Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А40-74682/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 74682/20-148-384
28 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО КАРЛ ШТОРЦ - ЭНДОСКОПЫ ВОСТОК (115114, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ДЕРБЕНЕВСКАЯ, 7, СТР.4, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2004, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 13.03.2020 г. № 18-06/07131 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин по ДТ № 100131160/290519/0178976, ДТ № 10013160/030719/0234309, ДТ № 10013160/100719/0245586; об обязании произвести возврат излишне уплаченный НДС и таможенную пошлину по ДТ № 100131160/290519/0178976, ДТ № 10013160/030719/0234309, ДТ № 10013160/100719/0245586.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО КАРЛ ШТОРЦ - ЭНДОСКОПЫ ВОСТОК (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, Заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.03.2020 г. № 18-06/07131 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин по ДТ № 100131160/290519/0178976, ДТ № 10013160/030719/0234309, ДТ № 10013160/100719/0245586; об обязании произвести возврат излишне уплаченный НДС и таможенную пошлину по ДТ № 100131160/290519/0178976, ДТ № 10013160/030719/0234309, ДТ № 10013160/100719/0245586.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, объяснениях.

Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные пояснения, согласно котором в удовлетворении заявления просил отказать.

Дело рассматривалось в его отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела видно, что Общество с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (далее также - Общество, Заявитель) ввезло на таможенную территорию РФ по декларациям на товары № 100131160/290519/0178976, 10013160/030719/0234309, 10013160/100719/0245586 (далее также -Декларации, ДТ) медицинские изделия (далее также - Товары). Выпуск Товаров был осуществлен 30.05.2019, 04.07.2019 и 12.07.2019 соответственно.

Ввезенные товары включены в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042 (далее так же - Перечень).

Вместе с тем, при декларировании Товаров таможенным представителем данная преференция (освобождение от НДС при ввозе товаров на территорию РФ) заявлена не была, кроме того по ряду товарных позиций были неверно указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) в связи с их неправильной классификацией таможенным представителем, что привело к излишней уплате таможенных пошлин и НДС.

В связи с вышеуказанным, Обществом было инициировано внесение изменений в декларацию на товары после выпуска товаров путем представления в таможенный орган мотивированного письменного Обращения декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее также - Обращение декларанта) с приложением надлежащим образом заполненной корректировочной декларации на товары (далее также - КДТ) и ее электронной копии; документов, обосновывающих и подтверждающих изменения (дополнения), вносимые в сведения, указанные в ДТ; документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, в соответствии с порядком, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее также - Порядок, Решение Коллегии №289).

Обращения декларанта с КДТ и необходимым пакетом документов были направлены в Черноголовский и Можайский таможенные посты (далее - Таможенный пост)

19 февраля 2020 года (исх. №52, 54, 60 от 17.02.2020), что подтверждается почтовыми квитанциями ФГУП «Почта России» от 19.02.2020 чек №65, чек №66, чек №67 с описью вложения. Обращения декларанта были получены Таможенным постом 25.02.2020, что подтверждается Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №1151144044179, №1151144044711, № 1151144044643, распечатанными с официального сайта ФГУП «Почта России».

В соответствии с представленными КДТ, размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №100131160/290519/018976 составил:

-НДС по ставке 20% в сумме 2 224 825,19 руб.

-таможенная пошлина в сумме 448 296,25 руб.

Уплата НДС и таможенных пошлин произведена за счет денежных средств, внесенных Обществом на единый лицевой счет в качестве авансовых платежей, что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ и Отчетом ФТС России от 22.01.2020г. о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №10013160/030719/0234309 составил:

-НДС по ставке 20% в сумме 2 935 327,94 руб.

-таможенная пошлина в сумме 724 821,06 руб.

Уплата НДС и таможенных пошлин произведена за счет денежных средств, внесенных Обществом на единый лицевой счет в качестве авансовых платежей, что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ и Отчетом ФТС России от 22.01.2020г. о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №10013160/100719/0245586 составил:

-НДС по ставке 20% в сумме 1 770 985,09 руб.;

-таможенная пошлина в сумме 385 306,22 руб.

Уплата НДС и таможенных пошлин произведена за счет денежных средств, внесенных Обществом на единый лицевой счет в качестве авансовых платежей, что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ и Отчетом ФТС России от 22.01.2020г. о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Расчеты, излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин, подлежащих возврату, приведены в Приложениях №1 и №2 к настоящему Заявлению.

Общество в соответствии с п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее также Закон №311-Ф3) 19.02.2020, то есть, после направления обращений с КДТ на Таможенный пост, направило в Московскую областную таможню (далее также - Таможенный орган, МОТ) Заявления (исх. №51, №53, №59 от 17.02.2020) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (далее также - Заявления о возврате НДС). Заявления о возврате НДС зарегистрированы МОТ 27.02.2020г. (Вх. № 05338, 05339, 05340).

Письмом от 13.03.2020 № 18-06/07131 «О направлении информации», полученным Обществом 24.03.2020г., МОТ уведомила Общество о принятом решении об отказе во внесении изменений и/или дополнений в сведения, указанные в ДТ №100131160/290519/0178976, ДТ №10013160/030719/0234309 и ДТ № 10013160/100719/0245586 на основании подл, «б» п.18

Порядка в связи с невыполнением требований, предусмотренных пунктом 13 Порядка, а именно отсутствием обоснования необходимости внесения изменений (дополнений) в ДТ.

В частности, в абзаце 5 Отказа указано, что «поскольку в обращении отсутствует обоснование вносимых изменений на основании положений ТН ВЭД, отсутствуют конкретные наименования и характеристики товаров, образующие классификационные признаки, либо иные сведения о товарах помимо заявленных при декларировании товаров, то основания для изменения кодов ТН ВЭД по ДТ в обращении общества отсутствуют.»

Отказ по данному основанию в трактовке МОТ противоречит законодательству и фактическим обстоятельствам, является неправомерным и безосновательным.

Общества считает, что принятое таможенным органом решение об отказе в возврате НДС и таможенных пошлин, излишне уплаченных при ввозе медицинских изделий, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС по декларациям на товары ДТ № 100131160/290519/0178976, ДТ №10013160/030719/0234309 и ДТ №10013160/100719/0245586, является незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества по следующим основаниям, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. Порядок применения единой ТН ВЭД при классификации товаров установлен соответствующим Положением, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее также -Порядок применения ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом ЕАЭС (далее также -ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами. Согласно части «а» Правила 3 ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (включая субпозиции), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции товарной позиции учитываются также и примечания к соответствующим субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В частности, группа 90 ТН ВЭД включает в себя: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Товарная позиция 9018 включает в себя: приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения.

В субпозицию 9018 90 - включаются инструменты и оборудование, прочие, которые применяются в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

Согласно Примечания 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов, или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию, включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

В пояснениях к товарной позиции 9018 «Части и принадлежности» так же указано, что части и принадлежности к аппаратам или устройствам данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с регистрационными удостоверениями и техническим описанием ввезённые Обществом на основании ДТ №100131160/290519/0178976, ДТ №10013160/030719/0234309 и ДТ №10013160/100719/0245586 товары являются изделиями медицинского назначения и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним. Техническое описание и фотографии ввезённых медицинских изделий содержатся в графе 4 Приложения №4 к настоящему Заявлению.

Исходя из вышеизложенного при классификации товаров в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД и Порядком применения ТН ВЭД, ввезенным медицинским изделиям, в отношении которых были внесены изменения, соответствуют следующие коды ТН ВЭД:

-9018 90 840 9 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие (номера товаров в ДТ 100131160/290519/018976: 4, 6, 7, 8, 11, 15, 16, 20, 22, 23, 33, 37, 41, 42, 50, 51; в ДТ 10013160/030719/0234309: 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21,22, 23, 24, 25, 36, 39, 43,44; в ДТ 10013160/100719/0245586:3, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 15, 16, 17,20,21,22,23,31,33,35,41);

-9018 90 200 0 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: эндоскопы (номера товаров в ДТ 100131160/290519/018976: 9, 12, 13, 15, 28, 39, 46, 48, 53; в ДТ 10013160/030719/0234309: 9, 31, 42, 48, 50, 51, 53; в ДТ 10013160/100719/0245586: 4, 10, 27, 39, 40, 44,45,48);

-9018 90 840 1 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (+): инструменты и оборудование; прочие; ультразвуковые литотриптеры (номера товаров в ДТ 100131160/290519/0178976: 49; в ДТ 10013160/030719/0234309: 41; в ДТ 10013160/100719/0245586: 46)!

-9402 90 000 0 - Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий: прочая (номера товаров в ДТ 100131160/290519/0178976: 45; в ДТ 10013160/030719/0234309: 10;вДТ 10013160/100719/0245586: 11);

-8528 59 900 9 - Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: мониторы прочие: прочие: цветные: прочие (номер товара вДТ 100131160/290519/018976:43).

При первоначальном декларировании классификация Товаров была произведена таможенным представителем исходя из текстов товарных позиций (общего наименования Товара), без учета примечаний к разделам или группам и того обстоятельства, что все ввозимые по спорным декларациям медицинские изделия и принадлежности к ним явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения независимо от схожести их названия с названиями товаров, применяемых в иных сферах (фильтр, щётка, помпа, насос и т.д.). В соответствии с примечаниями к разделам и группам ТН ВЭД, как тех, по которым первоначально ошибочно декларировались спорные Товары, так и к группе 90 ТН ВЭД и товарной позиции 9018, в частности, Товары подлежали классификации в товарной группе 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» по субпозициям (подсубпозициям) товарной позиции 9018 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения».

Неправильная классификация Товаров при первоначальном декларировании привела к ошибочному определению разделов, групп и товарных позиций (включая субпозиции) и излишней уплате таможенных пошлин. Вместе с тем, Таможенный орган имея все необходимые документы и сведения, необходимые для правильной классификации товаров, не рассмотрел по существу заявленные Обществом изменения, не оценил характеристики Товаров, не применил подлежащие применению правила ОПИ ТН ВЭД с учетом примечаний к разделам и группам ТН ВЭД, Пояснений к ТН ВЭД, характеристик и назначения Товаров и, по мнению Общества, отказал во внесении изменений в ДТ и возврате излишне уплаченных таможенных платежей формально и безосновательно.

Перечень ошибочно определенных в первоначальной таможенной декларации кодов ТН ВЭД по соответствующим Товарам и подлежащие применению (измененные) коды ТН ВЭД с обоснованием принадлежности товаров к соответствующим товарным позициям (субпозициям) по ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД приведены в Приложении №3 к настоящему Заявлению.

В соответствии с подп.2 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ медицинских товаров, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ №1042.

Согласно данному Перечню освобождение от налогообложения товаров, включенных в Перечень, осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством РФ, то есть, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Иных требований для применения преференции (освобождения от НДС), кроме представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие и соответствия данного изделия кодам ОКП (ОКПД2) и кодам ТН ВЭД, содержащихся в Перечне для данного товара (группы товаров) нормативными актами не предусмотрено.

Перечень содержит наименование групп (подгрупп или видов) медицинской техники и соответствующие им коды по классификации ОК 005-93 (ОКП), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 в ред. от 22.10.2014 (далее - ОК 005-93 (ОКП)) , код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) OK 034-2014 , а также коды ТН ВЭД, соответствующие данным группам товаров (кодам ОКП и ОКПД2).

В силу п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее также - Федеральный закон № 323-ФЗ), на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее также - Правила). Данными правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на медицинские изделия (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.01.2013 №40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие»).

Согласно подпунктам «а» и «и» п. 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Регистрационные удостоверения и приложения к ним содержат сведения о подклассе и наименованиях групп продукции, позволяющие однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом) ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, поименованной в Перечне, и являются самодостаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НКРФ).

Кроме того, соответствие ввезенных товаров кодам ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к Обращению декларанта и к Заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин. Согласно нормам части 5 ст. 24 и части 2 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», декларация соответствия должна содержать информацию, позволяющую идентифицировать объект подтверждения соответствия. Формы декларации о соответствии в целях идентификации объекта содержат указание на код по ОК 005-93.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФТС РФ от 16.03.2010 № 05-18/11824, документом установленного образца, подтверждающим соответствие кода ввозимой медицинской техники по ОК 005-93 (ОКП), включенного в Перечень медицинских товаров, реализация которых не подлежит обложению НДС, кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. В этих документах указывается код продукции по ОК 005-93 (ОКП).

Письмом от 10.04.2017 № 9411 -НП/Д18и Минэкономразвития России сообщило о разработанных и размещенных на официальном сайте Министерства прямых и обратных ключах между ОКП и ОКПД2 в целях обеспечения перехода на новые редакции Общероссийских классификаторов с 1 января 2017 года.

Представленные Обществом декларации о соответствии оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями РУ, содержат коды групп медицинских изделий, соответствующие кодам групп товаров по ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, указанным в Перечне. Следовательно, таможенному органу не могло быть неизвестно о несоответствии первоначально заявленных кодов ТН ВЭД кодам, содержащимся в Декларации о соответствии и ошибочной классификации товаров представителем при их изначальном декларировании.

Таким образом, задекларированный товар, имеющий соответствующие Регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Декларации о соответствии, содержащие коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, включенные в Перечень, относится к медицинским товарам, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Также суд отмечает, как указывалось выше, в абзаце 5 Отказа указано, что «поскольку в обращении отсутствует обоснование вносимых изменений на основании положений ТН ВЭД, отсутствуют конкретные наименования и характеристики товаров, образующие классификационные признаки, либо иные сведения о товарах помимо заявленных при декларировании товаров, то основания для изменения кодов ТН ВЭД по ДТ в обращении общества отсутствуют.»

Отказ по данному основанию в трактовке МОТ противоречит законодательству и фактическим обстоятельствам, является неправомерным и безосновательным

В соответствии с п. 13 Порядка, обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

При этом требований об указании непосредственно в самом Обращении декларанта наименований товаров и ссылок на положения ТН ВЭД ЕАЭС ни Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, ни иные нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования не содержат.

Вместе с тем, в Обращении указан порядковый номер товаров в ДТ, в отношении которых вносятся изменения в ранее заявленные в ДТ сведения, а также коды ТН ВЭД и коды преференций до внесения изменений и после. Одновременно, в прилагаемых к Обращению документах, и, в частности, в ДТ и КДТ, в Регистрационных удостоверениях и Декларациях о соответствии содержатся как наименования, так и краткие характеристики товаров, в сведения о которых вносятся изменения.

В совокупности указанных данных, содержащихся в Обращении и приложениях к нему, таможенному органу были представлены в Обращении все необходимые данные, позволяющие идентифицировать товар по наименованию, его характеристикам и назначению, в связи с чем, заявление МОТ о том, что Обращение не содержит наименований товаров и их характеристик не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Также в Обращениях, направленных Заявителем на таможенные посты, причины внесения изменений обоснованы выявлением после выпуска товаров недостоверных сведений о классификации товаров, влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей, в том числе, в связи с тем, что указанные в Обращении и приложениях к нему товары включены в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042».

В подтверждение обоснованности вносимых изменений в коды ТН ВЭД, и, как следствие, изменения размера уплаченных таможенных пошлин, а также в качестве подтверждающих право на применение льготы по НДС документов, Обществом к Заявлениям были приложены все предусмотренные законодательством (в частности, подпункту 2 пункта 1 статьи 150 и подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) документы, а именно:

-Регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, содержащие сведения о подклассе и наименованиях групп продукции, позволяющие однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом) ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, поименованной в Перечне, и являются самодостаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ);

-декларации о соответствии товаров, указанных в Обращении, содержащие наименование ввезенных товаров, и соответствующие им коды ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, включенные в Перечень.

Таким образом, Обращение Заявителя содержит все сведения, установленные п.13 Порядка для внесения изменений, включая регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений), а в качестве приложений к Обращению представлены все необходимые документы (регистрационные удостоверения на медицинские изделия и принадлежности к ним, а также декларации о соответствии ввозимых товаров), подтверждающие обоснованность вносимых изменений в коды ТН ВЭД и преференций.

В связи с выше указанным, ссылки МОТ в Отказе на то, что Обществом не представлены «иные сведения о товарах помимо заявленных при декларировании товаров» является не состоятельным ввиду того, что изначально представленные Обществом сведения были достаточными для правильной классификации таможенным органов данных товаров и устранения ошибки.

При указанных обстоятельствах вывод МОТ, изложенный в абз.4 Письма от 13.03.2020 №18-06/07131, о том, что «при внесении изменений в сведения о коде ТН ВЭД товаров обоснованием для внесения в сведения о коде ТН ВЭД изменений является несоответствие текста товарной позиции и соответствующих положений ТН ВЭД указанным сведениям о характеристиках товаров», соответствует фактическим обстоятельствам, так как основанием внесения изменений в коды ТН ВЭД Обществом, действительно, явилось несоответствие текста товарной позиции и соответствующих положений ТН ВЭД указанным сведениям о характеристиках товаров, в частности о их медицинском назначении. Вместе с тем, положениями Решения Коллегии N 289 не предусмотрено обоснование непосредственно в Обращении несоответствия положениям Единой ТН ВЭД неправильной классификации товаров при первоначальном декларировании, иное является его неправомерным расширительным толкованием.

Одновременно, в Отказе во внесении изменений в ДТ таможенный орган не приводит каких-либо обоснований неверной классификации товаров Обществом при внесении изменений в коды ТН ВЭД, основывая отказ исключительно формальными доводами.

Таким образом, указание таможенным органом в качестве основания для отказа во внесении изменений и/или дополнений в ДТ на отсутствие в Обращениях Заявителя обоснования необходимости внесения таких изменений (дополнений) не соответствует фактическим обстоятельствам и нарушает законные права и интересы Общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

На основании всего вышеизложенного оспариваемое решение таможенного органа является незаконным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Также ОО КАРЛ ШТОРЦ - ЭНДОСКОПЫ ВОСТОК заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в Арбитражном суде города Москвы в размере 100 000 рублей.

В подтверждение понесенных фактических расходов истец представил Договор от 01.10.2015 № ЮФ-020/2015-А на оказание юридических услуг по представлению интересов Заявителя в Арбитражном суде в редакции Дополнительного соглашения от 28.02.2020 №45 к Договору, Дополнительное соглашение от 03.04.2020 №46 к нему, а также Актом от 23.04.2020 № 22-КШ об оказанных услугах. Данные услуги были оплачены в полном объеме Заявителем, что подтверждается платежным поручением №2279 от 07.04.2020г.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Вместе с тем при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного и ч. 2 ст. 110, ч. 3 ст. 111 АПК РФ суд считает, что судебные расходы подлежат возмещению Истцу в разумных пределах, и считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 40 000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из средств федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Московской областной таможни от 13.03.2020 №18-06/07131 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин по ДТ № 100131160/290519/0178976, №10013160/030719/0234309, № 10013160/100719/0245586, №10013222/300817/0002878, №10013150/241018/0051294, №10013160/090719/0243327 и №10013160/060819/0291582.

Обязать Московскую областную таможню в десятидневный срок со даты вступления решения в законную силу произвести возврат ООО КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК излишне уплаченный НДС и таможенную пошлину:

по ДТ №100131160/290519/0178976 в размере 2 224 825 рублей 19 копеек и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 448 296 рублей 25 копеек.

по ДТ №10013160/030719/0234309 в размере 2 935 327 рублей 94 копейки и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 724 821 рубль 06 копеек.

по ДТ №10013160/100719/0245586 НДС по ставке 20% в размере 1 770 985 рублей 09 копеек и таможенную пошлину в размере 385 306 рублей 22 копейки.

по ДТ №10013222/300817/0002878 НДС в размере 1 565 780 рублей 09 копеек и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 90 236 рублей 23 копейки.

по ДТ №10013150/241018/0051294 НДС в размере 2 339 690 рублей 04 копейки и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 584 622 рубля 96 копеек.

по ДТ №10013160/090719/0243327 НДС в размере 560 232 рубля 04 копейки и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 89 104 рубля 09 копеек.

по ДТ №10013160/060819/0291582 НДС в размере 2 486 697 рублей 48 копеек и излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 566 840 рублей 90 копеек.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 (Три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.