявленного требования Общество указало, ООО "СОПТЕХ" фактически ведет деятельность по ОКВЭД 27.11.1 "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта", относящемуся к 6 классу профессионального риска. Данный ОКВЭД указан в отношении Общества в ЕГРЮЛ, осуществление деятельности именно по данному коду ОКВЭД ежегодно подтверждалось документами согласно пункту 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.01.2006                     № 55.

Следовательно, согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 549, ООО "СОПТЕХ", в соответствии с классом профессионального риска применяет установленный тариф в размере 0,7% исходя из фактически осуществляемой деятельности.

Кроме того Общество указало, что в связи с тем, что Уведомление о страховом тарифе, страхователю не было доставлено, Обществу не было известно об ошибочном отнесении его деятельности к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности.

ОСФР по Владимирской области возразило в отношении заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве от 04.03.2025 № 130/25.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

            Решением ОСФР от 25.11.2024 № 330724100627203 привлечено к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действия (бездействия) в сумме 98 321 руб. 68 коп., в связи и с тем, что страхователь  ООО "Соптех" не подтвердил основной вид экономической деятельности на 2024 год, с начислением пени в сумме 16 768 руб. 29 коп., с предложением уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования в сумме 494 881 руб. 05 коп.

            В связи с неоплатой суммы недоимки, пени, штрафа  26.12.2024 ОСФР в адрес Общества выставило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  № 330724200222501.

            Решением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица от 22.01.2025 № 330724200222502 взыскана с Общества сумма штрафа в размере                       98 821 руб.  68 коп.

            Общество, не согласившись  с вышеуказанными решениями ОСФР, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их взаимной связи и в совокупности, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентированы Федеральным законом             от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон                         № 125-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым в соответствии со статьей 3 названного Закона понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии со статьей 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713), которые определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 1).

Согласно пункту 2 указанных Правил, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 3 Правил № 713).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

При этом основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании приведенной нормы Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, который устанавливает порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, для определения Фондом социального страхования Российской Федерации класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя, вид экономической деятельности подразделения страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 1).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил                № 713.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55, а именно: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 55 территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2(1) к настоящему Порядку).

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2(1) к настоящему Порядку).

Аналогичные положения закреплены и в пункте 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации, в том числе, в определениях от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8- О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие основной вид деятельности организации для установления страхового тарифа на 2024 год, Общество в срок, установленный в пункте 5 Порядка № 55, не представило.

В связи с этим ОСФР по Владимирской области отнес Общество к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, указанному в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц – 28.41 – группа "производство металлообрабатывающего оборудования", что соответствует страховому тарифу в размере 4,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов.

При этом позиция Отделения о правомерном установлении тарифа в размере 4,5 % построена, по сути, на пропуске Обществом срока для обращения с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО "СОПТЕХ" фактически ведет деятельность по ОКВЭД 27.11.1 "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта", относящемуся к 6 классу профессионального риска. Данный ОКВЭД указан в отношении Общества в ЕГРЮЛ, осуществление деятельности именно по данному коду ОКВЭД ежегодно подтверждалось документами согласно пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.01.2006 № 55. Следовательно, согласно Федерального закона № 549 от 27.11.2023, ООО "СОПТЕХ", в соответствии с классом профессионального риска применяет установленный тариф в размере 0,7% исходя из фактически осуществляемой деятельности.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности и расшифровка показателей (доходы по виду экономической деятельности) были направлены в Фонд 14.11.2024, получены Фондом 15.11.2024, до вынесения решения о привлечении к ответственности от 25.11.2024.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

На основании вышеизложенного требования Общества подлежат удовлетворению, решение от 25.11.2024 № 330724100627203 о привлечении ООО "Соптех" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.12.2024     № 330724200222501, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 22.01.2025 № 330724200222502 подлежат признанию незаконными.

В качестве правовосстановительной меры следует обязать Фонд в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 50 000 руб.

подлежат взысканию с Фонда в пользу  Общества

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "Соптех" удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 25.11.2024                         № 330724100627203 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признать незаконным требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.12.2024                              № 330724200222501.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 22.01.2025 № 330724200222502.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Соптех" (600033, <...>, этаж 1, помещ. 60;   ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Соптех" (600033, <...>, этаж 1, помещ. 60;   ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


        Судья                                                                                                    О.Ю. Рыжкова