Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А46-18034/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18034/2019
24 сентября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фита-Ту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании принять товар, взыскании ,1 782 110 руб. 55 коп.

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Фита-Ту» - ФИО2 по доверенности от 05.06.2020 сроком на один год, диплом, паспорт - в онлайн-режиме посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел»;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 05.06.2020 сроком по 31.12.2020, удостоверение, свидетельство о заключении брака, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БИНКОМ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - ответчик) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1/1978 от 05.08.2019 недействительным, об обязании принять товар по государственному контракту № 191918810028200<***>/39/113 от 27.06.2019 в количестве 13840 кг общей стоимостью 1 782 110 руб. 55 коп. и о взыскании 1 782 110 руб. 55 коп.

В обоснование исковых требований истец в иске сослался на следующее.

27 июня 2019 года между УМВД РФ по Омской области (далее - Заказчик) и ООО «БИНКОМ» заключен государственныйконтракт №191918810028200<***>/39/113 на поставку сухого корма для служебных собак для нужд УМВД России по Омской области.

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. государственного контракта Поставщик обязуется поставить, а Заказчик принять и оплатить полнорационный сухой корм суперпремиум класса для нужд УМВД России по Омской области (далее - товар) в соответствии со Спецификацией (приложение к контракту).

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Условиями государственного контракта предусмотрено, что доставка товара до Заказчика осуществляется за счет и средствами Поставщика.

28.06.2019 года посредством получения электронной почты с адреса: vlipakurova@mvd.ru была получена заявка №1/1584 на поставку сухого корма для кормления служебных собак. По данной заявке 12.07.2019 года ООО «БИНКОМ» осуществил частичную поставку товара в объёме 360кг (18 мешков по 20 кг) корма на сумму 56670 рублей 55 копеек корма 360 кг.

19.07.2019 года посредством получения электронной почты с адреса: vlipakurova@mvd.ru Истцу стало известно, что Заказчик, письмом 1/1810 от 19.07.2019 года отказался от подписания Акта приема -передачи, поставленного товара, ссылаясь на проведение исследования качества поставленного корма с привлечением специалистов ФГБУ «Центра агрохимической службы «Омский» (протокол испытаний от 17.07.2019 года №284к), комиссией по проверке качества поступающих в УМВД по Омской области ТМЦ сделан вывод о том, что поставленный ООО «БИНКОМ» товар по качеству не соответствует условиям государственного контракта.

Ответчик указал, что Истцом якобы нарушены пункты 5.2.2 и 7.2 ГОСТ Р 55453-2013 не проводились исследования физико-химических показателей кормов на содержание массовой доли хлорида, лизина и триптофана, указано, что в связи с этим корм является не полнорационным. Пунктом 5.2.2 ГОСТ Р 55453-2013 предусмотрено, что физико-химические показатели полнорационных кормов для непродуктивных животных должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 2 (Физико-химические показатели полнорационных кормов для кошек и собак). Обязанности производителя делать исследования физико-химических показателей кормов на содержание массовой доли хлоридов, массовой доли лизина, массовой доли триптофана требованиями государственного стандарта от партии к партии не предусмотрено. Указанные выше показатели, при необходимости, можно найти расчетным путем, содержание тех или иных значений хлорида, лизина, триптофана устанавливается в соответствии с ингредиентами, входящими в состав корма (в соответствии с рецептурой, технологической инструкцией). Что также соотносится с п. 5.2.3 ГОСТ Р 55453-2013.

По мнению Ответчика, информация о качественном составе корма указанным на упаковке не соответствует условиям контракта, по следующим основаниям:

- корм должен содержать рис, фактически на упаковке указано, что в состав входит рисовая мука;

- корм изготовлен из натурального мяса, без красителей, гарантируется отсутствие в корме овса, либо ингредиентов, полученных в результате его переработки. Фактически на упаковке отсутствует информация о наличии (отсутствии) в корме красителей, овса либо ингредиентов, полученных в результате его переработки;

- корм герметично упакован промышленным способом в оригинальную упаковку - во влагонепроницаемые, светонепроницаемые мешки. Упаковка соответствует требованиям безопасности и обеспечивает сохранность товара от повреждений при транспортировке всеми видами транспорта (с учетом погрузочно-разгрузочных работ), без постороннего запаха, из материала, препятствующего проникновению влаги извне и жиру изнутри. Отсутствует упаковка с нарушенной целостностью любого слоя, с жировыми, клеевыми или любыми другими типами загрязнений. Фактически 6 мешков имеют нарушения целостности и герметичности упаковки (имеются разрывы на мешках) не отгружены на склад.

- из представленных Поставщиком документов Заказчик не в состоянии самостоятельно определить заявленный состав корма.

По мнению Истца, данные выводы государственного Заказчика не соответствуют действительности, корма упакованы в соответствующие требованиям государственного контракта тару, маркировка нанесена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51849-2001 (Продукция комбикормовая. Информация для приобретателя). Указан фактический состав поставленного корма и входящие в него ингредиенты. Обязанности о нанесении на этикетку отсутствующих в кормах компонентов, у производителя нет.

Ссылаясь на протокол испытаний ФГБУ «Центра агрохимической службы «Омский» от 17.07.2019 № 284к. Массовая доля кальция в поставленном ООО «БИНКОМ» корме составляет 1,18 %, по условиям Контракта должна составлять 1,0%. Массовая доля сырой клетчатки в исследованном корме составляет 4,2 %, по условиям Контракта - 2,0 %, т.е. превышает более чем в 2 раза. Массовая доля сырой золы в исследуемом корме 6,1%, по условиям контракта-7,9 %. Энергетическая ценность корма по условиям Контракта должна составлять 400 ккал/100 г, фактически по данным испытаний составила 408,6 ккал/100 г.

Данные выводы противоречат протоколу испытаний ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория», исследования проводились с 23.08.2019г по 10.09.2019 г., по окончании исследований был выдан протокол № 13679 от 10.09.2019 г., который подтвердил соответствие показателей поставленного корма требованиям государственного контракта. Таким образом, по мнению Истца, произведенная на предприятии-производителе (ООО «Монолит») партия корма соответствует характеристикам продукции, предусмотренным государственным контрактом, (идентификационный номер контракта 191918810028200<***>/39/113) которую и поставило ООО «БИНКОМ» в адрес государственного Заказчика. ООО «БИНКОМ» запросило от Заказчика письмом от 23.07.2019г. №23/07-19 предоставления протокола испытаний № 284к от 17.07.2019 г. 25.07.2019г. с электронной почты vlipakurova@mvd.ru получено письмо от 25.07.2019 №1/1876, содержащее сканы протокола испытаний № 284к от 17.07.2019 г.

Во исполнение условий государственного контракта ООО «БИНКОМ» поставило товар в полном объёме 13840кг (692 мешков по 20 кг) корма на сумму 1 782 110 рублей 55 копеек 06.08.2019 года на склад Заказчика.

16.08.2019 года с электронной почты vlipakurova@mvd.ru получен мотивированный отказ от подписания акта приёма-передачи от 16.08.2019 года №1/2093 со ссылкой на протокол испытаний полученный из ФГБУ «ЦАС Омский» №314к и №315к от 12.08.2019 года.

20.08.2019 года на сайт http://zakupki.gov.ru в разделе «информация об исполнении (расторжении) контракта» со стороны заказчика было размещены копии протоколов испытаний №314к и №315к от 12.08.2019 года а также «решение об одностороннем отказе от исполнения контракта» от 05.08.2019 года. После чего заказчик перестал отвечать на электронные и заказные письма, отправленные в его адрес.

29.08.2019 года УФАС по Новосибирской области принято решение №054/06/104-46/2019 включить в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БИНКОМ».

12.09.2019 года посредством получения заказной корреспонденции Истцом получено Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05 августа 2019 года № 1/1978.

ООО «БИНКОМ» направило Ответчику претензию о необходимости исполнения обязательств по принятию товара, в связи с тем, что качество поставленного товара этой партии соответствует требованиям государственного стандарта и спецификации.

Ответчик игнорирует требования Истца об отмене одностороннего решения об отказе в исполнении контракта и уклоняется от принятия товара и оплаты цены контракта в размере 1 782 110 рублей 55 копеек.

Не согласившись с заявленным ответчиком отказом от контракта, полагая, что поставленный корм соответствует ветеринарно-санитарным нормам и требованиям к качеству кормов для непродуктивных животных, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве на иск указал, что УМВД России по Омской области полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

27.06.2019 между УМВД России по Омской области и ООО «БИНКОМ» заключен контракт на поставку сухого полнорационного корма класса ”суперпремиум” для кормления служебных собак для нужд УМВД России по Омской области (далее - Контракт) на сумму 1 781 470 рублей 55 копеек.

В соответствии с п. 4.5. Контракта товар поставляется по заявке заказчика в течение 10 рабочих дней. 28.06.2019 УМВД России по Омской области в ООО «БИНКОМ» направлена заявка о необходимости поставки корма (исх. № 1/1584 от 28.06.2019).

12.07.2019 в УМВД России по Омской области осуществлена поставка партии сухого полнорационного корма класса «суперпремиум» для щенков с двух недель до 6 месяцев, а именно 360 кг (18 мешков).

Во время приемки поставленного товара Комиссией по проверке качества поступающих в УМВД России по Омской области товарно-материальных ценностей установлено следующее:

1. Согласно маркировке, нанесенной на упаковке товара, поставщиком ООО «Бинком» в нарушение пунктов 5.2.2 и 7.2 ГОСТ Р 55453-2013 «Корма для непродуктивных животных. Общие технические условия» не производились исследования физико-химических показателей кормов на содержание массовой доли хлоридов, массовой доли лизина, массовой доли триптофана. Таким образом, в соответствии со ссылкой 1) к таблице 2 п. 5.22, корма, не отвечающие табличным показателям, являются неполнорационными, что должно найти отражение на этикетке (маркировке) в случае реализации. В маркировке поставленной в адрес УМВД России по Омской области партии товара информация о неполнорационности корма отсутствует. Напротив, указано, что корм является полнорационным и соответствует требованиям ГОСТ Р 55453-201 З.

2. Информация о качественном составе корма, указанная на упаковке не соответствует условиям контракта, по следующим основаниям:

- корм должен содержать рис, фактически на упаковке указано, что в состав входит рисовая мука;

- корм изготовлен из натурального мяса, без красителей, гарантируется отсутствие в корме овса, либо ингредиентов, полученных в результате его переработки. Фактически на упаковке отсутствует информация о наличии (отсутствии) в корме красителей, овса либо ингредиентов, полученных в результате его переработки;

- корм герметично упакован промышленным способом в оригинальную упаковку - во влагонепроницаемые, светонепроницаемые мешки. Упаковка соответствует требованиям безопасности и обеспечивает сохранность товара от повреждений при транспортировке всеми видами транспорта (с учетом погрузочно-разгрузочных работ), без постороннего запаха, из материала, препятствующего проникновению влаги извне и жиру изнутри. Отсутствует упаковка с нарушенной целостностью любого слоя, с жировыми, клеевыми или любыми другими типами загрязнений. Фактически 6 мешков имеют нарушения целостности и герметичности упаковки (имеются разрывы на мешках).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и подпунктом 3.4.6 Контракта заказчиком было проведено исследование качества поставленного товара с привлечением специалиста ФГБУ «Центр агрохимической службы «Омский», который осуществил отбор проб (с соблюдением требований ГОСТ ISO 6497-2014 «Корма. Отбор проб»), о чем свидетельствует акт отбора образцов от 12.07.2019, подписанный также представителем ООО «БИНКОМ».

Согласно протоколу испытаний ФГБУ «Центр агрохимической службы «Омский» от 17.07.2019 № 284к массовая доля кальция в поставленном ООО «Бинком» корме составляет 1,18 %, по условиям Контракта должна составлять 1,0 %. Массовая доля сырой клетчатки в исследованном корме составляет 4,2 %, по условиям Контракта - 2,0 %, то есть превышает более чем в 2 раза. Массовая доля сырой золы в исследуемом корме 6,1%, по условиям контракта - 7,9 %. Энергетическая ценность корма по условиям Контракта должна составлять 400 ккал/100г, фактически по данным испытаний составила 408,6 ккал/100 г.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что поставленный корм не соответствует условиям контракта, 19.07.2019 УМВД России по Омской области направило в адрес ООО «БИНКОМ» мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, поступившего по товарной накладной от 11.07.2019 № 778, с предложением заменить товар ненадлежащего качества товаром, соответствующим контракту.

Руководствуясь статьями 450, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Омской области 05.08.2019 приняло решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения Контракта, заключенного 27.06.2019 между УМВД России по Омской области и ООО «Бинком» на поставку сухого полнорационного корма класса «суперпремиум» для кормления служебных собак для нужд УМВД России по Омской области.

05.08.2019 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было размещено в единой информационной системе и направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в Контракте, а также письмом по адресу электронной почты.

07.08.2019 в УМВД России по Омской области ООО «Бинком» повторно осуществлена поставка сухого полнорационного корма класса «суперпремиум».

В результате повторной проверки Комиссией по проверке качества поступающих в УМВД России по Омской области товарно-материальных ценностей, при визуальном осмотре установлено, что наименование товара, поставленного ООО «БИНКОМ», не соответствует условиям контракта:

1. Согласно контракту наименование корма: «сухой полнорационный корм класса «суперпремиум» для собак». Фактически поставлен корм с наименованием: «сухой полнорационный корм из курицы, класса «суперпремиум» для собак».

2. Согласно контракту наименование корма: «сухой полнорационный корм класса «суперпремиум» для щенков с двух недель до 6 месяцев». Фактически поставлен корм с наименованием корма «сухой полнорационный корм из курицы, класса «суперпремиум» для щенков с двух недель до 6 месяцев».

3. В соответствии частями 1, 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком было проведено исследование качества, поставленного ООО «Бинком», корма для кормления щенков и исследование корма для кормления собак с привлечением специалиста ФГБУ «Центр агрохимической службы «Омский», который осуществил отбор проб (с соблюдением требований ГОСТ ISO 6497-2014 «Корма. Отбор проб»), о чем свидетельствуют акты отбора образцов от 07.08.2019, подписанные также представителем ООО «БИНКОМ».

На основании протоколов испытаний от 12.08.2019 № 314к и № 315к комиссией по проверке качества поступающих в УМВД России по Омской области товарно-материальных ценностей сделан вывод о том, что поставленный ООО «Бинком» товар по качеству не соответствует условиям контракта:

- в сухом полнорационном корме класса «суперпремиум» для щенков с двух недель до 6 месяцев, согласно спецификации к контракту, массовая доля сырого белка должна составлять 27%. В соответствии с протоколом испытаний фактически массовая доля сырого белка в поставленном товаре составляет 25,3% (погрешность 1,4%);

- в сухом полнорационном корме класса «суперпремиум» для собак, согласно спецификации к контракту, массовая доля сырой клетчатки должна составлять 2%. В соответствии с протоколом испытаний фактически массовая доля сырой клетчатки в поставленном товаре составляет 4,0% (погрешность , 194).

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что поставленный корм не соответствует условиям контракта, УМВД России по Омской области направило в адрес ООО «БИНКОМ» мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, поступившего в УМВД России по Омской области 07.08.2019.

В адрес ООО «Бинком» был направлен мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, акт о проверке качества поступающих в УМВД России по Омской области товарно-материальных ценностей от 16.08.2019, копии протоколов испытаний от 12.08.2019 № 314к и № 315к.

16.08.2019 ООО «Бинком» получило мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, а 20.08.2019 копии протоколов испытаний.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, установленного частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного выше решения, ООО «Бинком» не устранены.

УМВД России по Омской области надлежащим образом исполнило требования части 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно:

1. решение об одностороннем отказе было размещено в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его принятия - 05.08.2019;

2. оригинал решения ООО «БИНКОМ» вместе с мотивированным отказом от подписания акта приема-передачи товара, актом по поверке качества поступающих в УМВД России по Омской области товарно-материальных ценностей, копией актов отбора образцов, копией протоколов испытаний от 12.08.2019 № 314к и № 315к отправлены по почте заказным письмом с уведомлением на адрес Поставщика, указанный при заключении Контракта в разделе «реквизиты сторон» (исх. № 1/1978 от 05.08.2019).

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика.

06.08.2019 от ООО «БИНКОМ» в адрес УМВД России по Омской области поступил ответ на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 7. Таким образом, 06.08.2019 - дата надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения, не устранены.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Таким образом, контракт считается расторгнутым с 19.08.2019.

16.08.2019 УМВД России по Омской области в адрес ООО «БИНКОМ» направлено письмо о необходимости компенсации затрат УМВД по проведению экспертизы в сумме 4 670, 00 рублей (исх. 1/2091 от 16.08.2019).

21.08.2019 УМВД России по Омской области обратилось в УФАС по Новосибирской области о включении ООО «БИНКОМ» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

29.08.2019 УФАС по Новосибирской области принято решение (№ 054/06/04-4612019) включить ООО «БИНКОМ» в Реестр недобросовестных поставщиков.

УМВД России по Омской области в адрес ООО «БИНКОМ» направлена претензия об оплате штрафа в связи с неисполнением условий контракта в размере 178 210, 04 рублей (исх. № 39/438/372эл от 26.09.2019).

Согласно пункту 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Поставка корма для служебных собак необходима для обеспечения их жизнедеятельности, что в свою очередь необходимо для осуществления служебных задач, стоящих перед органами внутренних дел Российской Федерации. Заказчиком в техническом задании к документации были установлены требования по содержанию питательных веществ и добавок в корме, а также энергетическая ценность корма в соответствии с требованиями приказа МВД России от 19.04.2010 № 292, поскольку указанные показатели влияют на рост, работоспособность, мышечный тонус, выносливость, работы системы организма служебных собак.

В исковом заявлении ООО «БИНКОМ» ссылается на протоколы испытаний корма № 13679 и № 13680 от 10.09.2019, проведенные ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория», однако УМВД России по Омской области возражает против данных испытаний, так как представители УМВД не присутствовали при отборе проб корма, который исследовался ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория», а также не понятно какой именно корм был предоставлен на указанное выше исследование. Помимо этого, в протоколе испытаний № 13680 от 10.09.2019 имеются разногласия: дата акта отбора проб 23.08.2019, дата и время отбора проб 29.07.2019.

Учитывая изложенное, ответчик просит отказать обществу с ограниченной ответственностью «БИНКОМ» в удовлетворении заявленных к УМВД России по Омской области требований в полном объёме.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.03.2020 производство по делу № А46-18034/2019 приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

В связи с поступлением заключения эксперта № 131.03-20/Т/С, определением Арбитражного суда Омской области от 22.05.2020 назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу на 08.06.2020.

Протокольным определением от 08.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2020 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Фита-Ту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о процессуальном правопреемстве, произведена замена истца – ООО «БИНКОМ» на его правопреемника – ООО «Фита-Ту», в связи с реорганизацией ООО «БИНКОМ» в форме присоединения.

По ходатайству истца в судебное заседание вызвана эксперт автономной некоммерческой организации центр развития экспертиз «Лаборатория экспертных исследований» ФИО4, давшая пояснения по проведенной экспертизе.

В заседании суда стороны поддержали доводы иска и отзыва на него, соответственно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и эксперта, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из положений параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 8, 9, 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) с учетом фактических обстоятельств, ввиду того, что истцом было допущено нарушение, выраженное в поставке товара, характеристики которого не соответствуют условиям государственного контракта и ненадлежащего качества.

Между сторонами сложились отношения, возникающие из договора поставки для государственных нужд, являющегося разновидностью договора купли-продажи, которые регулируются положениями параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах, а также положениями Закона о контрактной системе, регулирующего отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в том числе, в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В данном случае возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством контрактом предусмотрена.

В обоснование одностороннего отказа от государственного контракта ответчик сослался на поставку истцом товара ненадлежащего качества, не соответствующего условиям аукционной документации и контракта.

В целях проверки доводов о качестве и соответствии условиям контракта поставленного корма в рамках дела судом назначалась экспертиза, по результатам проведения которой подготовлено заключение эксперта № 131.0З.-20/Т/С от 13.05.2020, согласно которому корм для кормления служебных собак, поставленный в УМВД России по Омской области по государственному контракту от 27.06.2019 № 191918810028200<***>/39/113, условиям контракта и спецификации не соответствует по ряду показателей.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод истца о том, что в силу специфики товара, изготовить корм с точными показателями не представляется возможным, а также о том, что условия договора изначально были сформулированы ответчиком некорректно, в тексте самого договора и в спецификации указано, что товар должен соответствовать «Ветеринарно-санитарным нормам и требованиям к качеству кормов для непродуктивных животных» утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхоза России 15 июля 1997 года №13-7-2/1010, и одновременно с этим определяет в таблице точный показатель, например для сырого протеина 27 %, который значительно превышает показатель по ГОСТу, отклоняется судом как не имеющий правового значения, в силу подписания государственного контракта истцом на согласованных условиях.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Фита-Ту» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева