Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А82-1660/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1660/2022
г. Ярославль
07 июля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07.06.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: ФИО3

об обязании заключить договор


при участии:

от истца – ФИО4 – по дов. от 30.12.2021

от ответчика – не явились

от 3-го лица – не явились



установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании заключить договор общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2/6862, в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:080416:6, расположенного по адресу: <...> на условиях договора, являющегося приложением к исковому заявлению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Истец требования поддержал.

От ответчика ранее поступил отзыв с возражениями на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером 76:20:010101:7322, расположенного по адресу: <...> Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080416:6.

На земельном участке с кадастровым номером 76:20:080416:6 также расположено здание с кадастровым номером 76:20:080416:36, собственником которого является ФИО3.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок) расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

28.06.2021 ФИО3 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 76:20:0880416:6. Договор общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора №2-6862 подписан ФИО3 12.11.2021.

26.08.2021 ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:080416:6 направлен для подписания проект договора общего пользования неделимыми земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Проект договора получен 03.09.2021, не подписан.

16.12.2021 Департаментом ФИО2 направлена досудебная претензия с предложением подписать и вернуть направленный письмом от 26.08.2021 договор. Претензия оставлена без исполнения.

Указанное явилось основанием для обращения Департамента в суд с рассматриваемым иском.

Возражая против иска, предприниматель в отзыве сослался на то, что в тексте Договора не были прописаны существенные условия договора (размер арендной платы) или приведены ссылки на постановление Правительства Ярославской области, с которым он не ознакомлен (размер арендной платы, штрафные санкции). Предприниматель указал, что кадастровая стоимость земельного участка на момент получения проекта договора была завышена, затем пересмотрена в судебном порядке. Иск считает необоснованным.

Исследовав представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд основывается на следующем.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частями 1, 2 и 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (часть 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Также суд учитывает следующее.

Индивидуальные предприниматели не поименованы в статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве самостоятельных субъектов правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поэтому независимо от статуса физического лица недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, регистрируется за гражданином, а не за предпринимателем. Объекты недвижимого имущества, используемые предпринимателем для извлечения прибыли или для личных нужд, законодательно (юридически) не разграничены. И тем, и другим имуществом предприниматель владеет как физическое лицо. При этом согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве предпринимателя. Предпринимательской деятельностью в силу статьи 2 этого же кодекса является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Наличие в государственном реестре недвижимости сведений о принадлежности недвижимого имущества ФИО2 как физическому лицу с учетом того, что здание, принадлежащее ответчику на праве долевой собственности сдается в аренду, эксплуатируется в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, не является препятствием к понуждению этого же лица (ФИО2) заключить договор в статусе индивидуального предпринимателя, поскольку это направлено на внесение определенности в правоотношения сторон и никоим образом не противоречит действующему законодательству.

В рамках данного дела рассматривается требование о понуждении заключить договор с лицом, для которого заключение такого договора является обязательным.

Доказательства того, что земельный участок является делимым в материалы дела не представлено. Ответчик является собственником здания, расположенного на рассматриваемом земельном участке, на него законом возложена обязанность заключить с уполномоченным органом договор аренды земельного участка, на котором находится принадлежащее предпринимателю недвижимое имущество.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд отклоняет, исходя из того, что они не являются препятствием к заключению договора.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.7 ЗК РФ следует, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В Ярославской области постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Рыбинска, регулируется постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 17.07.2020 N 1617 (ред. от 30.06.2021) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов".

Согласно пункту 2.12. Порядка в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 2.2 - 2.11 данного раздела Порядка, размер годовой арендной платы (А) рассчитывается по формуле:

А = КС x Ст x КИ,


где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции.

Коэффициент инфляции (КИ) определяется как произведение (П) ежегодных уровней инфляции начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, и рассчитывается по формуле:


где УИ - уровень инфляции (декабрь к декабрю), ежегодно устанавливаемый в статье 1 Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (процентов).

Таким образом, при расчете платы за землю используется показатель кадастровой стоимости земельного участка согласно сведениями ЕГРН и ставка арендной платы, утвержденная указанным выше Порядком.

При изменении кадастровой стоимости земельного участка изменяется и размер арендной платы за землю.

В связи с этим конкретный размер арендной платы может не указываться в договоре, он содержится в расчете.

Предложенный к заключению договор аренды содержит следующие условия:

«2.1. За аренду земельного участка, указанного в пункте 1.1. Договора, Арендаторы ежегодно вносят арендную плату в размере, установленном органом местного самоуправления в соответствии с категорией арендаторов пропорционально занимаемой ими площади помещений.

Конкретный размер арендной платы каждого арендатора указывается в Расчете платы за пользование земельным участком (далее - Расчете), который является неотъемлемой частью настоящего Договора.

2.2. Арендная плата за использование земельного участка и пени в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы вносится в порядке, на условиях и в сроки, установленные в соответствии с разделом 3 постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 710-п "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов".

2.3. Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с:

- изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением вида разрешенного использования земельного участка;

- изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

При этом величина арендной платы указывается в ежегодном расчете арендной платы (приложение 3), направляемом Арендатору».

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки на территории города Рыбинск содержит раздел 3 «Порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки», где предусмотрено:

«3.1. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, вносится юридическими и физическими лицами согласно расчету размера арендной платы, осуществляемому в соответствии с разделом 2 Порядка, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.

3.2. Арендная плата за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области, вносится:

- юридическими лицами, физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем данного пункта».

Пункт 3.3. постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п и п.3.3. постановления администрации городского округа г. Рыбинск от 17.07.2020 N 1617 предусматривают, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, размер арендной платы регулируется уполномоченным органом, содержание (порядок) расчета, а также ставка пени изложены в нормативных актах, являются общедоступными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

При изменении условий договора, например, в части характеристик земельного участка, стороны вправе заключить дополнительное соглашение к договору.

В данном случае договор вступает в силу с даты вступления в силу решения суда.

Суд обязывает индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск договор №2/6862 общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:080416:6, расположенного по адресу: <...> на условиях договора, являющегося приложением к настоящему решению.

Исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет Российской Федерации в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить договор общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора №2/6862 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:080416:6, расположенного по адресу: <...> на условиях договора, являющегося приложением к настоящему решению.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина