Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А12-2964/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-2964/2024
13  мая 2024 года
город  Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2024

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.05.2024


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «СИТИ – ЛАЙН» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.07.2006, ИНН: <***>) о признании незаконными действий, постановления, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский отдел судебных приставов г.Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области, судебного пристава – исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1, судебного – пристава исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, ФИО3, заинтересованного лица: индивидуального предпринимателя ФИО4,

при участии в заседании:

от общества – ФИО5 по доверенности от 13.07.2023,

от ГУ ФССП – ФИО6 по доверенности от 10.01.2024.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СИТИ – ЛАЙН» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

           признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «СИТИ-ЛАЙН» от 23.10.2023 в надлежащие сроки;

           признать незаконные бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в не направлении ответа на ходатайства ООО «СИТИ-ЛАЙН» от 23.10.2023 в установленный срок

             признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию исполнительных мер в рамках исполнительного производства №256081/23/34037-ИП, а именно:

1)                вызвать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)                    запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, уфизических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3)                    провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4)                дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,  содержащихся в исполнительных документах;

5)                войти в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6)                  с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)                в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать ареста имущества, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8)                 в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9)                 привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее оценщик);

10)                 производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11)               запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12)                 рассмотреть заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)               взыскать исполнительский сбор;

14)               обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом

            Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию мер принудительного исполнения, а именно;

1)     обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумага;

2)             обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату,

3)         изъять у должника имущества, присужденного взыскателю;

4)           наложить ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц;

5)      обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Впоследствии, уточнив требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество просит:

незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО7 по непринятию исполнительных мер в рамках исполнительного производства №256081/23/34037-ИП, а именно:

1)           вызвать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)          провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

3)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество;

4)             запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

5)         взыскать исполнительский сбор.

- признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО7, по непринятию мер принудительного исполнения, а именно:

1)         обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства;

2)          наложить ареста на имущество должника, находящееся у должника.

В остальной части общество заявило об отказе  от остальных требований.

В части отказа от требований производство по делу подлежит прекращению, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В остальной части ответчики против удовлетворения требований возражают.

Суд, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения заявления в остальной части не находит.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления судебного пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, и в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства другую необходимую информацию (пункты 2, 11 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2023 по делу №А12- 26961/2022 с Индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее - Должник) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СИТИ-ЛАИН» (далее - Заявитель) была взыскана задолженность по договору аренды нежилого помещения №01-01/ТЦ/2022 от 29.12.2021 года в размере 319 682,70 руб., сумму неустойки по состоянию на 10.10.2022 в размере 28 118, 40 руб., сумму неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате арендной платы за период с 11.10.2022 до момента фактического исполнения решения суда в размере 0,3% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 319 682,70 руб., а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 956. 02 руб. и почтовые расходы в размере 363,34 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Волгоградской области был выдан исполнительный лист серия ФС № 039329058, который был направлен в Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 23.08.2023  возбуждено исполнительное производство №256081/23/34037-ИП.

В настоящее время исполнительное производство находится действующим.

Ответчики суду пояснили, что за время ведения исполнительного производства им предпринимаются меры к исполнению судебного акта, в том числе, вынесены постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, о наложении ареста на денежные средства должника в банках, об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в банках, направлены запросы в налоговый орган и пенсионный фонд о месте работы и суммах начисленной заработной платы должника, в банке о наличии расчетных счетов должника, осуществлен выход судебного пристава-исполнителя по адресу проживания должника, направлено требования о явке должника на прием к судебному приставу-исполнителю, направлены запросы в росреестр о наличии у должника на праве собственности недвижимого имущества, подразделения ГИБДД о наличии у должника транспортных средств.

В связи с неисполнением требований судебного акта в установленный срок в отношении должника 08.11.2023 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от 15.03.2024 копия исполнительного документа направлена по месту работы должника осуществлено взыскание на доходы должника по месту работы. Указанным постановлением также обращено взыскание на доходы должника как на сумму основного долга, так и на сумму исполнительского сбора, взысканного постановлением от 08.11.2023.

В рамках исполнительного производства установлено, что  у должника в собственности имеется единственное жилье- квартира площадью 48 кв.м. Постановлением от 15.04.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества.

Ответчики суду пояснили, ими предпринимаются меры к установлению местонахождения имущества должника, осуществляются выходы  по адресам предполагаемого проживания должника и нахождения его имущества, др.

Судебный пристав-исполнитель пояснил и представил суду соответствующие доказательства, что на сегодняшний день им принимаются дальнейшие меры по принудительному исполнению исполнительного документа. Ответчик суду указал, что в настоящее время сведений о наличии у должника какого-либо имущества  у него не имеется.

Доказательств, свидетельствующих, что судебный пристав-исполнитель располагает достоверной информацией относительно наличия у должника иного имущества, однако умышленно уклоняется от его изъятия, заявитель суду не представил.

Согласно материалам дела в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы для определения имущественного положения должника, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, осуществлен выход по адресу- местонахождения должника.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве ст.69 п.8 и п.9 в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8 и 9.1 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены следующие сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

Суд отмечает, что ответчиками направлялись запросы, в том числе, подразделения МВД России, на каждый запрос поступали ответы о том, что сведений о зарегистрированном транспортном средстве за должником не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд принимает во внимание, что нарушение срока исполнения судебного акта, не рассмотрения каких-либо ходатайств заявителя, предметом настоящего спора не является.

Суд отмечает, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным,  выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств.

Предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства произведен комплекс мер, на которые указало общества в заявленных требованиях: был вызван должник на прием, должнику предлагалось исполнить решение суда в добровольном порядке, проводится проверка финансового состояния должника, наложен арест на имущество должника, приняты меры к взысканию исполнительского сбора.

Заявитель не представил суду доказательств, что он как сторона исполнительного производства обладает какой-либо необходимой для исполнения решения суда информацией и не может ее предоставить судебному приставу-исполнителю лишь в отсутствие соответствующего запроса, вызова на явку на прием к судебному приставу-исполнителю.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд оснований для удовлетворения заявления общества и признании незаконным спорного  бездействия судебных приставов-исполнителей по непринятию исполнительных мер, мер принудительного исполнения  не находит.

Иные доводы заявителя о наличии оснований для удовлетворения требований не свидетельствуют.

Исполнительное производство в отношении должника не окончено, возможность исполнения судебного акта не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 150 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в  удовлетворении заявления  в части:

-  признания незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО7 по непринятию исполнительных мер в рамках исполнительного производства №256081/23/34037-ИП, а именно:

1)           вызвать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)          провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

3)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество;

4)             запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

5)         взыскать исполнительский сбор.

- признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО7, по непринятию мер принудительного исполнения, а именно:

1)         обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства;

2)          наложить ареста на имущество должника, находящееся у должника.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                         Кострова Л.В.