Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А54-5021/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5021/2024
г. Рязань
11 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шишкова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства  (390026, <...>, помещ. н24; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>)

к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 (390000, <...>); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия,

заинтересованное лицо: ФИО2 (г. Рязань),


лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 



установил:

в арбитражный суд обратилась Микрокредитная компания - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - заявитель, Фонд) с заявлением к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства №995882/21/62034-ИП, выразившееся в ненаправлении взыскателю исполнительного листа серии ФС №035447511 в установленные законом сроки и порядке, обязании судебного пристава-исполнителя направить заявителю исполнительный лист серии ФС №035447511.

Определением от 10.06.2024 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 (должник).

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.06.2013 Арбитражным судом Рязанской области вынесено определение (резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.05.2013), которым утверждено мировое соглашение между Рязанским областным фондом поддержки малого предпринимательства (в настоящее время Микрокредитная компания Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, далее - Фонд) и индивидуальным предпринимателем ФИО2, согласно условиям которого ответчик в установленные графиком платежей сроки уплачивает истцу задолженность по договору займа № ССФ-5/2010 от 15.03.2010 г. в размере 109 345 рублей 97 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 140 рублей 19 копеек. Кроме того, обращено взыскание на заложенное имущество ответчика в случае неисполнения им условий мирового соглашения.

Определение суда обжаловано не было и вступило в законную силу по истечении месяца со дня его вынесения.

22 марта 2021 года Арбитражным судом Рязанской области вынесено определение о выдаче дубликата ранее выданного по этому делу исполнительного листа серия АС №005017182.

Впоследствии на основании указанного определения судом выдан исполнительный лист серия ФС № 035447511 (дубликат исполнительного листа серия АС №005017182).

22 июля 2021 года на основании исполнительного листа серия ФС №035447511 в отделении судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области (далее - ОСП по г.Рязани и Рязанскому району) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № 995882/21/62034-ИП.

20 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства без исполнения по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (возвращение исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом, оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 исполнительный лист серия ФС № 035447511, выданный Арбитражным судом Рязанской области по делу №А54-1409/2013, взыскателю (Фонду) направлен не был.

04 марта 2024 года по результатам рассмотрения жалобы на указанное выше бездействие должностного лица, поданной в порядке подчиненности, Врио заместителя начальника отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о признании жалобы обоснованной полностью, бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным, ему предписано принять меры по восстановлению нарушенных прав взыскателя.

До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не возвращен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела , арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Исходя из ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из указанных положений законодательства, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства; нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 10 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно пункту 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Таким образом, в случае окончания исполнительного производства по заявлению взыскателя подлинник исполнительного листа подлежит возврату взыскателю.

Как установлено судом, 20 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №995882/21/62034-ИП без исполнения по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом, оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району серия ФС № 035447511, выданный Арбитражным судом Рязанской области по делу №А54-1409/2013, взыскателю (Фонду) направлен не был.

Между тем, в нарушение требований статьей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приставом не представлено суду доказательств направления в адрес взыскателя оригинала спорного исполнительного листа в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 47 Закона №229-ФЗ.

С учетом изложенного и поскольку службой судебных приставов не доказан факт возврата взыскателю спорного исполнительного листа, заявленное Фондом требование подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, выразившегося в не направлении Микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства  (390026, <...>, помещ. н24; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>) исполнительного листа серии ФС №035447511 (дубликат исполнительного листа серии АС №005017182), выданного Арбитражным судом Рязанской области по делу №А54-1409/2013, по исполнительному производству №995882/21/62034-ИП, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства  (390026, <...>, помещ. н24; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>), вызванное бездействием, признанным незаконным.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья                                                                                               Ю.М. Шишков