Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А06-15458/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-15458/2019
г. Астрахань
16 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2020 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Каспи-трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании завершения проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения,

3-е лицо - Агентство по управлению государственным имуществом по Астраханской области

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 14.01.2020г.,

от ответчика: ФИО3, директор, ФИО4, доверенность от 17.02.2020г.,

от третьего лица: не явился

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Каспи-трейд» об обязании завершения проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – «Ахматовская школа садоводства, огородничества и виноградарства с флигелем, кон.Х1Х-нач.ХХ в», расположенного в с.Началово Приволжского района Астраханской области по ул.Ленина,110.

Третьим лицом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле привлечено Агентство по управлению государственным имуществом по Астраханской области

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ранее третьим лицом представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проводится в отсутствии третьего лица, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу.

В порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 03 июня по 08 июня 2020 года.

После перерыва представитель истца снял ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей сторон, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции 08.06.2020 г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований согласно доводов отзыва.


Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 374 от 26.10.2016 «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области», Постановлению Правительства Астраханской области от 13.12.2016, № 444-П «О службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области» с 01.01.2017 г. функции государственного органа уполномоченного в области сохранения культурного наследия исполняет Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.

Согласно Постановлению Главы Администрации Астраханской области № 230 от 27.12.1993 на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Ахматовская школа садоводства, огородничества и виноградарства с флигелем, кон. XIX - нач. XX в.» по ул. Ленина, 110 с. Началово Приволжского района Астраханской области. Данное здание находится в собственности Астраханской области, до 2019 года находилось в пользовании ГБУЗ АО «Приволжская районная больница».

04.06.2019г. между ГКУ АО «Управление по капитальному строительству по Астраханской области» и ООО «Каспи-трейд» был заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для нужд Астраханской области № 03252000067190000890001 на проведение работ по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Ахматовская школа садоводства, огородничества и виноградарства с флигелем, кон. ХК - нач. XX в.» по ул. Ленина, 110 с. Началово Приволжского района Астраханской области, в соответствии с утвержденной проектной документацией. Проектная документация была разработана ГАУ АО «ГПУ «Наследие».

В соответствии с требованиями ст. 45 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 ООО «Каспи-трейд» получило разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № 23 от 31.07.2019 (разрешение на строительство при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия № 30-301000-2-2019 от 31.07.2019.

Ссылаясь в иске на выявленные факты нарушения при выполнении работ на объекте, на выдачу ООО «Каспи-трейд» предписания от 12.11.2019 с требованием до 01.12.2019 г. закончить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ собственник выявленного объекта культурного наследия обязан обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» пользователь объекта культурного наследия обязан поддерживать его в надлежащем техническом состоянии.

Как указано в исковом заявлении, здание объекта культурного наследия регионального значения «Ахматовская школа садоводства, огородничества и виноградарства с флигелем, кон. XIX -нач. XX в.» по ул. Ленина, ПО, с. Началово, Приволжского района Астраханской области было передано ООО «Каспи-трейд» на время выполнения работ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для нужд Астраханской области № 03252000067190000890001.

Вместе с тем, как следует из представленных в дело доказательств, между ГКУ АО «Управлением по капитальному строительству по Астраханской области» (Заказчик по вышеназванному контракту) и ООО «Каспи-трейд» (Подрядчик) было подписано 04.02.2020 года соглашение № 8 о расторжении государственного контракта № 03252000067190000890001 от 04.06.2019г.

Согласно пункту 1 соглашения, государственный контракт № 03252000067190000890001 от 04.06.2019г. на выполнение подрядных работ для государственных нужд Астраханской области по приспособлению объекта культурного наследия регионального значении «Ахматовская школа садоводства, огородничества и виноградарства с флигелем, кон. XIX - нач. XX в.» по ул. Ленина, 108(110) ПО с. Началово Приволжского района Астраханской области, расторгается с момента подписания сторонами настоящего соглашения.

Пунктом 2.1 соглашения установлено, что объем выполненных Подрядчиком работ по контракту составляет 7 368 249 руб. 77 коп.

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения, Заказчик обязуется в срок до 01 мая 2020 года произвести оплату за выполненные Подрядчиком работы по контракту в размере 7 368 249,77 руб.

Пунктом 2.3 соглашения установлено: освободить стороны от выполнения обязательств по контракту на сумму 30 388 795 руб. 43 коп.

Настоящее соглашение вступает в силу с его подписания (пункт 3 соглашения).

В соответствии с пунктом 4 соглашения, обязательства сторон по контракту прекращаются с момента подписания настоящего соглашения.

Как видно из материалов дела, правоотношения у сторон контракта возникли из договора подряда, регулируемые также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон № 44-ФЗ) и условиями государственного контракта.

В силу части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Как уже указано судом, в ходе исполнения контракта № 03252000067190000890001 от 04.06.2019г. стороны договорились о его расторжении, о чем подписали соглашение № 8 от 04.02.2020 г.

На момент заключения названного соглашения стороны не выразили взаимных претензий друг другу, не указали на расторжение контракта в связи с существенным нарушением подрядчиком его обязательств, а наоборот - отразили в тексте данного документа, что обязательства сторон по государственному контракту прекращаются с момента подписания соглашения (пункт 4), что, в свою очередь, не противоречит принципу свободы договора, предусмотренному статьей 421 ГК РФ; соглашение о расторжении контракта не оспорено, недействительным не признано.

Соглашение представляет собой добровольное урегулирование всех последствий прекращения контракта, включая прекращение взаимных обязательств. При этом в нем отсутствует указание на сохранение, изменение обязательств, применение ответственности.

Тем самым указанное соглашение полностью урегулировало последствия расторжения контракта с прекращением всех обязательств.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований об обязании ответчика завершить проведение работ по государственному контракту № 03252000067190000890001 от 04.06.2019г. в объеме, предусмотренном проектной документацией.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова