Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А79-10175/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10175/2023
г. Чебоксары
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Прогресс", ИНН:2120000550, ОГРН:1022101829826, 429380, <...>

к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН:2100002904 ОГРН:1222100009361, <...>,

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики,

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

- Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 22.05.2023,

установил:

закрытое акционерное общество "Прогресс" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости: одноэтажное здание - здание для хранения и переработки зерна, нежилое, год ввода в эксплуатацию - 1999 год, общая площадь 1852,3 квадратных метра, местоположение (адрес): Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, расположено в 84 м южнее от дома № 47 по улице Восточная с. Байдеряково, инвентарный номер 9578.

Заявленное требование обосновано положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано следующими обстоятельствами.

Закрытое акционерное общество "ПРОГРЕСС" Яльчикского района Чувашской Республики является правопреемником колхоза "ПРОГРЕСС" Яльчикского района Чувашской Республики.

ЗАО "ПРОГРЕСС" Яльчикского района Чувашской Республики до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" построило хозяйственным способом одноэтажное здание - здание для хранения и переработки зерна, нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1999 год, общая площадь 1852,3 квадратных метра, местоположение (адрес): Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, расположено в 84 м южнее от дома № 47 по улице Восточная с. Байдеряково, инвентарный номер 9578.

Согласно техническому плану здания, усматривается, что данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:25:000000:245.

Земельный участок под объектом недвижимости закреплен на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 10 февраля 2017 года № 9/17, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за № 21:25:000000:245-21/025/2017-1.

Определениями от 28.12.2023, от 06.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии.

В заседании суда представитель истца заявленное требование поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик и третье лицо – Минэкономразвития Чувашии в отзывах на исковое заявление указали на то, что объект недвижимости в реестре муниципального имущества Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится. Вопрос о разрешении заявленного требования оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Третье лицо - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии в письменных пояснениях указало на то, что в настоящее время не располагает информацией о противопожарном состоянии объекта недвижимости: одноэтажное здание - здание для хранения и переработки зерна, нежилое, год ввода в эксплуатацию - 1999 год, общая площадь 1852,3 квадратных метра, местоположение (адрес): Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, расположено в 84 метрах южнее от дома № 47 по улице Восточная с. Байдеряково, инвентарный номер 9578.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно техническому паспорту от 29.11.2021, составленному специалистом общества с ограниченной ответственностью "Яльчикское Бюро технической инвентаризации", по состоянию на 14.11.2023, объект недвижимости имеет следующие характеристики: одноэтажное здание - здание для хранения и переработки зерна, нежилое, год ввода в эксплуатацию - 1999, общая площадь 1852,3 кв.м, местоположение (адрес): Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, расположено в 84 м южнее от дома № 47 по улице Восточная с. Байдеряково, инвентарный номер 9578 (далее - объект недвижимости).

Ссылаясь на отсутствие разрешительной и правоустанавливающей документации на объект, а также отсутствие иного способа защиты права собственности, кроме как признание права в судебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований и должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств). Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 307-ЭС15-17878).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Указанная позиция приведена также в пункте 9 обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022).

Согласно статьям 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости был возведен хозспособом акционерным обществом закрытого типа "Прогресс", правопредшественником закрытого акционерного общества "Прогресс", в 1999 году и расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 21:25:000000:245.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 по делу № А79-15593/2017 установлено, что земельный участок, предоставлен обществу на основании договора аренды от 10.02.2017 № 9/17, сроком действия до 11.01.2066, ранее, на основании постановления главы администрации Яльчикского района от 19.02.1993 № 52, – в постоянное (бессрочное) пользование АОЗТ "Прогресс" (государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-25-00-000001).

Территориальный отдел Управления Роснотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе в письме от 02.02.2024 № 21-11-00/28-121-2024 указал на то, что объект недвижимости на учете в территориальном отделе не состоит, обращений, заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на деятельность указанного в письме объекта недвижимости в части нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не поступало.

Главный государственный инспектор Яльчикского муниципального округа по пожарному надзору - начальник ОНД и ПР по Яльчикскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии на запрос истца в письме от 02.02.2024 сообщил, что объект недвижимости не нарушает законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы производственного здания от 04.03.2024, составленному специалистом общества с ограниченной ответственностью "Экспертное бюро", объект "Здание для хранения и переработки зерна", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:25:000000:245 по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, <...> в 84 метрах южнее от дома №47:

- соответствует градостроительному регламенту и требованиям Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, требованиям Правил землепользования и застройки Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, своду правил СП 53-101-98 "Изготовление и контроль качества стальных строительных конструкций", ГОСТ 23118-99 "Конструкция стальные строительные. Общие технические условия", СНиП П-23-81 "Нормы проектирования. Стальные конструкция", ГОСТ 24045-94 "Профили стальные листовые гнутые с трапециевидными гофрами для строительства" и требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (с изменениями на 30 марта 2023 года) и требованиям Приказа Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» в части относящихся к складским помещением доя хранения зерна и другой продукции растительного происхождения;

- соответствует требованиям статьи 130 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) и относится к недвижимым вещам (недвижимому имуществу);

- не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СП 13-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству. "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст) и Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Таким образом, спорный объект возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об осуществлении истцом действий по содержанию и эксплуатации объекта недвижимости в соответствии с его назначением, соответствии объекта градостроительным, противопожарным, санитарным, экологическим, строительным нормам и правилам, а также подтверждают тот факт, что объект не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование.

Поскольку в данном случае удовлетворение заявленного иска к ответчику не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности закрытого акционерного общества "Прогресс" на одноэтажное здание - здание для хранения и переработки зерна, нежилое, год ввода в эксплуатацию - 1999, общая площадь 1852,3 кв.м, местоположение (адрес): Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, расположено в 84 м южнее от дома № 47 по улице Восточная с. Байдеряково, инвентарный номер 9578.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Б.Н. Филиппов