Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А72-17882/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17882/2021
11 февраля 2022 года
г. Ульяновск



Дата принятия решения в виде резолютивной части 03 февраля 2022 года.

Дата изготовления мотивированного решения 11 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "С-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ульяновск)

к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, г. Ульяновск)

о признании недействительным решения от 03.09.2021 № 61 в части предложения уплатить пени в сумме 1077,62 руб., рассчитанные за период с 31.12.2017 по 15.02.2018,

без вызова лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "С-Сервис" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) о признании недействительным решения от 03.09.2021 № 61 в части предложения уплатить пени в сумме 1077,62 руб., рассчитанные за период с 31.12.2017 по 15.02.2018.

Определением от 03.12.2021 указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ; суд установил сроки для предоставления сторонами суду, а также друг другу дополнительных документов.

От общества поступили дополнительные документы.

От фонда поступил отзыв на заявление, в котором изложены возражения относительно заявленных требований.

Дело в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрено без вызова сторон на основании доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в течение установленных судом сроков.

03.02.2022 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ.

09.02.2022 от фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

11.02.2022 судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании решения № 251 от 12.05.2021 фондом проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем – обществом за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, по результатам которой составлен акт от 28.07.2021 № 376 н/с, вынесено решение от 03.09.2021 № 61 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов начислены пени по состоянию на 01.01.2021 за период с января 2018 по ноябрь 2020 в сумме 1081,69 руб.

Не согласившись с решением от 03.09.2021 № 61 в части начисления пеней в сумме 1077,62 руб. за период с 31.12.2017 по 15.02.2018, общество обратилось в арбитражный суд, мотивируя истечением срока давности.

Всесторонне оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Совокупности таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26.14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998 (далее – Закон № 125-ФЗ) страховщик проводит следующие виды проверок:

1) камеральная проверка;

2) выездная проверка.

Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильность подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

Выездная проверка страхователя проводится территориальным органом страховщика не чаще чем один раз в три года. При определении количества выездных проверок страхователя не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что выездная проверка назначена фондом в отношении общества 12.05.2021, следовательно, фонд имел право проверить правильность исчисления и уплаты страховых взносов за период 2018 - 2020 гг.

Требование о взыскании пеней, обеспечивающих исполнение обязанности по уплате страховых взносов, предусмотрено статьей 26.11 Закона № 125-ФЗ, согласно пунктам 1, 2, 3 которой пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Обстоятельства несвоевременного перечисления страховых взносов были установлены фондом в ходе плановой выездной проверки общества за период 2018-2020 г.г. Указанные обстоятельства, расчет пеней (согласно приложению к акту проверки пени начислены за 45 дней с 01.01.2018 по 14.02.2018) заявителем по существу не оспорены.

Согласно пункту 1 статьи 26.27 Закона № 125-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога.

Данная правовая позиция, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 19.01.2017 N 307-КГ16-19377, в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.12.2018 N 304-КГ18-13502 по делу N А03-4655/2017, применима и к порядку привлечения к ответственности по страховым взносам.

Период, за который проводится проверка, определяется исходя из целого числа расчетных периодов, расчет недоимок, пеней и штрафов производится по итогам каждого расчетного периода, которым в силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ признается календарный год.

Несвоевременная уплата страховых взносов совершена обществом в течение расчетных периодов 2018-2020 г.г., выявлена фондом в ходе плановой выездной проверки общества за указанные периоды в 2021 году, поэтому срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться с 01.01.2019 и, следовательно, не истек на момент вынесения фондом оспариваемого решения от 03.09.2021 по результатам плановой выездной проверки.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании части 5 статьи 96 АПК РФ суд отменяет обеспечительные меры, принятые определением от 03.12.2021 о приостановлении действия решения от 03.09.2021 года № 61 в оспариваемой части, после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 96, 110, 197-201, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением от 03.12.2021, после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.В. Коннова