Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А40-256474/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-256474/19-21-1145
г. Москва
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "ГЕОГРАНД" о пересмотре решения суда от 23.12.2019г. по новым обстоятельствам по делу № А40-256474/19-21-1145

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ "ГЕОГРАНД"

(140181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЖУКОВСКИЙ ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА УЛИЦА, ДОМ 12А, ПОМЕЩЕНИЕ 24, ОГРН: 1165005050528, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2016, ИНН: 5005062458)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (123423 МОСКВА ГОРОД НАБЕРЕЖНАЯ КАРАМЫШЕВСКАЯ 44, ОГРН: 1087746854150, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2008, ИНН: 7703671069)

третьи лица: 1) КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142000 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ДОМОДЕДОВО ПЛОЩАДЬ 30-ЛЕТИЯ ПОБЕДЫ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.) 1, ОГРН: 1035002002474, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: 5009027119), 2) ПАО «Ростелеком» (191002, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ДОСТОЕВСКОГО, 15, ОГРН: 1027700198767, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 7707049388)

о признании незаконным решение от 16.09.2019 г. № 30599,


в судебное заседание явились:

от заявителя: Елисеев А.Г. (паспорт, диплом, дов. № 04 от 22.01.2021)

от ответчика: Куликов И.А. (удост., диплом, дов. № 03/5261/19 от 05.04.2019)

от третьих лиц: 1) Воробьева А.И. (удост., диплом, дов. № 12-19/48 от 23.09.2019), 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕОГРАНД» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – ответчик, антимонопольный орган) с требованием о признании незаконным решения от 16.09.2019 г. № 30599 о внесении сведений об ООО «Геогранд» в реестр недобросовестных участников аукциона АЗЭ-ДО/19-628 «На право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Домодедово Московской области, вид разрешенного использования: рынки; магазины; общественное питание; объекты придорожного сервиса».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2019 г. в удовлетворении требований ООО «Региональное объединение кадастровых инженеров "ГЕОГРАНД", отказано.

28.12.2020 г. от ООО «ГЕОГРАНД» поступило заявление о пересмотре Решения Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2019 г. по делу № А40-256474/19-21-1145 по новым обстоятельствам.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом письменных объяснений.

Представитель ответчика представил письменные объяснения, в удовлетворении заявления просил отказать.

Представитель третьего лица КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ представил письменные пояснения в удовлетворении заявления просил отказать.

Заявление мотивированно тем, что решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-87174/2019 от 29.05.2020 года, вступившим в законную силу 28.09.2020 года, были признаны недействительными торги, проведенные в виде аукциона электронной форме АЗЭ-ДО/19-628 "На право заключения договора аренды земельного участка, государственная, собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Домодедово Московской области, вид разрешенного использования: рынки; магазины; общественное питание; объекты придорожного сервиса".

Судебный актом по делу А41-87174/2019 установлено, что на стадии заключения договора аренды ООО "Региональное объединение кадастровых инженеров "Геогранд" выявлены недостатки земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100103:2071 в виде охранных зон объектов связи и электросетевого хозяйства. В этой связи общество отказалось от заключения договора аренды, за что по обращению организатора торгов ООО "ГЕОГРАНД" включено в реестр недобросовестных участников аукциона, о чем УФАС России по Московской области вынесено решение от 16.09.2019 № 30599

Кроме того судом по делу № А41-87174/2019 установлено, что на торги выставлен земельный участок, имеющий недостатки, которые могли оказать влияние на принятие ООО "Региональное объединение кадастровых инженеров "Геогранд" решения об участии в аукционе и на заключение договора аренды земельного участка, поскольку качественные характеристики земельного участка не соответствуют планируемому использованию обществом земельного участка при подаче документов для участия в аукционе и заключении договора аренды.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что основания для внесения сведений об ООО «ГЕОГРАНД» в реестр недобросовестных участников аукциона АЗЭ-ДО/19-628 «На право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Домодедово Московской области, вид разрешенного использования: рынки; магазины; общественное питание; объекты придорожного сервиса», отсутствовали, так как ООО «ГЕОГРАНД» действовало добросовестно.

На основании изложенного ООО «ГЕОГРАНД» полагает, что в настоящее время имеются основания, предусмотренные ст. 311 АПК РФ, а именно новые обстоятельства, что является основанием для пересмотра решения Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2019 г. по делу № А40-256474/19-21-1145.

Изучив указанное заявление, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что заявление ООО «ГЕОГРАНД» подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 указанного Кодекса являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются:

Новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, установленный в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52) обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Дав оценку доводам, изложенным в заявлении ООО «ГЕОГРАНД» , с учетом предмета заявленных требований, арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанные им в заявлении обстоятельства являются существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Суд учитывает, что основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, либо ненадлежащее исполнение этих условий, которое предполагает его недобросовестное поведение.

В рассматриваемом случае, решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-87174/2019 от 29.05.2020 года, вступившим в законную силу 28.09.2020 года, установлены обстоятельства, имеющие существенные значение для рассмотрения настоящего спора.

Так суд в решение Арбитражного суда города Москвы 23.12.2019г. по делу № А40-256474/19-21-1145 указал, что доказательств того, что имеющиеся кабельные линии, являются препятствием для пользования арендуемым земельным участком, Заявителем не представлено.

Вместе с тем, указанные обстоятельства исследовались в рамках дел № А41-87174/2019, данным обстоятельствам дана соответствующая оценка.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление ООО «ГЕОГРАНД» и пересмотреть решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2019 г. по делу № А40-256474/19-21-1145 по новым обстоятельствам, применительно к ч. 2 ст. 311 АПК РФ.

В силу п. 26 постановления Пленума ВАС РФ №52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.184-186, 311, 316, 317АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО "ГЕОГРАНД" о пересмотре решения суда от 23.12.2019г. по новым обстоятельствам по делу № А40-256474/19-21-1145 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда города Москвы 23.12.2019г. по делу № А40-256474/19-21-1145 по новым обстоятельствам.

Назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда на 04 мая 2021 г. 17:00 в помещении суда по адресу: г. Москва, Большая Тульская ул., дом 17, зал 8023, этаж 8.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Гилаев Д.А.