Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А32-5339/2018

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

№ А32-5339/2018
г. Краснодар
15 мая 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018г. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Новороссийск

Заинтересованное лицо: Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского отдела, г. Новороссийск

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 20.11.2017 г. № 23/021/003/804/2017-5081

при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского отдела о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 20.11.2017 г. № 23/021/003/804/2017-5081 и сообщения об отказе в государственной регистрации от 20.02.2018 г. № 23/021/003/804/2017-5081 (требования, уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебном заседании против заявленных требований возражало, представило отзыв на заявление.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.05.2013 г. между ООО «Вектор-Плюс» (арендатор) и ИП ФИО1 (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, согласно п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 112,3 кв.м., в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию.

Срок аренды установлен с 25.05.2013 г. по 25.05.2016 г. (п. 4.1 договора).

14.02.2014 г. указанный договор аренды зарегистрирован УФРС по Краснодарскому краю в установленном законом порядке.

Как указывает заявитель в своем заявлении, арендатор еще до окончания срока действия договора прекратил использование помещения, выехал из него без подписания акта приема-передачи (возврата).

При этом, по настоящее время юридическим адресом места нахождения арендатора является адрес арендуемого помещения, расположенного по адресу <...>.

В связи с окончанием срока действия договора аренды ИП ФИО1 05.04.2017 г. обратился в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды от 25.05.2013 г.

Уведомлением от 17.04.2017 г. № 23/021/003/801/2017-3619 государственный регистратор сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации прекращения договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 25.05.2013 г. на срок до 17.07.2017 г., указав на отсутствие в представленных заявителем соглашении о расторжении договора аренды и акте возврата нежилого помещения подписи и печати арендатора - ООО «Вектор-Плюс».

В связи с указанными обстоятельствами 03.07.2017 г. ИП ФИО1 направил по юридическому адресу ООО «Вектор-Плюс» (по адресу арендуемого помещения) уведомление об отказе от договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 25.05.2013 г. на основании статьи 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Указанное уведомление в связи с неполучением его ООО «Вектор-Плюс» было возвращено заявителю с отметкой Почты России «истек срок хранения».

По истечении установленного п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ трехмесячного срока, заявитель вновь обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 25.05.2013 г., приложив письмо от 03.07.2017 г. об отказе от договора аренды.

Уведомлением от 20.11.2017 г. № 23/021/003/804/2017-5081 государственный регистратор сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации погашения записи об аренде на срок до 20.02.2018 г., повторно указав на отсутствие подписи арендатора на соглашении о расторжении договора аренды.

Как следует из указанного уведомления о приостановлении государственной регистрации, в случае недостижения сторонами соглашения о расторжении договора аренды, регистрационная запись об аренде может быть погашена на основании судебного решения в соответствии со ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ.

Полагая, что приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации прекращения договора аренды от 25.05.2013 г. не соответствует закону, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения настоящего дела, по результатам проведения правовой экспертизы представленных заявителем документов на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прекращения спорного договора аренды, государственный регистратор принял решение об отказе в государственной регистрации расторжения договора аренды от 20.02.2018 г. № 23/021/003/804/2017-5081.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отзыве на заявление возражает против заявленных требований, считает, что регистрационная запись об аренде может быть

погашена на основании либо судебного решения, либо соглашения сторон о расторжении договора, однако данных документов к заявлению о государственной регистрации приложено не было.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о регистрации должны быть приложены: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

На основании части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и

договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Таким образом, для совершения регистрационных действий по прекращению права аренды для регистрирующего органа достаточно предоставления доказательств, подтверждающих факт совершения арендодателем действий по отказу от договора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в регистрирующий орган, к заявлению о погашении регистрационной записи об аренде, было приложено письмо от 03.07.2017 г. об отказе от договора аренды в соответствии со статьей 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг заявителем при обращении в Управление Росреестра по Краснодарскому краю были приложены возражения ООО «Вектор-Плюс» на исковое заявление ИП ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, поданные в рамках дела № А32- 12912/2015, согласно которым фактическое пользование арендатором нежилым помещением осуществлялось по январь 2015 года.

Довод Управления Росреестра по Краснодарскому краю о том, что заявителем в заявлении от 09.11.2017 г. указано на необходимость осуществления государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды, а не прекращение договора аренды в одностороннем порядке, отклоняется судом, поскольку фактически действия заявителя при обращении в Росреестр были направлены на погашение регистрационной записи об аренде спорного имущества, в связи с чем ФИО1 на государственную регистрацию было представлено письмо от 03.07.2017 г. о расторжении спорного договора в одностороннем порядке в соответствии с положениями п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления, а затем и последующего отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды.

Данный довод согласуется с разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора».

Так, согласно абзацу 2 пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора» если договором предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения, сторона, воспользовавшаяся этим правом, вправе в одностороннем порядке обратиться в орган, зарегистрировавший договор, с заявлением о внесении в реестр записи о прекращении договора, представив доказательства уведомления другой стороны о состоявшемся отказе от исполнения договора (статья 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ИП ФИО1 требований о признании недействительными уведомления о приостановлении государственной регистрации права от 20.11.2017 г. № 23/021/003/804/2017-5081 и сообщения об отказе от 20.02.2018 г. № 23/021/003/804/2017-5081 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Новороссийский отдел) в государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды,

как несоответствующего положениям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительными уведомление о приостановлении от 20.11.2017 № 23/021/003/804/2017-5081 и сообщение об отказе от 20.02.2018 № 23/021/003/804/2017- 581 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Новороссийский отдел) в государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении договора аренды нежилого помещения от 25.05.2013г., заключенного между ФИО1 и ООО «ВЕКТОР-ПЛЮС».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) 300 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова