Решение от 9 июня 2017 г. по делу № А61-828/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-828/2016
г. Владикавказ
09 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2017 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

в составе судьи Джиоева З.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатагоновой Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 708175 рублей 02 копеек задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 № 39,

от ответчика – Глава администрации ФИО2, распоряжение от 02.04.2012 № 4 до перерыва,

судебное заседание проведено с перерывом с 05.06.2017 по 08.06.2017,

установил:

Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее – ответчик, администрация) о взыскании 657570 рублей 39 копеек стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 и 50604 рубля 63 копейки пени за период с 19.09.2016 по 28.02.2017, всего 708175 рублей 02 копейки.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и в представленных возражениях на отзыв (вх. от 02.06.2017).

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в представленном отзыве от 28.03.2017 № 122.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, право собственности на нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-12/630 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, пер. К.Хетагурова, д. 13; на нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-14/250 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, ул. Ленина, д. 275; на нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-2/160 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, северо-восточная сторона зарегистрировано за Муниципальным образованием – Павлодольское сельское поселение Моздокского района РСО-Алания, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.12.2014 № 15 АБ 195346, от 05.12.2014 № 15 АБ 195342, от 05.12.2014 № 15 АБ 195343.

ОАО «МРСК СК» отпускает электроэнергию по фидеру №2 ТП2-12/630, фидеру 3 ТП3-1 и фидеру 2 ТП2-14/250 из своих сетей в сети Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания, к сетям которой присоединены потребители АО «Севкавказэнерго».

Общество является гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку (продажу) электрической энергии потребителям, присоединенным к указанным объектам.

В период с 01.08.2016 по 31.12.2016 по указанным сетям общество поставляло электрическую энергию своим потребителям, в сети, за указанный период поступило 699543 кВт/ч электроэнергии, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии, подписанных администрацией. Данный объем электроэнергии определен исходя из показаний приборов учета, установленных на фидерах №2 ТП2-12/630, № 3 ТП3-1 и № 2 ТП2-14/250.

Объем потребленной электроэнергии потребителей общества, присоединенных к электрическим сетям ответчика, за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 составил 548710 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета, подписанных без разногласий потребителями общества.

Потери электроэнергии в этих объектах составили 150833 кВтч на сумму 657570 рублей 39 копеек.

Ссылаясь на то, что потери энергии ответчиками не оплачены, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Ответчик статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Истец, осуществляющий энергоснабжение, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций.

Отсутствие договорных отношений не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Вопреки доводам жалобы ответчика, предъявленный истцом ответчику к оплате объем электрической энергии в целях компенсации потерь, имеющимися в деле доказательствами подтвержден.

При этом суд исходит из того, что на ответчика, как на фактического владельца объектов спорного электрохозяйства в силу закона возложена обязанность по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях ответчика.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 05.12.2014 № 15 АБ 195346, от 05.12.2014 № 15 АБ 195342, от 05.12.2014 № 15 АБ 195343 Муниципальному образованию - Павлодольского сельского поселения Моздокскогорайона РСО-Алания на праве собственности принадлежат: нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-12/630 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, пер. К.Хетагурова, д. 13; нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-14/250 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, ул. Ленина, д. 275; нежилое сооружение (трансформаторская подстанция 2-2/160 кВа – литер I) по адресу РСО-Алания, Моздокский район, северо-восточная сторона.

В силу пункта 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании частей 1, 7 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правами юридического лица. Из части 2 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ следует: органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В обоснование требований истец представил первичные документы, на основании которых определен объем потерь энергии, указанный в расчете, а именно: акты снятия показаний приборов учета электроэнергии; акты снятия показаний приборов учета электроэнергии по потребителям.

Судом установлено, что за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 объем потерь электроэнергии составил 150833 кВтч на сумму 657570 рублей 39 копеек.

Ответчик не согласен с объемом полезного отпуска.

Доводы ответчика признаны несостоятельными, поскольку противоречат представленным в дело доказательствам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в период с 01.08.2016 по 31.12.2016, не исполнил, доказательств оплаты задолженности в размере 657570 рублей 39 копеек не представил.

Частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика 657570 рублей 39 копеек стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 является обоснованным, подтверждено документально материалами дела и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 50604 рубля 63 копейки пеней за период с 19.09.2016 по 28.02.2016.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные в абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Расчет подлежащей взысканию с ответчика неустойки, произведенный истцом исходя из имеющейся суммы задолженности и с применением установленной законом ставки, является правомерным и арифметически правильным. Соответствующий контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного суд первой инстанции приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 50604 рублей 63 копейки за период с 19.09.2016 по 28.02.2016.

Из смысла статьи 102 АПК РФ следует, что истец при подачи иска в суд уплачивает государственную пошлину.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 17164 рублей.

Истцом при подаче настоящего иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 17200 рублей.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные разъяснения, изложены в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17164 рублей следует возместить истцу за счет ответчика, излишне уплаченная госпошлина в сумме 36 рублей подлежит возврату из бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 657570 рублей 39 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за период с 01.08.2016 по 31.12.2016, 50604 рубля 63 копейки неустойки за период с 19.09.2016 по 28.02.2017, а также 17164 рубля в возмещение расходов по уплате госпошлины, всего 725339 рублей 02 копейки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать Акционерному обществу энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из бюджета РФ 36 рублей госпошлины излишне уплаченной по платежному поручению от 16.02.2017 № 2729.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья З.П. Джиоев