Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А41-36230/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-36230/19
08 августа 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "АГИАСМА" об обжаловании действий Управления Росреестра по Московской области

третье лицо – ФИО2

при участии в судебном заседании - согласно протоколу от 05.08.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО "АГИАСМА" (заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (заинтересованное лицо, Управление) со следующими требованиями:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в форме уведомления об отказе в государственной регистрации № 50/010/009/2018-24738 от 20.03.2019.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести запись о расторжении Договора участия в долевом строительстве 228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015 а в государственный реестр прав недвижимого имущества.

Заинтересованное лицо и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

20.12.2015 года между ООО «АГИАСМА» и ФИО3 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №228-ЛС-3-1-197/20-12-15, (далее - « ДДУ»), согласно которому стороны приняли на себя следующие обязательства: ООО «АГИАСМА» обязуется построить многоквартирный жилой дом по адресу: г. Химки, Московская область, ул. 9 Мая, мкр.8 и после получения разрешения на ввод объекта передать участнику долевого строительства ФИО3 объект долевого строительства: квартиру строительный номер 197. общей проектной площадью 60.10 кв.м. находящуюся на 19 этаже, а участник долевого строительства обязан принять объект по акту приема- передачи и оплатить его.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области договор участия в долевом строительстве № 228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015 года зарегистрирован 27.01.2016, номер регистрации №50-50/001-50/061/001/2016-1213/1.

Дом был введен в эксплуатацию 07.09.2017 года, ДДУ подан на регистрацию до момента оплаты.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону 77 А Б 8270034 от 30.09.2016, наследником умершего является его брат ФИО2.

14.12.2018 ООО «АГИАСМА» обратилось в Управление с заявлением о регистрации расторжения договора.

20.12.2018 регистратор Управления приостановил действия по указанномупроизводству на срок до 20.03.2019 с целью устранения недостатков, посколькузастройщиком, по мнению Росреестра, не был соблюден срок на отправку уведомления ободностороннем отказе от договора в порядке ст. 9 част 3 ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов..» (закон Ж214-ФЗ).

16.01.2019 в качестве выполнения требований регистратора ООО «АГИАСМА»повторно направило в адрес наследника участника долевого строительства - ФИО4,уведомление (письмо с исх. номером 805 от 21.12.2018) об одностороннем отказе отдоговора (ДДУ) в связи с неоплатой со стороны участника долевого строительства.

Согласно трекинг-отслеживанию с сайта Почты России письмо было «Получено адресатом 22 февраля 2019,16:06 397700, Бобров».

21.01.2019 сам текст уведомления и оригинал квитанция об отправке были сданы через учреждение МФЦ в качестве дополнительных документов в дело 50-50-/010/009/2018-24738, документам был присвоен номер 50-50-10-50/010/009/2019-1410. Одновременно подано заявление о прекращении приостановки и возобновлении регистрационных действий.

Таким образом, недостатки были устранены.

Однако, 20.03.2019 Управление предоставило ООО «АГИАСМА» Уведомление об отказе в государственной регистрации по делу № 50/010/009/2018-24738 с мотивировкой «в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном Вам уведомлении от 20.12.2018 № 50/010/009/2018-24738 о приостановлении государственной регистрации прекращения договора участия в долевом строительстве на объект недвижимости».

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

На основании п. 133 приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 11.12.2017) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" государственная регистрация расторжения (прекращения) договора участия в долевом строительстве осуществляется посредством погашения записи о сделке в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего закона. Заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение договора.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 13 и абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрена обязанность регистрирующего органа провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Пунктом 1 статьи 18 указанного Закона установлено, что документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием оплаты по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома №228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015 года, заключенного между ООО «АГИАСМА» и ФИО3, ООО «АГИАСМА» в адрес наследника участника долевого строительства - ФИО2 было направлено уведомление (письмо с исх. номером 805 от 21.12.2018 года) об одностороннем отказе от договора (ДДУ).

Таким образом, право требования по договору долевого участия в долевом строительстве у участника не возникло, так как оплата цены долевого строительства не производилась ни полностью, ни частично (ст. 328 ГК РФ, ч. 11 ст. 4 Закона N 214 ФЗ Об участии в долевом строительстве).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Между тем, заинтересованной стороной не представлены доказательства правомерности отказа во внесении записи о расторжении Договора участия в долевом строительстве 228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015.

На основании изложенного суд пришел к выводу о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в форме уведомления об отказе в государственной регистрации № 50/010/009/2018-24738 от 20.03.2019.

В соответствии с п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с изложенным, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возлагается обязанность по внесению записи о расторжении Договора участия в долевом строительстве 228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на Управление в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в форме уведомления об отказе в государственной регистрации № 50/010/009/2018-24738 от 20.03.2019.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести запись о расторжении Договора участия в долевом строительстве 228-ЛС-3-1-197/20-12-15 от 20.12.2015 а в государственный реестр прав недвижимого имущества.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "АГИАСМА" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить ООО "АГИАСМА" из федерального бюджета 3 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова