Постановление от 22 мая 2019 г. по делу № А65-29891/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-46712/2019

Дело № А65-29891/2018
г. Казань
22 мая 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,

судей Сабирова М.М., Желаевой М.З.,

при участии представителя:

ответчика – Мухамеджановой О.А., доверенность от 05.10.2018 б/н,

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авалон»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2018 (судья Галеева Ю.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)

по делу № А65-29891/2018

по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ» к обществу с ограниченной ответственностью «Авалон» о взыскании субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ» (далее ГКУ «ЦРПП МСП РП», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авалон» (далее ООО «Авалон», ответчик) о взыскании 2 874 470 руб. субсидии и 74 972,48 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО «Авалон» обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.12.2016 между ГКУ «ЦРПП МСП РП» (учреждение) и ООО «Авалон» (получатель субсидии) был заключен договор № 193ЛГ-2016 о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на возмещение затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования (далее договор).

В соответствии с пунктом 1.2 договора учреждение перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, субсидия перечисляется для реализации бизнес-проекта: «Прессование остатков после сортировки ТБО и вторичного сырья».

Согласно пункту 1.3 договора субсидией является денежная сумма в размере 2 874 470 руб.

Во исполнение договора по платежному поручению от 14.12.2014 № 751947 истец перечислил ответчику субсидию в размере 2 874 470 руб.

В силу пункта 3.2.3 договора получатель субсидии обязан незамедлительно информировать учреждение в письменной форме об обнаруженной получателем субсидии невозможности реализовать бизнес-проект в целом, либо о нецелесообразности его осуществления по иным причинам и в течение 10 банковских дней осуществить возврат учреждению суммы субсидии.

Итоговый финансовый отчет предоставляется в срок до 01.05.2018 за отчетный период 2017 год.

Согласно пункту 3.2.2 договора в случае представления учреждению недостоверных либо фальсифицированных документов для получения субсидии, а также при недостижении по результатам отчетного периода следующих показателей реализации бизнес-проекта: количество рабочих мест 16 ед.; налоговые отчисления 913 387 руб.; выручка от реализации 13 853 631 руб., более чем на 20%, получатель субсидии обязуется возвратить сумму субсидии в пункте 1.3 договора.

Ответчик обязательства по достижению показателей реализации бизнес-проекта не исполнил.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 16.08.2018 № 119 о возврате суммы субсидии с требованием возврата суммы субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения данного уведомления.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении и использовании субсидии, а также не возврат денежных средств в указанный срок явились основаниями для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.

Исходя из правовой природы договорного обязательства, договорное обязательство о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Исходя из пункта 5.21 постановления КМ РТ от 19.06.2013 № 416 (в редакции от 11.07.2016) предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня получения получателем субсидии соответствующего требования в случаях: выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим порядком; представления недостоверных сведений, указанных в конкурсной заявке; недостижения по результатам календарного года более, чем на 20% целевых показателей реализации бизнес-проекта, предусмотренных договором.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в материалы дела представил: итоговый отчет по реализации бизнес-проекта и налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за отчетный период 2017 года, из которых усматривается, что выручка вместо планированных 13 853 631 руб. составили 7 518 000 руб. ( 45,7%), количество рабочих мест вместо запланированных 16 составило 6 (62,5%), налоги вместо 913 387 руб. составили 851 547 руб. (6,8% в пределах, согласованных пунктом 3.2.2 договора).

Оценив указанные документы, суды пришли к выводу, что ответчик не достиг результатов фактических показателей реализации бизнес-проекта, согласованных в пункте 3.2.2 договора, в связи с чем, руководствуясь указанными выше нормами права, признали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.

В связи с удовлетворением основного иска суд также удовлетворил требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствующей части.

Отклоняя доводы ответчика о целевом использовании средств субсидии, суды правомерно указали, что исковые требования заявлены в связи с недостижением ответчиком результатов показателей, предусмотренным договором. В данном случае ответчик не исполнил условия, предусмотренные пунктом 3.2.2 договора, а именно: не достиг по результатам отчетного периода показателей реализации бизнес-проекта, что соответствует подпункту 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ постановления кабинета Министров Республики Татарстан от 19.06.2013 № 416, который определят порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В частности, данным нормативным правовым актом предусмотрено, что предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в случае недостижения по результатам календарного года более, чем на 20% целевых показателей реализации бизнес-проекта, предусмотренных договором.

Как установлено судами, ООО «Авалон» не выполнило условия договора в части получения выручки и создания рабочих мест более чем на 20%, что и явилось основанием для возврата субсидии.

Довод о не направлении истцом уведомления о досрочном расторжении договора также был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонен им со ссылкой пункт 2 статьи 450 ГК РФ, который не исключает обязанности получателя субсидии возвратить ее, исходя из условий, предусмотренных пунктом 3.2.3 договора.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда округа в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции также не выявлено.

Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 по делу № А65-29891/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Э.Г. Гильманова


Судьи М.М. Сабиров


М.З. Желаева