Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А62-3205/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

13.08.2021Дело № А62-3205/2021

Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2021

Полный текст решения изготовлен 13.08.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Открытого акционерного общества «Смоленскконтракт» (ОГРН 1026701434385; ИНН 6731011802)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Смоленской области (ОГРН 1126732044449; ИНН 6732044448),

третье лицо: ФИО1

о признании недействительной записи о ликвидации

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2- директор, протокол, паспорт;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом;

от третьего лица: ФИО4- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Смоленскконтракт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области, в котором просило признать недействительной запись о ликвидации юридического лица ООО «Контракт» за государственным регистрационным номером 2216700027938. внесенную Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Смоленской области в Единый государственный реестр юридических лиц 11.02.2021 г. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 5 по Смоленской области аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 21.03.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании общества с ограниченной ответственностью "КОНТРАКТ" (ОГРН <***> ИНН <***>). Руководителем и единственным участником Общества являлся ФИО1 ИНН <***>.

13.11.2020 Общество представило в регистрирующий орган уведомление о ликвидации юридического лица и решение единственного участника от 12.11.2020 г. (вх. № 14910А от 13.11.2020 г.). На основании указанных документов 20.11.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии (ГРН 2206700336930).

ООО "КОНТРАКТ" разместило в "Вестнике государственной регистрации" № 48(815) от 02.12.2020 сообщение о принятии решения о ликвидации с указанием, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования данного сообщения.

10.02.2021 на основании представленных ООО "КОНТРАКТ " документов (вх. № 1082А от 03.02.2021) Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (ГРН 2216700026123). Промежуточный ликвидационный баланс в Инспекцию не предоставлялся.

ООО "КОНТРАКТ" 04.02.2021 представило в регистрирующий орган заявление о ликвидации юридического лица по форме Р15016. Одновременно с заявлением представлен ликвидационный баланс, решение единственного участника от 04.02.2021 (вх. № 1153А от 04.02.2011).

Из представленного Обществом ликвидационного баланса следует, что по состоянию на отчетную дату кредиторская задолженность равна нулю.

Согласно решение единственного участника ООО "КОНТРАКТ" от 04.02.2021 окончательный ликвидационный баланс от 04.02.2021 утвержден участником Общества. В связи с тем, что кредиторы Общества отсутствуют, решено завершить процедуру ликвидации ООО "КОНТРАКТ " и представить документы в регистрирующий орган для регистрации ликвидации юридического лица.

Информация, свидетельствующая о принятии судом к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, либо о проведении выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, в регистрирующий орган не поступала.

По результатам рассмотрения представленных документов, Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области принято решение № 1153А от 04.02.2021 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "КОНТРАКТ" в связи с его ликвидацией. 11.02.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2216700027938.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2015 по делу №А62-1805/2015 с ООО «Контракт» в пользу ОАО «Смоленскконтракт» взыскано 355 347,67 руб. долга и неустойки, а также 10 107 руб. в возмещение судебных расходов.

09.06.2015 истцу был выдан исполнительный лист, который 24.06.2015 был предъявлен в службу судебных приставов. 26.06.2015 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Смоленска возбуждено исполнительное производство № 51660/15/67032-ИП, 20.07.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист возвращен взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа не удалось установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

После публикации "Вестнике государственной регистрации" № 48(815) от 02.12.2020 сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Контракт», 26 января 2021 г. ОАО «Смоленскконтракт» направило письменное требование в адрес ликвидатора о погашении задолженности в размере 365454,67 руб. (задолженность по арендным платежам - 290520 руб., задолженность по оплате неустойки - 64827 рублей 67 копеек, судебные расходы 10107 руб.), взысканной по решению Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2015 по делу №А62-1805/2015.

В адрес заявителя от ликвидатора ООО «Контракт» ФИО1 поступило уведомление от 01.02.2021, в котором он указал, что считает данное требование поданным с нарушением сроков предъявления исполнительного документа ко взысканию, в связи с чем не подлежащим удовлетворению.

ООО "КОНТРАКТ" 04.02.2021 представило в регистрирующий орган заявление о ликвидации юридического лица по форме Р15016. Одновременно с заявлением представлен ликвидационный баланс, в котором кредиторская задолженность равна нулю.

ОАО «Смоленскконтракт» полагает, что Инспекцией незаконно внесена запись о ликвидации ООО «Контракт», поскольку последним не был соблюден порядок ликвидации, в ликвидационном балансе не отражена кредиторская задолженность заявителя. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Смоленскконтракт» в суд с рассматриваемыми требованиями.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указав, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора бывший участник, директор и ликвидатор ООО «Контракт» ФИО1 в отзыве указал, что ликвидация ООО «Контракт» осуществлена ликвидатором в соответствии с действующим законодательством. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о допущении ликвидатором и налоговым органом нарушений, связанных с ликвидацией Общества. На момент принятия решения о ликвидации Общества на 07.10.2020, Общество фактически не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность с 2015 года. Так, 26.06.2015 в отношении Общества было возбуждено исполнительное производство № 51660/15/67032-ИП о взыскании задолженности в пользу истца. Обстоятельство отсутствия у Общества имущества, имущественных прав и иных доходов, за счет которых возможно было взыскание задолженности в пользу истца, подтверждается постановлением от 20.07.2018 об окончании исполнительного производства № 51660/15/67032-ИП. Данное постановление об окончании исполнительного производства заявителем не оспорено. 05.10.2020, ранее принятия решения о ликвидации, налоговым органом уже было принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как не действующего юридического лица. Также согласно сведениям бухгалтерского баланса Общества за 2019 год, на 31.12.2019 актив Общества составлял 4 670 000 руб. (просроченная дебиторская задолженность), который не менялся с 2015 года. Представитель третьего лица в судебном заседании указал, что не имеет принципиальных возражений против удовлетворения требований заявителя, однако полагает, что это не приведет к восстановлению прав заявителя ввиду отсутствия у ООО «Контракт» имущества и денежных средств.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными принимается судом в случае, если арбитражный суд установил, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо установление не только нарушение оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но и того, что ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Общество мотивировало его тем, что инспекцией были нарушены требования Закона о регистрации, поскольку принятое решение об исключении общества из ЕГРЮЛ нарушает его право на взыскание имеющейся задолженности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Положениями пункта 2 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Положениями пунктов 1, 5, 6 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) общества.

Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица регулируется главой VII (статьи 20 - 22) Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статья 11 Закона N 129-ФЗ).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Согласно пунктам 4, 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.01.2013 N 11925/12 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2016 N 308-КГ16-7615, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В силу части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

- в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

- в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 Кодекса.

Согласно части 4 статьи 321 АПК РФ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства и возврата взыскателю исполнительного листа вынесено 20.07.2018, по состоянию на дату ликвидации должника 11.02.2021 срок предъявления заявителем исполнительного листа не истек, в связи с чем у ликвидатора отсутствовали основания для невключения предъявленной заявителем задолженности в ликвидационный баланс.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами и не содержащего достоверную информацию, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Судом установлено, что ликвидатором не представлены в материалы дела доказательства включения спорной задолженности в ликвидационный баланс.

Уведомлением от 01.02.2021 (т. 1 л.д. 28) подтверждается, что ликвидатор был уведомлен о наличии задолженности перед АОА «Смоленскконтракт». Кроме того, ликвидатор ФИО1 являлся участником Общества и его директором и не мог не знать о вынесенном арбитражным судом решении и о его неисполнении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ликвидационный баланс общества содержал недостоверные сведения, не соответствовал требованиям статьи 63 ГК РФ и статьи 21 Закона № 129-ФЗ.

Формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного статьей 21 Закона № 129-ФЗ, не может служить доказательством, подтверждающим законность процедуры ликвидации общества.

Относительно нарушения прав и законных интересов заявителя суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2015 по делу №А62-1805/2015 ОАО «Смоленскконтракт» 09.06.2015 был выдан исполнительный лист, который 24.06.2015 был предъявлен в службу судебных приставов. За период ведения исполнительного производства с 26.06.2015 по 20.07.2018 денежные средства взысканы не были, организация-должник, принадлежащее ему имущество и денежные средства не обнаружены. Данное постановление взыскателем не обжаловалось.

26.03.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ были внесены сведения о недостоверности адреса ООО «Контракт».

12.11.2020 Обществом был изменен адрес (<...>), в регистрирующий орган был представлен договор аренды нежилого помещения от 02.11.2020 сроком действия с 02.11.2020 по 28.02.2021, и начата процедура ликвидации.

Согласно информации из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурс БФО) следует, что на протяжении 2017-2019 г.г. у ООО «Контракт» числилась дебиторская задолженность в размере 4 670 000 руб.

Однако, как пояснил представитель ликвидатора, данная задолженность числилась с 2015 года и какие-либо документы в отношении данной задолженности не сохранились; с 2015 года организация деятельность не ведет.

Таким образом, доводы заявителя о том, что внесении записи о ликвидации ООО «Контракт» нарушает его права и законные интересы в связи с утратой возможности взыскать установленную судебным актом и непогашенную задолженность, не нашли своего документального подтверждения.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

При таких обстоятельствах отсутствует совокупность условий для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ понесенные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Открытому акционерному обществу «Смоленскконтракт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова