Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А41-4615/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4615/20
04 июня 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛУХОВИЦЫ к ЗАО "ХИМТЕХ-МО" о признании объекта самовольной постройкой

третье лицо: Главстройнадзор МО

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛУХОВИЦЫ обратилась в суд с иском к ЗАО "ХИМТЕХ-МО" со следующими требованиями:

- Признать реконструированные объекты с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166 самовольными постройками.

Обязать ЗАО "ХИМТЕХ-МО" привести объекты с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166 в соответствие с установленными требованиями.

Иск основан на положениях ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Истец просил иск удовлетворить, дело рассматривать без его участия

Ответчик также просил дело рассматривать без его участи, в отзыве не оспаривал факт проведения реконструкции без разрешительной документации.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы истца, судом установлено следующее:

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9000+/-33 кв.м., кадастровый номер 50:35:0010501:40, вид разрешенного использования – для производственных целей, по адресу: Московская область, <...>.

На данном участке расположены объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166, которые также принадлежат ответчику на праве собственности.

Отделом надзора за строительством №10 Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее ОНзС№10) проведена внеплановая документарная проверка.

Припроведении проверки ОНзС№10выявлено, что ответчиком произведена самовольная реконструкция зданий с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166 - надстройка второго этажа и пристройка к зданию.

Разрешение на строительство (реконструкцию) ответчик не получал и при проверке оно не предъявлено, что отражено в Акте проверки №10-53-020000-4-01 от 19.11.2019.

Получение разрешения на строительство (реконструкцию) в данном случае требуется в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ), которая устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В адрес ответчика третьим лицом направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно п.1 ст. 55.32 ГРК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ).

По смыслу п. 6 ст. 55.32 ГРК РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГРК РФ, о чем говориться в п. 10 ст. 55.32 ГРК РФ.

Положением ч.1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления

В соответствии с п.п.22-24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Исходя из заявлено истцом основания иска и изложенного выше, основанием для удовлетворения требований будет является установление факта проведения реконструкции зданий в отсутствие разрешительной документации, установленной законом.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательств опровергающих доводы истца, суду не представлено, напротив, ответчик в отзыве подтвердил факт проведения реконструкции без разрешительной документации.

При указанных обстоятельствах, в виду доказанности факта создания(реконструкции) спорного объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из критериев разумности, суд для исполнения настоящего решения, определяет ответчику срок равный 18 месяцам с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать реконструированные объекты с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166 самовольными постройками.

Обязать ЗАО "ХИМТЕХ-МО" в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести объекты с кадастровыми номерами 50:35:0000000:19165 ; 50:35:0000000:19166 в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Взыскать с ЗАО "ХИМТЕХ-МО" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12 000руб.

Решение может быть обжаловано.

СудьяМ.Ю. Бондарев