Постановление от 20 июня 2022 г. по делу № А32-36430/2021

102/2022-65112(1)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-36430/2021
город Ростов-на-Дону
20 июня 2022 года
15АП-9072/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2022 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ереминой О.А. судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии: от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 20.02.2021;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 13.07.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-36430/2021

по иску ФИО4 к ответчику - АО «НК» Роснефть-Кубаньнефтепродукт» об обязании выкупить акции

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» - «Кубаньнефтепродукт» об обязании осуществить процедуру выкупа принадлежащих истцу акций в связи с принятием обществом решения о внесении в устав изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным.

Решением от 11.04.2022 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что общество не изменяло свой статус акционерного общества, не отказывалось от статуса публичного. Внесение изменений в устав общества связаны с приведением его в соответствие с действующим законодательством. Решение общего собрания акционеров от 29.10.2020 об утверждении новой редакции устава общества принято в соответствии с положениями пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ, поскольку по состоянию на 01.07.2015 фирменное наименование общества содержало указание на то, что оно является публичным, однако,


общество не обладало признаками публичного акционерного общества, установленными пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что статус публичного акционерное общество приобретает при наличии следующих критериев: акции общества и иные конвертируемые в них ценные бумаги публично обращаются в соответствии с законодательством о ценных бумагах; устав и фирменное наименование общества содержат информацию о том, что это общество является публичным. Но момент приобретения акций истцом общество в фирменном наименовании имело ссылку на публичный статус. Данное судом первой инстанции толкование действующего законодательства направлено на ограничение прав акционера, так как дает право акционерным обществам без каких-либо последствий изменить свой статус.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалобы удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО4 является акционером АО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт», владеющим 220 привилегированными бездокументарными акциями, 1445 обыкновенными именными бездокументарными акциями, 7540 привилегированными бездокументарными именными акциями.

На общем собрании акционеров общества 29.10.2020 приняты следующие решения:

обратиться в Банк России с заявлением об освобождении общества от обязанности осуществлять раскрытие информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, в целях исключения из фирменного наименования общества указания на публичный статус согласно требованиям пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

утвердить устав общества в новой редакции в связи с исключением из фирменного наименования общества указания на публичный статус согласно требованиям пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Решение внеочередного собрания акционеров ПАО «НК Роснефть- Кубаньнефтепродукт» 30.10.2020 опубликовано на сайте ООО «Интерфакс-ЦРКИ».


На основании принятого решения, общество обратилось в Банк России с соответствующим заявлением, после получения решения Банка России об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию зарегистрировало новую редакцию устава, согласно которой из фирменного наименования общества исключено указание на его публичный статус (ГРН 2202307053386 от 31.12.2020).

Ссылаясь на нормы статей 75 и 76 Федерального закона «Об акционерных обществах», ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 75 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», если иное не предусмотрено федеральным законом, акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием акционеров решения по вопросам, предусмотренным пунктом 3 статьи 7.2 и подпунктом 19.2 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, а в непубличном обществе с числом акционеров более 500 по вопросу, предусмотренному пунктом 1 статьи 92.1 настоящего Федерального закона, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании.

Выкуп акций обществом осуществляется по цене, определенной советом директоров (наблюдательным советом) общества, но не ниже рыночной стоимости, которая должна быть определена оценщиком без учета ее изменения в результате действий общества, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций.

Согласно статье 76 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, в том числе об адресе, адресах, по которым могут направляться требования о выкупе акций акционеров, зарегистрированных в реестре акционеров общества. Сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым может в соответствии с настоящим Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, должно содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Заявитель жалобы ссылается на то, что поскольку в повестку общего собрания акционеров 30.10.2020 включены вопросы, предусмотренные пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона «Об акционерных обществах», голосование по которым могло в соответствии с данным федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, то сообщение о проведении такого общего собрания должно содержать информацию о наличии у акционеров в определенном случае права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, в том числе адресе, адресах, по которым могут направляться требования о выкупе акций акционеров, зарегистрированных в реестре акционеров общества.

Цена выкупа, которая должна была быть указана в сообщении о проведении общего собрания акционеров, должна была быть определена советом директоров (наблюдательным советом) общества еще в решении совета директоров, согласно которому было принято решение о проведении такого общего собрания акционеров.


ФИО4 17.11.2020 через регистратора ООО «Реестр-РН» направил требование о выкупе акций, 24.11.2020 требование о выкупе акций направлялось брокеру АО «Открытие Брокер» в отношении 220 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ISIN RU000A0BK433.

Письмами от 10.11.2020 и 24.12.2020 отказано в удовлетворении требований о выкупе акций.

Общество создано в результате и зарегистрировано решением регистрационной палаты г. Краснодара № 2905 от 27.10.1995 как открытое акционерное общество «Кубаньнефтепродукт».

Решением общего собрания акционеров общества от 26.06.2015 (ГРН 2152309065588 от 07.07.2015) утвержден устав в новой редакции. Согласно новой редакции устава общество является публичным акционерным обществом (ПАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт»).

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу 01.09.2014, в положения гражданского законодательства о юридических лицах введены понятия публичного и непубличного хозяйственного общества.

Согласно пункту 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

На момент вступления в силу указанных изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (01.09.2014), деятельность общества регулировалась уставом, утвержденным решением общего собрания акционеров 07.06.2005 (ГРН 2052304963830 от 06.07.2005), согласно которому общество являлось открытым акционерным обществом.

В развитие указанных изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу 01.07.2015, в Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» внесены изменения, касающиеся статуса публичных и непубличных акционерных обществ.

Так, согласно статье 7.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в новой редакции Федерального закона № 210-ФЗ от 29.06.2015) публичный статус общества прекращается путем внесения в его устав изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным. Публичный статус общества прекращается со дня государственной регистрации указанных изменений в его устав и внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании такого общества, не содержащем указание на то, что общество является публичным.

Прекращение обществом его публичного статуса допускается при одновременном соблюдении следующих условий:


1) акции общества или эмиссионные ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, не находятся в процессе размещения посредством открытой подписки и не допущены к организованным торгам;

2) Банком России принято решение об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Решение о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным, принимается одновременно с решением об обращении общества в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, и решением об обращении с заявлением о делистинге всех акций и всех эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Такие решения принимаются в рамках одного вопроса повестки дня общего собрания акционеров. Решения по вопросу повестки дня, предусмотренному настоящим пунктом, принимаются общим собранием акционеров большинством в 95 % голосов всех акционеров.

При этом частью 7 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ от 29.06.2015 установлено, что акционерное общество, созданное до 01.09.2014, устав и фирменное наименование которого на день вступления в силу настоящего Федерального закона содержат указание на то, что оно является публичным, и к которому не применяются положения пункта 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие признаки публичного акционерного общества, в срок до 1 января 2021 года обязано обратиться в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций такого общества либо внести в устав изменения, предусматривающие исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного общества. Решение о внесении в устав акционерного общества, указанного в настоящей части, изменений, предусматривающих исключение из его фирменного наименования указания на статус публичного общества, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании.

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

До принятия решения о прекращении публичного статуса, общество обратилось в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Банка России (далее Управление) и непосредственно в Банк России с письмами о разъяснении порядка принятия решения о внесении изменений в устав.

В ответах Управления и Банк России (письма от 19.11.2019 № ТЗ-11-2- 2/38948, 04.02.2020 № ТЗ-11-2-2/3479, 03.03.2020 № 28-4-1/1349, 11.03.2020 № ТЗ- 11-2-2/7617) даны следующие разъяснения.

Общество не обладает признаками публичного акционерного общества, установленными пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской


Федерации, поскольку не осуществляло размещение своих ценных бумаг неограниченному кругу лиц.

Общество вправе прекратить публичный статус в порядке пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ, внеся в устав изменения, исключающие из фирменного наименования Общества указание на публичный статус.

Обществу необходимо получить решение Банка России об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию для государственной регистрации изменений устава.

При прекращении публичного статуса общества в порядке пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ у акционеров общества не возникает право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Таким образом, обществом предприняты меры по определению порядка своих действий, согласованию их с контрольным органом, выполнению в соответствии с полученными разъяснениями.

На сновании принятого общим собранием акционеров 29.10.2020 решения, общество обратилось в Банк России с соответствующим заявлением, а после получения решения Банка России об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию зарегистрировало новую редакцию устава, согласно которой из фирменного наименования общества было исключено указание на его публичный статус (ГРН 2202307053386 от 31.12.2020).

В связи с введением в Закон об акционерных обществах новых норм права, регулирующих порядок изменения вида акционерного общества, нормой части 7 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ от 29.06.2015 установлены специальные переходные положения, обязывающие действующие акционерные общества в срок до 01.01.2021 привести свой статус в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 7.2 Федерального закона «Об акционерных обществах».

При этом, изменение статуса такого общества в порядке, установленном данной статьей, производится однократно, и не возлагает на общество обязанности по выкупу акций у акционеров.

В последующем при изменении вида акционерного общества, будут применяться нормы статьи 7.2 Закона об акционерных обществах в действующей редакции, а также статей 75 и 76 закона, регулирующие порядок осуществления выкупа обществом акций по требованию акционеров.

Таким образом, решение общего собрания акционеров от 29.10.2020 об утверждении новой редакции устава общества принято в соответствии с положениями пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ, поскольку по состоянию на 01.07.2015 фирменное наименование общества содержало указание на то, что оно является публичным, однако, общество не обладало признаками публичного акционерного общества, установленными пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, обязанности по выкупу акций у общества не возникло.

Кроме того, законность действий общества по отказу в выкупе принадлежащих ему акций являлась предметом рассмотрения в рамках принятия Банком России решения о возбуждении административного производства в отношении общества, действия общества признаны правомерными.


ФИО4 обратился в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Банка России (вх. от 17.11.2020 N ОЭ-205171) в отношении возможных нарушений законодательства Российской Федерации со стороны общества при проведении общего собрания акционеров 29.10.2020. В обращении заявитель указал, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.23.1 КоАП РФ.

Обращение рассмотрено Управлением и определением от 12.01.2021 № 135889/1040-1 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи отсутствием события административного правонарушения.

При принятии решения по названному обращению Управление установило, что общество создано до 01.09.2014 в соответствии с планом приватизации, являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций эмитента. включает в свое наименование Указание на публичный статус в наименовании общества произведено в соответствии с решением общего собрания акционеров общества 29.06.2015, то есть до 01.07.2015.

Акции общества на открытых (не ограниченных по составу лиц) чековых и денежных аукционах не размещались и публично не обращались.

В силу указанных обстоятельств, Управление пришло к выводу, что общество не обладает признаками публичного акционерного общества и было вправе прибегнуть к процедуре изменения своего статуса в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ от 29.06.2015. Поскольку указанная норма не предоставляет акционерам, голосовавшим против принятия решения об изменении публичного статуса акционерного общества либо не принимавших участие в голосовании, требовать у акционерно общества выкупа принадлежащих им акций в порядке пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об акционерных обществах», то у общества отсутствовала обязанность указывать в сообщении о проведении общего собрания сведения о цене и порядке осуществления выкупа.

Оценивая при рассмотрении жалобы заявителя действия общества по утверждению новой редакции устава, на предмет наличия в них состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, Банком России также дана оценка доводам, изложенным в настоящей апелляционной жалобе, в том числе доводам о возникновении у него права требовать выкупа акций в связи с исключением из фирменного наименования общества указания на его публичный статус.

Как следует из определения от 12.01.2021 № 135889/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Банк России указал, что общество, не обладает признаками публичного акционерного общества, вправе прибегнуть к процедуре внесения изменений в учредительные документы в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ от 29.06.2015. Указанная норма не предусматривает возникновения у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций в случае внесения в устав общества изменений, предусматривающих исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного. В связи с этим, Банк России пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует не только состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, но также отсутствуют нарушения требований пункта 1 статьи 76 Федерального закона «Об акционерных обществах».


При этом Банк России является уполномоченным государственным органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. В связи с этим, акты и официальные письма Банка России, содержащие его позицию и разъяснения в отношении вопросов, имеющих значения для настоящего спора, не могут быть проигнорированы судом и подлежат оценке наряду с другими доказательствами по делу.

Довод заявителя жалобы о том, что изменение вида организационно-правовой формы общества повлекло за собой изменение его прав и обязанностей как акционера, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Принимая решение о внесении изменений в устав, связанных с исключением из фирменного наименования общества указания на его публичный статус, общество фактически привело свои учредительные документы в соответствие со своим реальным статусом, так как на момент принятия такого решения общество по смыслу пункту 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладало признаками публичного общества.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований обоснован, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-36430/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Баранова Ю.И.

Шапкин П.В