Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А35-4927/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4927/2017
09 октября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 09.10.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск»

к закрытому акционерному обществу «Льговский комбинат хлебопродуктов»

о взыскании 824153,14 руб. задолженности.

Третье лицо: филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Рыльске.

В судебном заседании присутствовали:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2016 № 257,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 07.08.2017 № 15/17 (после перерыва не явился, извещен надлежащим образом),

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск» обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Льговский комбинат хлебопродуктов» о взыскании 824153,14 руб. задолженности.

14.09.2017 через канцелярию суда от третьего лица поступило письменное мнение.

Письменное мнение приобщено судом к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 часов 40 минут 25 сентября 2017 года.

25.09.2017 через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании для предоставлении правовой позиции в связи с представленным отзывом.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 02 октября 2017 года.

02.10.2017 через канцелярию суда от истца поступили возражения на отзыв.

02.10.2017 через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя.

Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в возражениях на отзыв.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск» расположено по адресу: 305035, <...>, 17.08.2000 зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Закрытое акционерное общество «Льговский комбинат хлебопродуктов» расположено по адресу: 307754, Курская область, Льговский район, станция Шеркино, 18.06.2002 зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, 30.10.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» (поставщик) и ЗАО «Льговский КХП» (покупатель) заключен договор поставки газа № Д-27-4-2870/13, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять с 01.01.2013 по 31.12.2015 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Согласно п. 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по контрольно-измерительным приборам, в том числе и имеющим автоматическую коррекцию, установленным на узле (узлах) учета газа покупателя.

При неисправности или отсутствии у покупателя контрольно-измерительных приборов, по которым производится (должно производиться) определение количества газа, при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, а также при отсутствии или нарушении пломб, выполнении монтажа замерного узла в несоответствии требованиям действующих нормативных документов и правил количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным способом по согласованию сторон.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов Стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Адрес точки поставки (газопотребляющего оборудования): Курская область, Льговский район, станция Шерекино, Административное здание.

В связи с истечением действия договора поставки газа от 30.10.2012 № Д-27-4-2870/13, 17.11.2015 между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» (поставщик) и ЗАО «Льговский КХП» (покупатель) заключен договор поставки газа № Д-27-4-2870/16, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с первого месяца поставки газа в соответствии с п. 2.1.2 договора (2016 года) по 31.12.2017 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать (отбирать) и оплачивать газ в количестве и на условиях, определенных договоров.

В соответствии с п. 4.1 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями (СИ/ТСиУ) стороны, передающей газ (поставщика). При неисправности или отсутствии СИ/ТСиУ у передающей стороны (поставщика), объем переданного газа учитывается СИ/ТСиУ принимающей газ стороны (покупателя), а при их отсутствии или неисправности, при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, а также при отсутствии или нарушении пломб, выполнена монтажа замерного узла в несоответствии требованиям действующих нормативных документов и правил - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных поставщиком газопотребляющих установок покупателя и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности СИ/ТСиУ, или иным способом по согласованию Сторон.

Под неисправностью СИ/ТСиУ стороны понимают такое состояние этих СИ/ТСиУ, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Период неисправности определяется с даты последней проверки СИ/ТСиУ представителями поставщика либо с момента, определенного по согласованию сторон, до момента устранения неисправности, оформленного актом об устранении неисправности.

В результате проведенной 20.04.2016 проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Курск» было установлено, что счетчик газа ВК-G16 25975771 не реагирует на минимальный расход газа, о чем составлен соответствующий акт с заключением провести внеплановую проверку счетчика газа. Акт подписан представителем ЗАО «Льговская КХП».

25.04.2016 была прекращена поставка газа поставщиком и произведено опломбирование мест присоединения счетчика газа к газопроводу пломбой ООО «Газпром МРГ Курск» (пломба № 114-5250938;939;940;114-5250941;942;943).

26.04.2016 указанный счетчик был сдан на поверку в ФБУ «Курским ЦСМ» и был признан не годным к использованию, о чем свидетельствует протокол поверки от 29.04.2016 № 1512.

Согласно данным истца, не опровергнутым ответчиком, предыдущая проверка узла учета газа (прибора измерения) проводилась 25.06.2015.

В связи с указанным истец определил объем потребленного ответчиком газа с 26.05.2015 по 26.04.2016 расчетным методом, исходя из мощности газопотреблящей установки – котла ВК-G16 № 25975771, Protherm Grezzly 65 KLO – 2 шт. и ВПГ-Ariston.

Согласно расчету истца объем потребления газа за спорный период составил 118,663 куб.м., стоимостью 824153,14 руб.

14.04.2017 истец направил в адрес ответчик претензию № 12-1969, в которой требовал оплатить 824153,14 руб. задолженности, образовавшейся по причине неучтенного потребления ресурса. Ответчик требования, изложенные в претензии, не исполнил.

Учитывая указанное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (статья 1 Закона N 69-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона N 69-ФЗ газоснабжением признается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961).

Поставка и отбор газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно п. 12 Правил № 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

В соответствии с п. 21 Правил № 162 в Российской Федерации поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.

В п. 22 и 23 Правил № 162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа, в соответствии с п. 25 Правил № 162, несут организации, которым приборы принадлежат, в данном случае, ответчик.

Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем, что предусмотрено пунктом 26 Правил N 162.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа, зарегистрированном в Минюсте Российской Федерации 30.04.2014 N 32168 (далее - Правила N 961), которые распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Пунктами 1.2, 1.3 Правил № 961 при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением. Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

На основании п. 2.10 Правил № 961, при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Согласно пункту 3.8 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (3.9 Правил № 961).

Содержание п. 4.1 заключенных между истцом и ответчиком и действующих в спорный период договоров аналогично смыслу п. 23 Правил № 162 и п. 3.9 Правил № 961.

Указанные правовые нормы направлены на исключение злоупотребления со стороны потребителей на неосновательное потребление поставляемого природного газа.

При этом, из системного толкования вышеуказанных правовых норм, следует исходить из презумпции виновности потребителя использующего непригодные контрольно-измерительные приборы.

Согласно пункту 1.6 Правил N 961 средства измерений, применяемые для учета газа, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Требования к средствам измерений предусмотрены Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102 (далее - ФЗ № 102) и Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения проверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (далее - Порядок проведения проверки №1815).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений (ст. 12 ФЗ № 102).

В соответствии с п. 2 Порядка показатели точности, интервал между поверками СИ (далее - межповерочный интервал), а также методика поверки каждого типа СИ устанавливаются при утверждении типа СИ в соответствии со ст. 12 ФЗ № 102.

В соответствии с п. 19 Порядка проведения проверки № 1815, одним из случаев обязательного предоставления средств измерения на периодическую проверку чаще установленного межповерочного интервала является проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

Как указывалось ранее, вследствие возникновения сомнения у сотрудников истца относительно правильности работы счетчика газа BK-G16 зав. №25975771, данный приор измерения был направлен на поверку в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курской области».

Согласно протоколу поверки от 29.04.2016 № 1512 Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курской области» прибор учета потребления газа BK-G16 зав. №25975771, признан годным к использованию в коммерческом учете.

Компетенция ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курской области» в области метрологии не ставилась сторонами под сомнение, указанный протокол не признано недействительным.

Таким образом, непригодность прибора учета к использованию по прямому назначению подтверждает факт неконтролируемого (безучетного) потребления ответчиком газа, что приводит к невозможности достоверно определить объем поставленного газа в спорный период.

Обратное не отвечает интересам стабильности гражданско-правового регулирования, устойчивости экономических отношений и гражданского оборота, создает угрозу нарушения баланса прав и законных интересов его участников, в том числе истца.

Учитывая указанное, истец правомерно рассчитал объем поставленного ответчику газа на основании проектной мощности его газопотребляющего оборудования, исходя из круглосуточной работы такого оборудования в период с последней проверки прибора учета (25.06.2015) по дату прекращения поставки газа (26.04.2016).

Возражения ответчика относительно того, что истец поставлял обществу газ, количество которого определялось на основании опломбированных истцом приборов учета ответчика, в том числе счетчика, BK-G16 зав. № 25975771 показания которого принимались без замечаний, суд отклоняет, так как при формировании счета на оплату поставщик основывался на представленных данных прибора учета, который нельзя было использовать в коммерческих целях, так как прибор был непригоден.

Также возражая против заявленных требований, ответчик указывает, что с заявленным истцом объемом потребленного газа ответчик не согласен, поскольку в спорный период ответственность за состояние узла учета газа, согласно договору от 12.01.2015 № 44/2015, несло ОАО «Газпром газораспределение Курск».

Данный довод отклоняется судом, из письменного мнения третьего лица следует, что техническое обслуживание прибора учета со стороны указанной газораспределительной организации прежде всего направлено на безопасную его эксплуатацию и избежание утечек газа, в связи с чем обществом производится внешний осмотр на предмет целостности прибора учета согласно соответствующего руководящего документа.

К тому же, ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа, в соответствии с п. 25 Правил № 162, несут организации, которым приборы принадлежат, в данном случае, ответчик. Доказательств, освобождающих ответчика от ответственности за неконтролируемое (безучетное) потребление газа, в материалы настоящего дела не представлено

Расчет суммы исковых требований истцом произведен с учетом мощности газопотребляющего оборудования ответчика за период с 26.05.2015 по 26.04.2016 и в соответствии с ценами и тарифами на природный газ, действующими в период с мая 2015 года по апрель 2016 года.

Расчет суммы иска судом проверен, ответчиком контррасчет не представлен, об ошибочности отдельных показателей, используемых при расчете цены иска, не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о доказанности истцом наличия задолженности у ответчика по оплате поставленного газа в заявленном размере, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая, что требования истца, заявленные в данном деле, удовлетворены, суд приходит к выводу, что рассмотрение данного дела закончилось в пользу истца и судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск» удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Льговский комбинат хлебопродуктов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск» 824153,14 руб. задолженности за период с 26.05.2015 по 26.04.2016 и расходы по оплате государственной пошлины в размере 19483,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Арцыбашева Т.Ю.