Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А51-5114/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5114/2017
г. Владивосток
12 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛИТАН" (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 24.10.2002; адрес: 690037, <...>, копр. К)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 27.12.2004; адрес: 690091, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: гражданин ФИО2 (адрес: <...>) и гражданка ФИО3 (адрес: 690002, <...>)

о признании недействительным решения ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока от 12.11.2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с ликвидацией по решению учредителей; о признании недействительной записи, внесенную 12.11.2014 года ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (ГРН) 2142536138480 о государственной регистрации юридического лица - ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с ликвидацией,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО4 доверенность от 20.03.2017;

от налогового органа: представитель ФИО5 доверенность №21-11/06075 от 17.02.2017;

от ФИО3 – не явились, извещены;

от ФИО2 – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИТАН" (далее – «заявитель», ООО "ЛИТАН", «общество») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – «налоговый орган», «ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока») о признании недействительным решения ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока от 12.11.2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с ликвидацией по решению учредителей; о признании недействительной записи, внесенную 12.11.2014 года ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (ГРН) 2142536138480 о государственной регистрации юридического лица - ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с ликвидацией.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

24.03.2017 от гражданки ФИО3 через канцелярию арбитражного суда поступил письменный отзыв на заявление, согласно которого по существу требований заявителя не возражает.

В судебном заседании налоговый орган ходатайствует о привлечении в качестве соответчика ликвидатора общества - ФИО3 и учредителя ФИО6

Суд, рассмотрев ходатайство налогового органа о привлечении соответчика, не установил оснований для его удовлетворения.

В судебном заседании 10.04.2017г. заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» было ликвидировано с нарушением порядка ликвидации юридических лиц, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, так как запись в ЕРЮЛ о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этой компании.

Налоговый орган требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, считает принятое решение законным, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали основания, установленные ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для отказа в государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что 05.08.2014 (вх. №3259) в ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока от ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» поступило уведомление о ликвидации юридического лица (по форме Р15001) с приложением решения единственного участника общества ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» от 28.05.2014 о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

12.08.2014 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока принято решение № 3259 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» и назначении ликвидатора, 05.11.2014 – решение № 4628 о внесении в ЕГРЮЛ сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

12.11.2014 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока принято оспариваемое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с его ликвидацией, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись № 2142536138480.

Ссылаясь на то, что при ликвидации ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» нарушен порядок ликвидации юридических лиц, установленный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в налоговый орган представлен ликвидационный баланс, не отражающий действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, в частности, не содержащий сведения о задолженности, по договору беспроцентного займа между ООО "ЛИТАН" и ООО «Охранное агентство «Альфа-Р», заявитель обратился в рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч.2 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества. Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

В соответствии с п.1 ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления, уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица по Форме № Р15001 с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

а) установленного для предъявления требований кредиторами;

б) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

в) окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона N 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации не ранее чем через два месяца с момента публикации о ликвидации юридического лица в органах печати.

Из материалов дела следует, что 28.05.2014г. учредителем ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» ФИО6 было принято решение о ликвидации общества.

Судом установлено также, что сообщение о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Альфа-Р» публиковалось в №25 журнала «Вестник государственной регистрации» от 25.06.2014г.

12.08.2014 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока принято решение № 3259 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» и назначении ликвидатора, 05.11.2014 – решение № 4628 о внесении в ЕГРЮЛ сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

12.11.2014 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока принято оспариваемое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с его ликвидацией, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись № 2142536138480.

Материалами дела подтверждается факт поступления в налоговый орган всех документов, необходимых для принятия решения от 12.11.2014 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с его ликвидацией. При этом доказательств того, что на момент принятия данного решения в представленных в налоговый орган документах (в частности, в ликвидационном балансе) имелись недостоверные сведения, в деле не имеется.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Федеральный Закон № 129-ФЗ устанавливает заявительный характер государственной регистрации юридических лиц, следовательно, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возложена на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации изменений.

В силу части 4.1 статьи 9 Закон № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Предоставление соответствующих документов при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в пункте 1 статьи 23 Закон № 129-ФЗ, порождает у регистрирующего органа обязанность в императивно установленный статьей 8 Закона № 129-ФЗ пятидневный срок произвести государственную регистрацию юридического лица, то есть налоговые органы уполномочены лишь внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов Законом № 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена.

Таким образом, у регистрирующего органа имелись все правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Довод заявителя о том, что ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» было ликвидировано с нарушением порядка ликвидации юридических лиц, поскольку ликвидационный баланс общества не содержал сведения о сумме займа в размере 150 000 руб. по договору от 21.08.2014г., заключенному между ООО «Литан» и ООО «Охранное агентство «Альфа-Р», судом отклоняется.

Из материалов дела следует, что на момент заключения указанного договора, ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» фактически находилось в стадии ликвидации согласно решению учредителя от 28.05.2014г., при этом 12.08.2014г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о назначении ликвидатора общества – ФИО3

Следует отметить, что в силу ч.4 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Учитывая, что в соответствии с п. 4 ст. 62 ГК РФ и п. 3 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества, после назначения ликвидационной комиссии генеральный директор больше не может осуществлять функции единоличного исполнительного органа и его полномочия по осуществлению руководства текущей деятельностью должны быть прекращены. Прекращение полномочий исполнительных органов общества относится к компетенции общего собрания участников общества или же совета директоров общества (пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ). Общее собрание участников общества должно принять решение о прекращении полномочий директора с одновременным принятием решения о прекращении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 61 ГК РФ с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Судом установлено, что договор займа от 21.08.2014г. со стороны ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» подписан от имени генерального директора ФИО2, фактически после того, как полномочия по управлению делами общества перешли к ликвидатору ФИО3

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что поскольку договор займа от 21.08.2014г. заключен с существенным нарушением закона, то он в силу п.1 ст.167 ГК РФ не порождал для ликвидатора обязательств, предусмотренных абз.2 п.1 ст.63 ГК РФ.

Таким образом, суд полагает, что процедура ликвидации юридического лица в данном случае не была нарушена.

Следует также отметить, что общество оспаривает решение налогового (регистрирующего) органа от 12.11.2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица – ООО «Охранное агентство «Альфа-Р» в связи с ликвидацией по решению учредителей.

В арбитражный суд общество обратилось 03.03.2017г., что подтверждается входящим штампом №5114 суда на заявлении, то есть существенно за пределами трехмесячного срока, отсчитываемого от даты принятия оспариваемого решения инспекции.

В ходе судебного разбирательства представитель общества пояснил суду, что не считает пропущенным процессуальный срок, установленный в п.4 ст. 198 АПК РФ, поскольку общество узнало о нарушении своих прав оспариваемым решением только по окончании действия договора займа от 21.08.2014г.

Вместе с тем, договором от 21.08.2014г. предусмотрено, что сумма займа подлежит возврату не позднее 21.08.2016г.

Если учесть, что именно с этой даты заявитель узнал о своих нарушенных правах, то процессуальный срок, установленный п.4 ст.198 АПК РФ также пропущен.

При этом отдельного ходатайства о восстановлении процессуального срока в порядке п.4 ст.198 АПК РФ общество не заявляло.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, положений норм права у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных ООО "ЛИТАН" требований его расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов