Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А70-6546/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6546/2024
г. Тюмень
09 июля 2024 года
Решение в виде резолютивной части  вынесено 27 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

АО «УСТЭК»

к Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени

об оспаривании постановления от 29.02.2024 № КАО24000077 о назначении административного  наказания 



установил:

АО «УСТЭК» (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени (далее - Комиссия) об оспаривании постановления от 29.02.2024 № КАО24000077 о назначении административного  наказания.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.05.2024 судом было назначено судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного  производства на 26 июня 2024 года на 08 часов 40 минут.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2024 по делу А70-6546/2024, составленным в виде резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано.

03.07.2024 судом зарегистрировано заявление о составлении мотивированного решения.

В силу положений ч. 3 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Рассмотрев заявление о подготовке мотивированного решения по настоящему делу, суд считает названное заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.01.2024 в 15 ч. 26 мин. по адресу: <...> ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г. Тюмени» установлен факт непринятия Обществом мер по ликвидации обледенения на  объектах благоустройства, оставшегося  в результате утечки воды из сетей водоснабжения.

Составлен Акт осмотра места совершения административного правонарушения от 29.01.2024.

12.02.2024 ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г. Тюмени»  в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по  признакам нарушения ч. 8 ст.4.9 Кодекса Тюменской области.

29.02.2024 на основании п. «в» ч. 1 ст. 5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного дела Комиссией было вынесено оспариваемое постановление КАО24000077 о назначении административного  наказания в соответствии с которым Общество было привлечено к административной ответственности на основании ч. 8 ст.4.9 Кодекса Тюменской области в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Заявитель не согласен с постановлением от 29.02.2024 № КАО24000077 о назначении административного наказания, считает недоказанным событие вменяемого  правонарушения.

Комиссия считает оспариваемое постановление законным и обоснованным по  доводам, изложенным в нем, и в отзыве.

Исследовав представленные в материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 8 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлена административная ответственность за непринятие мер по ликвидации обледенения на объектах благоустройства, образовавшегося в результате утечки воды из сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, Общество направило в Управу Калининского  административного округа уведомление  об осуществлении земляных  работ по  адресу: <...>. Срок осуществления земляных работ с 20.01.2024 по 29.01.2024 включительно.

Земляные работы проводись в целях ликвидации аварии, инцидента на инженерных коммуникациях.

29.01.2024 по адресу производства земляных работ ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г. Тюмени» установлен факт непринятия Обществом мер по ликвидации обледенения на  объектах благоустройства, оставшегося  в результате утечки воды из сетей водоснабжения.

Обледенение установлено на месте производства Обществом земляных  работ.

Так, из акта от 29.01.2024 следует, что при утечке воды на территории общего пользования Обществом не приняты меры к ликвидации обледенения.

Указанное обстоятельство также подтверждается фототаблицей, являющейся приложением к акту  от 29.01.2024 осмотра места совершения  правонарушения.

Общество событие правонарушения не признает. В обоснование заявленных  требований указывает, что по завершении земляных работ им были приняты меры к  устранения обледенения.

Так, в ночь с 24.01.2024 на 25.01.2024, 02:44 25.01.2024 уборка наледи была завершена, что подтверждается скриншотом (скриншот взят из группы в месенджере).  При этом  ликвидации наледи затруднялась значительным количеством снега.

Установление наледи по состоянию на 29.01.2024 не имеет отношения к  бездействию со стороны Общества. По мнению  заявителя,  наледь  могла образоваться  вследствие эксплуатации дорожного  полотна.

В судебном заседании представитель Общества также пояснил, что возможна  была  авария  на иных  сетях или имела место оттепель.

10.02.2024 Общество действительно  предприняло меры к  ликвидации наледи,  действуя  при этом  исключительно по просьбе квартального.

Доводы Общества судом не принимаются.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 29.01.2024 на месте  производства земляных работ имеется наледь. Материалами дела  также  подтверждается, что по адресу: <...> земляные работы осуществляло Общество. Характер земляных работ сопряжен с ликвидацией аварии, сопровождающейся  утечкой  теплоносителя.

В порядке ст. 65 АПК РФ Обществом документально не подтверждены доводы  о том, что образование наледи обусловлено причинами, не связанными с ликвидацией аварии, сопровождающейся  утечкой  теплоносителя.

Доводы Общества о том, что образование наледи обусловлено эксплуатацией  дорожного  полотна, оттепелью, аварией на иных сетях, ремонтом которых Общество не занималось, не основаны  на каких-либо доказательствах.

Направление должностными лицами Общества в адрес друг друга фотографий  посредством мессенджера также, вопреки ошибочному доводу Общества, не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства факта устранения наледи на месте  производства земляных работ. Наличие наледи  на месте производства  земляных  работ и месте выхода  теплоносителя по состоянию на 29.01.2024  подтверждается  материалами  дела, что свидетельствует о непринятии  Обществом необходимых  и достаточных мер к ее устранению.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным событие вменяемого правонарушений, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 8 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, совершение правонарушения Обществом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения ответчика от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности и осмотрительности, которая требовалась от него в целях выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 8 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражным судом установлено событие вменяемого  административного правонарушения, совершение административного правонарушения Обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 8 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Комиссией назначено административное наказание в размере 50 000 руб. с учетом  наличия  обстоятельств  отягчающих  административную  ответственность (повторность совершения  правонарушения).

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности суд не усматривает.

Исследовав материалы дела, суд считает оспариваемое постановление 29.02.2024 № КАО24000077 о назначении административного  наказания законным и обоснованным в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ  арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В  удовлетворении заявленных  требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                                                                       Сидорова О.В.