Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А40-11310/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-11310/21-98-80
г. Москва
18 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи В.С. Каленюк, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Н. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ЖСК «ТОПОЛЬ-2» (ИНН <***>)

к АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН <***>)

о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчёт

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Россети».

При участии представителей: согласно протоколу судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «ТОПОЛЬ-2» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчёт.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит исковые требования изложить в следующей редакции, а именно, признать действия ПАО Мосэнергосбыт по начислению платы за потребление электрической энергии на общедомовые нужды по приборам учёта модели ПСЧ-4ТМ 05.36 №0302082251 и № 0304083059 незаконными; возложить на ПАО «Мосэнергосбыт» обязанность произвести перерасчёт поставленного ресурса на общедомовые нужды, согласно условий Договора энергоснабжения № 93928067 от 01.01.2010 по день вступления решения суда в законную силу.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в управлении Жилищно-строительного кооператива «Тополь-2», находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Действующим законодательством установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Во исполнение норм действующего законодательства, между Жилищно-строительным кооперативом «Тополь-2» (далее - Истец) и энергосбытовой компанией ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (далее - Ответчик) заключён договор энергоснабжения № 93916967 от 01.01.2010 по условиям которого Ответчик обязалась поставлять абоненту электрическую энергию (мощность) для использования в местах общего пользования, а абонент обязался оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором. Согласно, проектной документации по многоквартирному дому, учет поставленной электрической энергии в места общего пользования (освещение, лифты) производится на основании показаний приборов учета установленных во ВРУ многоквартирного дома..

Многоквартирный дом жилищно-строительного кооператива «Тополь-2» оборудован общедомовыми приборами учета электроэнергии №№11769344;12440438;12440441;16290146; (для мест общего пользования), при этом все приборы исправны, надлежаще опломбированы имеются Акты ввода в эксплуатацию подписаны со стороны ПАО МОЭСК и Ответчика, в Договоре энергоснабжения № 93916967 от 01.01.2010 поименованы, как расчетные, кроме того, все приборы учета систематически проходят поверочные мероприятия, а также контрольные мероприятия со стороны сотрудников ПАО «МОЭСК».

Вместе с тем, электропотребление в многоквартирном доме ЖСК «Тополь-2» складывается из потребления электроэнергии собственниками и нанимателями жилых помещений для собственных нужд и потребления электроэнергии собственниками и потребления электроэнергии на общедомовые нужды (освещение мест общего пользования, лифты). В соответствии с проектным решением для этого в МКД имеются две независимые друг от друга электрические сети. И как, сказано выше, в целях учёта фактического потребления электроэнергии на общедомовые нужды на вводах в МКД установлены приборы учёта на освещение и лифты и соответственно кооператив заключил Договор энергоснабжения № 93916967 от 01.01.2010 на поставку электрической энергии на общедомовые нужды.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 157 ЖК РФ оплата гражданами электроэнергии, потребляемой в жилых помещениях, осуществляется по прямым договорам с электроснабжающей организацией на основании показаний индивидуальных приборов учёта. Таким образом, для определения коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, для общедомовых нужд, достаточно суммировать количество электроэнергии, потреблённой на лифты, освещение общих мести. Эти сведения у энергосбытовой компании имеются и для этого установка дополнительного прибора учёта не требуется. Однако, поставщиком ПАО МОЭСК установлены дублирующие приборы учёта и начиная с 01.04.2019 года сетевая организация Ответчика начисления за поставленный ресурс на общедомовые нужды производит по данным дублирующих счётчиков по остаточному принципу, а именно из месячных показаний прибора учёта вычитается потребление жителей, а оставшиийся объём подлежит оплате со стороны Жилищно-строительного коооператива «Тополь2», как объём, приходящийся на общедомовые нужды.

То есть в Счетах к оплате за потребление электрической энергии на общедомовые нужды с 01.04.2019 энергосбытовая компания, выставляет кооперативу, к оплате объём, с учётом своих кассовых потерь ( потери связанные с поставкой и продажей энергоресурса потребителю и которые уже заложены в тарифе).

В итоге платежи энергосбытовая компания, с 01.04.2019, по Договору энергоснабжения № 93916967 от 01.01.2010, как считает Истец выставляет завышенные.

Суд не может согласится с доводами Истца в силу следующих обстоятельств.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 12 ст. 13 Закона об энергосбережении установлено, в случае невыполнения вышеуказанной обязанности в установленный срок, ресурсоснабжающие организации или организации, осуществляющие услуги по передаче ресурсов, обязаны оснастить такой многоквартирный дом общедомовыми приборами учета самостоятельно.

Пунктом 150 Основных положений предусмотрено, что в случае невыполнения собственниками многоквартирных домов обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона об энергосбережении, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам.

Суд также обращает внимание, что положениями Закона об энергосбережении установлена обязанность по установке именно общедомового прибора учета, учитывающего весь поступающий в многоквартирный дом объем ресурса, а не прибора учета расхода коммунального ресурса на общедомовые нужды. Потери в домовых сетях подлежат включению в объем потребляемой в многоквартирном доме электрической энергии, а учет всего объема поступившей в многоквартирный дом электрической энергии обеспечивает именно коллективный (общедомовый) прибор учета».

Место установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии урегулировано законодателем.

Так, в силу п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции, действовавшей на момент составления актов допуска приборов учета в эксплуатацию), приборы учета электрической энергии подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 дано определение границы балансовой принадлежности как линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии).

Пунктом 16.1 указанного постановления установлено, что потребители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка потребителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между указанными сторонами.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п. 8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

В соответствии с пунктом 147 Правил места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Порядок начала использования общедомовых приборов учета урегулирован законодателем императивно.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона об энергосбережении применение установленных приборов учета должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность использования установленных общедомовых приборов учета в качестве расчетных для определения объема потребленного многоквартирным домом коммунального ресурса предусмотрена действующим законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках электрической энергии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом а) п. 21 Правил, обязательных при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (ресурсоснабжения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, установлено, что при наличии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета, они должны использоваться в качестве расчетных для определения объема потребленного домом коммунального ресурса.

В соответствии с п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие установленным для такого договора правилам, ничтожны.

Поскольку по Договору энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг (ИКУ) №92927767 от 20.09.2009 Ответчик приобретает у Истца электрическую энергию исключительно на общедомовые нужды, а собственники жилых помещений оплачивают потребленную электрическую энергию непосредственно в АО «Мосэнергосбыт», объем электрической энергии подлежащий оплате Ответчиком должен определяться в соответствии с п. 21(1) Правил № 124.

Согласно названной норме, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Уд = Уодпу - Употр,

где:

Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Употр превышает или равна величине Уодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

На сегодняшний день п. 142 Основных положений установлено нормативное требование: в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). При этом приборы учета, расположенные по иную сторону границы балансовой принадлежности от расчетных приборов учета по соглашению сторон договора энергоснабжения, могут быть определены как контрольные приборы учета и использоваться для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Соответственно, сторона должна доказать чрезмерность взыскиваемых с нее денежных средств. К таким доказательствам относится документально подтвержденный контррасчет по нормам жилищного законодательства, который Истец считает разумным и обоснованным.

Однако такой расчет Истцом представлен не был.

Также суд отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иными нормами закона. На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских осуществляется перечисленными в статье способами.

Такой способ защиты, как требование об обязании произвести перерасчет платы за поставленную электрическую энергию по договорам энергоснабжения статьей 12 ГК РФ, а также иным законом или нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Таким образом, между сторонами, по сути, имеется спор относительно объема оказанных услуг, их стоимости и самой задолженности по оплате услуг. Вместе с тем спор о расчетах за оказанные услуги по перерасчету электрической энергии возникает после предъявления исполнителем искового заявления в суд о взыскании задолженности за оказанные услуги. Именно в рамках спора по взысканию задолженности рассматриваются и разрешаются разногласия, связанные с объемом оказанных услуг, стоимости, обоснованностью произведенного Истцом расчета, исследуются первичные документы, подтверждающие факт оказания услуг и объемы переданной электрической энергии, а также документы об оплате данных услуг.

По сути, предъявляя требование об обязании произвести перерасчет платы за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения Истец заявляет о наличии задолженности. Однако доводы о наличии задолженности подлежат оценке и исследованию в деле о расчетах (о взыскании задолженности).

То есть обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных правоотношений подлежат оценке и проверке арбитражным судом при рассмотрении материально-правового требования. Самостоятельное предъявление требования об обязании принять к расчетам акты без предъявления материально-правового требования согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 ГК РФ, недопустимо.

Суд считает, что в данном случае истец обратился в арбитражный суд применил ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 9, 49, 65, 66, 71, 110, 123, 131, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.С. Каленюк