Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А79-11705/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11705/2021
г. Чебоксары
12 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2022.

Полный текст решения изготовлен 12.04.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Радуга", 429020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании возвратить 24 647 руб. 75 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике (429122, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от Отделения – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021 № 14903-15/6831 сроком действия три года,

от Инспекции - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 02-14/0087

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Радуга" (далее – заявитель, Общество, ООО "Радуга") обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение) возвратить излишне перечисленные денежные средства в размере 24 647 руб. 75 коп.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в арбитражный суд.

ООО "Радуга" указывает, что о нарушении своего права на признание спорной суммы страховых взносов излишне уплаченной заявителю стало известно только в июне 2021 года из сведений, предоставленных налоговым органом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике (далее – третье лицо, Межрайонная ИФНС России № 8 по Чувашской Республике).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил.

В представленном в суд 25.03.2022 ходатайстве Общество поддержало заявленные требования, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель Отделения в ходе судебного заседания заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Указала, что отказ в возврате излишне перечисленных страховых взносов, был мотивирован истечением трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Чувашской Республике в удовлетворении заявления просила отказать.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Выслушав представителей Отделения и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО "Радуга" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2000 администрацией Порецкого района Чувашской Республики, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 19.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

19.05.1993 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Порецком районе Чувашской Республики за регистрационным номером 015013000149.

Как следует из материалов дела, Обществом получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.06.2021, из которой следует, что у Общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 20 211 руб. 52 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 4 436 руб. 23 коп.

18.06.2021 Общество обратилось в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 24 647 руб. 75 коп.

Уведомлением от 05.07.2021 № 3 Управление сообщило Обществу о принятом Отделением решении об отказе в возврате сумм излишен уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 25.06.2021 № 015F07210000290/243.

Полагая, что излишне уплаченные суммы страховых взносов в размере 24 647 руб. 75 коп. подлежат возврату, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

При этом согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017.

Общество исходя из положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в рассматриваемый период, пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являлось плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В части 5 статьи 27 Закона № 212-ФЗ определено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку Общество уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование платежными поручениями от 07.10.2016, от 08.11.2016, от 20.02.2017, суд приходит к выводу о пропуске заявителем установленного статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов к моменту его обращения в Управление с заявлением от 18.06.2021.

Выдача в дальнейшем налоговым органом справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (либо акта сверки расчетов) не означает возникновения права налогоплательщика на предъявление заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня выдачи справки (подписания налоговым органом акта сверки), поскольку иное толкование фактически делает недействующими положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 г. № 173-О, Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 28.02.2001 г. № 5, Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 08.11.2006 г. № 6219/06) относительно установления предельного срока для возврата излишне уплаченного налога, так как налогоплательщик может обратиться по истечении любого периода времени с требованием о выдаче справки (проведении сверки расчетов) и налоговый орган будет обязан составить справку (составить и подписать соответствующий акт).

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы заявителя в обоснование причин пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска заявителем вышеназванного срока.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В данном случае Обществом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и объективно препятствовавших подготовке заявления и своевременному обращению в суд, в связи с чем арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

На основании вышеизложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления Общества.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

При обращении с заявлением в суд Обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Общества в доход федерального бюджета, до 200 руб.


руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Радуга" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов