Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А40-178381/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-178381/2019-147-1481
г. Москва
10 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10.10.2019 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО «НК ИННОВАЦИИ» (адрес 107497, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2014, ИНН: <***>)

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, <...> домовладение 3, стр.2, ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 23.12.2004)

о признании недействительным решения № 522794А от 09.11.2018 г.

с участием

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность от 07.02.2019).

от ответчика – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 07-17/085054 от 15.10.2018 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «НК ИННОВАЦИИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании решения от 09.11.18 № 522794А.

Поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением об оспаривании решения, заявитель обратился в Арбитражный суд с соблюдением установленного законом срока на обжалование.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, 04.10.2018 в Инспекцию поступили документы для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО «НК ИННОВАЦИИ», вх.№ 522794А.

По результатам рассмотрения представленных документов, Инспекцией 09.11.2018 принято решение 522794А об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп. «х» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Случаи отказа в государственной регистрации предусмотрены ст.23 Закона № 129-ФЗ.

В силу пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с пп. «а», «б», «в», «г», п.1 ст. 21 Закона №129-ФЗ.

В заявлении подтверждается, что изменения, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.ст. 61 - 64.1, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В силу п. 6 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами. Пунктом 3 ст. 22 Закона №129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные ст. 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

Однако, в Инспекцию от АКБ «Легион» (АО) и ООО «Автокомпонент» поступили обращения в отношении ООО «НК ИННОВАЦИИ», из содержания которых следует, что АКБ «Легион» (АО) и ООО «Автокомпонент» являются кредиторами ликвидируемого ООО «НК ИННОВАЦИИ».

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, посредством способов, изложенных в п.4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В силу п.4.4 ст.9 Закона № 129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

Решение о приостановлении государственной регистрации выдается или направляется заявителю способом, указанным в п.4 ст.23 Закона № 129-ФЗ.

В силу пп. 2 п.2 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

В рамках проведения указанных в п.4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, Инспекцией 15.10.2018 в адрес АКБ «Легион» (АО) и ООО «Автокомпонент» направлены запросы о наличии/отсутствии непогашенной задолженности ООО «НК ИННОВАЦИИ» перед кредиторами.

В связи с тем, что на момент принятия спорного решения об отказе Инспекция не располагала сведениями о наличии/отсутствии или погашении указанной задолженности 11.10.2018 регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации по документам за вх.№ 522794А для проверки достоверности, включаемых в ЕГРЮЛ сведений, с учетом положений пп. 2 п. 2 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Кроме того, в силу ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Между тем, 31.10.2018 Инспекцией от ФИО3 (является представителем Конкурсного управляющего АКБ «Легион» (АО) по доверенности от 06.04.2018) получено письмо на ранее направляемый запрос, согласно которому АКБ «Легион» (АО) в Арбитражный суд г. Москвы подано заявление к ООО «НК ИННОВАЦИИ» о признании недействительными сделок по перечислению денежных средств в размере 1 092 513,00 рублей и о применении последствий недействительности сделок, судебное дело № А40-129253/17. Просили не осуществлять государственную регистрацию ликвидации ООО «НК ИННОВАЦИИ» до вступления в законную силу решения суда по вышеуказанному делу по заявлению Конкурсного управляющего АКБ «Легион» (АО).

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (п.5 ст.20 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, принимая во внимание, что производство по делу А40-129253/17 на момент принятия спорного решения об отказе было не завершено, а также в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абз.1 п.4.4 ст.9 Закона № 129-ФЗ юридическим лицом ООО «НК ИННОВАЦИИ» не соблюден установленный ст.ст. 62, 63 ГК РФ, ст. 22 Закона № 129-ФЗ порядок проведения процедуры ликвидации.

Таким образом, ликвидационный баланс ООО «НК ИННОВАЦИИ» представленный в комплекте документов, вх. №522794А от 04.10.2018 содержал недостоверные сведения.

Поскольку ООО «НК ИННОВАЦИИ» нарушен порядок осуществления ликвидационных процедур, ликвидация юридического лица не могла быть завершена.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «НК ИННОВАЦИИ» к МИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании решения от 09.11.18 № 522794А – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯН.В. Дейна