Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А33-6266/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2021 года


Дело № А33-6266/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 26.02.2021 № 439 об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.04.2021 № 00/47, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 № 9, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств системы аудиозаписи,



установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – заявитель, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным решения от 26.02.2021 № 439 об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)» по заявлению ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021); об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО ««Россети Сибирь повторно рассмотрев заявление ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021) в течение 30 дней с даты вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось, явку представителя в суд не обеспечило.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ПАО «Россети Сибирь» занимается социально-значимым видом деятельности - передача электроэнергии и осуществление технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 08.07.2019 заключен договор №20.2400.4924.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, кадастровый номер земельного участка 24:04:0107001:4036 (далее - Договор).

В рамках исполнения обязательств и реализации Договора территориальной сетевой организацией проводятся мероприятия исходя из технических условий Договора, а именно:

10.2.1. Запроектировать и построить ТП 10/0,4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом;

10.2.2. От ВЛ 6 кВ ф.<***> до проектируемой ТП 10/0,4 кВ (п. 10.2.1.) запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, марку и сечение ЛЭП определить проектом;

10.2.3. От проектируемой ТП 10/0,4 кВ (п. 10.2.1.) до границы земельного участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

10.2.4. Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре В Л 6 кВ ф.<***>. Тип и место установки разъединителя определить проектом.

Для определения наиболее оптимального варианта трассы выполнено предпроектное обследование местности, предполагаемой к размещению сетей.

При выезде было обнаружено, что рельеф местности является сложным, а именно: большие перепады высот, наличие выраженных оврагов, заболоченность. Данные факты ограничивают варианты размещения линии электропередач (далее - ЛЭП). С южной и юго-западной стороны сети общества отсутствуют.

Исходя из полученных данных в ходе предпроектного исследования, разработано техническое решение по присоединению электроустановок ФИО1 от существующей опоры № 68/15/53 ВЛ-6кВ ф. <***> по землям, государственная собственность на которые не разграничена. Разработан оптимальный вариант прохождения трассы линии, учитывающий минимизацию затрат на строительство объекта (выбран кратчайший путь), а также исключены наложения на земельные участки 3-их лиц с целью исключения дополнительного обременения. При проектировании выбрана единственно возможная трасса с учетом выполнения строительно-монтажных работ, с учетом территории и смежных земельных участков.

В целях осуществления технологического присоединения объектов ФИО1 в адрес Администрации поселка Березовка ПАО «Россети Сибирь» направлено заявление вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021) о выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)».

26.02.2021 Администрацией поселка Березовка принято решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)» по заявлению ПАО «Россети Сибирь» вх. № 146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021).


В качестве основания отказа приведены следующие обстоятельства.

На земельном участке с к.н. 24:04:0107001:4036 отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости, разрешения на строительство здания на вышеуказанном земельном участке Администрацией п. Березовка не выдавалось. Проекта на строительство здания в Администрацию не поступало.

Собственнику земельного участка необходимо узаконить возведенное строение для его дальнейшей легальной эксплуатации и подключения к электрическим сетям.

Вместе с тем, представленная схема границ земель, площадью 1211 кв.м., закоординированная в кадастровом квартале 24:04:0107001, расположена за 1200 м до испрашиваемого земельного участка заявителя, с к.н. 24:04:0107001:4036.

В связи с отсутствием легализованного объекта капитального строительства, а именно: склада для сельскохозяйственного инвентаря на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0107001:4036, в выдаче разрешения на размещение объекта: «Строительство ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (Шифр проекта: 1224ЗД19) Администрация п. Березовка отказывает.

Полагая, что отказ в выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)» по заявлению ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021), противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 39.36 ЗК РФ, виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно данному Перечню (п.5) в число объектов включены и линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2015 № 677-П утвержден Порядок и условия размещения объектов, виды которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Порядок № 677-П).

Согласно пункту 2 Порядка № 677-П размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого по форме согласно приложению № 1 к Порядку органом исполнительной власти Красноярского края или органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, уполномоченным на предоставление соответствующих земель или земельных участков.

Разрешение выдается на срок, соответствующий предполагаемому сроку размещения объекта, указанному в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта, предусмотренном в пункте 6 Порядка, но не более чем на срок размещения и эксплуатации соответствующего объекта.

В пункте 3 Порядка № 677-П определено, что уполномоченным органом является, в том числе: уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, на территории которого планируется разместить соответствующий объект, в случае размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность которых не разграничена, за исключением размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу части 3 статьи 2 Устава поселка Березовка Березовского района Красноярского края поселок Березовка наделен статусом городского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3025.

Согласно пункту 3 статьи 7 Устава поселка Березовка Березовского района Красноярского края, принятого Решением Березовского поселкового Совета депутатов Березовского района Красноярского края от 22.11.1999 № 13, администрация поселка Березовка является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления – городского поселения, глава поселка исполняет полномочия главы администрации.

Из проектной документации и заявления ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 следует, что испрашиваемый земельный участок размещен на территории поселка Березовка (доказательств обратного суду не представлено), оспариваемый отказ не содержит сведений, опровергающих указанное обстоятельство.

Согласно п. 8 Порядка, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов и в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов или выдается нарочно заявителю или уполномоченному представителю заявителя (в зависимости от того, какой способ получения документов был указан в заявлении).

Согласно пункту 9 Порядка № 677-П решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если размещаемый объект не соответствует условиям, указанным в пункте 4 Порядка; заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 Порядка, за исключением документов, представленных заявителем по собственной инициативе; земельный участок, необходимый для размещения объекта, предоставлен гражданину или юридическому лицу.

Как следует из материалов дела, в адрес административного органа направлено заявление ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021) о выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)».

26.02.2021 Администрацией поселка Березовка принято решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ВЛ-0,4кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (шифр проекта: 1224.2019)» по заявлению ПАО «Россети Сибирь» вх. № 146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021), в качестве основания отказа указано на отсутствие на земельном участке с к.н. 24:04:0107001:4036 зарегистрированных объектов недвижимости (разрешение на строительство здания на вышеуказанном земельном участке Администрацией п. Березовка не выдавалось, проект на строительство здания в Администрацию не поступало).

В этой связи Администрация поселка Березовка полагает, что до осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» собственнику земельного участка (ФИО1) необходимо узаконить возведенное строение для его дальнейшей легальной эксплуатации.

В связи с отсутствием легализованного объекта капитального строительства на земельном участке, Администрация поселка Березовка отказала ПАО «Россети Сибирь» в выдаче разрешения на размещение объекта: «Строительство ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район» (Шифр проекта: 1224ЗД19).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает недоказанным приведенное ответчиком основание отказа в выдаче разрешения на размещение объекта.

В силу пункта 4 Порядка № 677-П условиями размещения объектов являются:

- соответствие размещаемого объекта утвержденным документам территориального планирования;

- соответствие предполагаемого к размещению объекта видам объектов, утвержденным Постановлением № 1300.

Доказательств, свидетельствующих, что объект, предполагаемый к размещению, не соответствует вышеуказанным требованиям, нарушает утвержденные документы территориального планирования и виды объектов, утвержденным Постановлением № 1300, ответчиком в материалы дела не представлено.

Заявление ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021) подготовлено в соответствии с требованиями Постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2015 N 677-п. Замечания по полноте, форме заявления и приложенным документам общества у административного органа отсутствуют.

Также ответчиком не представлено доказательств, что земельный участок, необходимый для размещения объекта, был предоставлен гражданину или юридическому лицу, о наличии данного обстоятельства суду не заявлено.

Основанием для оспариваемого отказа административного органа явилось то, что на земельном участке заявителя (ФИО5) с кадастровым номером 24:04:0107001:4036 отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости, и разрешение на строительство объектов заявителю не выдавалось.

Из пояснений администрации следует, что в соответствии с генеральным планом поселка Березовка, утвержденным решением Березовского поселкового Совета депутатов и правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Березовского поселкового Совета депутатов от 16.12.2019года №44-8, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0107001:4036 относится к землям сельскохозяйственного назначения, где основными видами разрешенного использования земельных участков является растениеводство и питомники, следовательно, любое строительство запрещено. В этой связи ответчик полагает, что собственник земельного участка не имеет право заниматься строительством и не может узаконить объект недвижимости, о технологическом присоединении к электрическим сетям которого заявлено.

Указанный довод ответчика судом отклоняется по следующим основаниям.

Заявление ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 (№1.3/22.3/1224-исх от 27.01.2021) было направлено в адрес ответчика в связи с исполнением заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 договора от 08.07.2019 №20.2400.4924.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, кадастровый номер земельного участка 24:04:0107001:4036.

Публичный договор предполагает обязанность сетевой организации на заключение договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, к заявке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам прилагается, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Соответственно, отсутствие построенных объектов недвижимого имущества на земельном участке не является основанием для отказа в заключении договора, либо его не исполнении со стороны территориальной сетевой организации, для заключения договора достаточно представления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно пункту 11 Правил № 861, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Суд полагает, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы ПАО «Россети Сибирь» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку препятствует исполнению им договорных обязательств в рамках договора от 08.07.2019 №20.2400.4924.19 об осуществлении технологического присоединения.

Основным видом деятельности ПАО ««Россети Сибирь» является передача электроэнергии, дополнительным - осуществление технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Согласно условиям договора Положения ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В том случае, когда у электросетевой компании отсутствуют технические возможности технологического присоединения заявителя, сетевая организация своими силами или с привлечением подрядных организаций выполняет комплекс мероприятий по строительству электросетевых объектов.

Согласно материалам дела, в адрес ПАО «Россети Сибирь» поступила заявка на осуществление технологического присоединения, исходя из которой, с ФИО1 08.07.2019 был заключен договор №20.2400.4924.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям склада для сельскохозяйственного инвентаря, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, кадастровый номер земельного участка 24:04:0107001:4036.

С целью осуществления технологического присоединения заявителя были проведены проектные работы и разработана рабочая документация, подано заявление о выдаче разрешения на размещение объекта.

С учетом вышеизложенного, действиями административного органа нарушены права ПАО «Россети Сибирь» по размещению линии электропередачи, в целях исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения, что создает препятствие для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд также учитывает, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.07.2020 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2400.4924.19 от 08.07.2019.

Соответственно, отказ в выдаче разрешения на размещение объекта электросетевого хозяйства препятствует исполнению обществом договорных обязательств, а также вышеуказанного судебного акта.

Кроме того, применительно к доводу ответчика о невозможности размещения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, где основными видами разрешенного использования земельных участков является растениеводство и питомники, каких-либо объектов капитального строительства, суд полагает необходимым отметить, что регламент указанной зоны предполагает возможность размещения хозяйственных построек, связанных с обслуживанием данной зоны, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования. Договор от 08.07.2019 №20.2400.4924.19 заключен в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям склада для сельскохозяйственного инвентаря.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд в целях обеспечения восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, при соблюдении баланса частных и публичных интересов, считает возможным разрешить вопрос об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем обязания администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав заявителя путем повторного рассмотрения заявления ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и подлежат взысканию с администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края от 26.02.2021 № 439 об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта.

Обязать администрацию поселка Березовка Березовского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав заявителя путем повторного рассмотрения заявления ПАО «Россети Сибирь» вх. №146 от 27.01.2021 с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 3 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья Е.В. Болуж