Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А04-40/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-40/2023
г. Благовещенск
20 февраля 2023 года
изготовление решения в полном объеме


14 февраля 2023 года

резолютивная часть


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном онлайн-заседания, заявление общества с ограниченной ответственностью «Концепт-Ойл» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФСПП России по Амурской области – ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области

о признании незаконным бездействия,

при участи третьих лиц:

- должник - общество с ограниченной ответственностью «Карьер – А» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2023 № 7-М (31.12.2023), диплом о наличии высшего юридического образования ВБА 0390233, паспорт, (онлайн);

от ответчика: от УФССП России по Амурской области представитель ФИО4, по доверенности от 10.01.2023 № Д-28907/23/80 (31.12.2023), диплом о наличии высшего юридического образования КС 79781, служебное удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещались надлежащим образом.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концепт-Ойл» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившееся в не наложении ареста на расчетные счета ООО «Карьер-А» № <***> и 40702810707000008719 открытые в ПАО «Промсвязьбанк» Дальневосточном филиале, в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП.

От заявителя в суд поступили возражения на отзыв, согласно которым, по мнению общества, заявителем не был пропущен 10 дневный срок для подачи жалобы, поскольку о том, что постановление не было направлено ответчиком, заявителю стало известно из банковских выписок, с которыми заявитель ознакомился 30.12.2022.

В судебном заседании, представитель заявителя указал на необходимость изменения предмета иска без изменения его основания, пояснив, что просят признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.02.2022, в отношении должника в ПАО «Промсвязьбанк» по тем же счетам. Представитель указал, что о не направлении, вынесенного 18.02.2022 постановления, обществу стало известно лишь при ознакомлении с выписками в рамках дела о банкротстве; поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Судом приняты данные уточнения, как пояснения, конкретизирующие требования заявителя.

Представитель УФССП России по Амурской области представил суду для приобщения к материалам дела жалобу ООО «Концепт-Ойл» от 16.06.2022 на бездействие судебного пристава-исполнителя, поданную в Тындинскую городскую прокуратуру, в которой, в числе прочего, указано на то, что обществу было известно о снятии 14.04.2022 ареста на имущество и банковские счета должника, наложенные в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП от 18.02.2022 и выводе в это время должником с расчетных счетов остатков денежных средств. Поддержал доводы, относительно пропуска обществом срока на обжалование бездействия, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, представитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области, заместитель старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.01.2022 по делу №А19- 20363/2021 с ООО «Карьер-А» в пользу ООО «Концепт-Ойл» взысканы денежные средства в размере 38 336 224,10 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.02.2022 года по делу №А19-20363/2021 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках должника (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество в пределах цены иска в размере 38 336 224 руб. 10 коп. и выдан исполнительный лист немедленного исполнения серии ФС № 036495484 от 16.02.2022.

18.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области было возбуждено исполнительное производство № 14514/22/28020-ИП с предметом исполнения - наложение ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «Карьер-А» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика в пределах цены иска в размере 38 336 224 руб. 10 коп.

В рамках указанного исполнительного производства 18.02.2022 судебным приставом — исполнителем направлены запросы информации в УГИБДД УМВД России по Амурской области о наличии зарегистрированных за должником автомототранспорта (гос. номер, год выпуска, цвет кузова, даты регистрации и т.п. техническую характеристику автомашин; наличие запретов на отчуждение; ф.и.о., либо наименование юр. лица, и адрес лиц, пользующихся автомобилями по договоренности); в Росреестр о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в банки и кредитные организации информации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; в Федеральную налоговую службу о наличии у должника - юридического лица счетов в банках, предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), а так же информации, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридического и фактического (адреса исполнительного органа) адреса; вида деятельности; номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае с указанием наименования, адреса и реквизитов этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информации о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае с указанием наименования, номера, даты изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, в инспекцию Гостехнадзора о предоставлении информации о наличии у должника специализированной техники, 15.03.2022 в ГУ МЧС России по Амурской области о наличии информации о зарегистрированных маломерных судов.

По информации, полученной из Федеральной налоговой службы, было установлено, что за ООО "Карьер - А" зарегистрированы расчетные счета в ПАО "Промсвязьбанк"; ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие"; ПАО "Сбербанк России"; "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (Акционерное общество); АКБ "Тендер-Банк" (Акционерное общество); ПАО "Росбанк".

18.02.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Тындинскому району ФИО5 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, где были обнаружены счета должника.

В том числе, было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника – ООО «Карьер-А», находящиеся на счетах открытых в ПАО "Промсвязьбанк", в частности № <***> и 40702810707000008719 на общую сумму 38 336 224, 10 руб.

11.04.2022 исполнительное производство № 14514/22/28020-ИП было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом ограничительные меры в отношении денежных средств и имущества должника не отменялись в соответствии с ч. 4 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением от 06.06.2022 было отменено постановление от 11.04.2022 об окончании исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП и возбуждено вновь.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.06.2022 исполнительное производство 14514/22/28020-ИП было окончено по заявлению ООО «Концепт-Ойл», в связи с предъявлением ко взысканию исполнительного листа имущественного характера выданного в результате вступления в законную силу решения арбитражного суда Иркутской области от 10.01.2022 года, где так же было возбуждено исполнительное производство № 38038/22/28020-ИП от 11.05.2022 года, в ходе которого было взыскано 4 318 792,31 рублей.

Определением арбитражного суда Амурской области от 18.11.2022 по делу № А04-8002/2022, в отношении ООО «Карьер-А» открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Требования ООО «Концепт-Ойл» были включены в 3 очередь реестра требований кредиторов.

Обществом в заявлении указано, что в ходе ознакомления 30.12.2022 с материалами и документами, полученными временным управляющим в процессе процедуры наблюдения, из выписки от 02.12.2022 года по движению денежных средств ООО «Карьер-А» по банковским счетам, открытым в ПАО «Промсвязьбанк» видно, что ООО «Карьер-А» по счетам №№ <***> и 40702810707000008719 свободно без всяких ограничений распоряжается денежными средствами, что свидетельствует об отсутствии каких-либо ограничений, наложенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП.

Полагая, что заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.02.2022, в отношении должника в ПАО «Промсвязьбанк» по расчетным счетам № <***> и 40702810707000008719, в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП, чем были нарушены права и законные интересы общества, заявитель, с учетом уточнения, обратился в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исследовав установленные обстоятельства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

Исходя из части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иной срок для обжалования постановления судебного пристава, его действия (бездействие) установлен специальными нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обжалование действий (бездействия) и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.02.2022, в отношении должника в ПАО «Промсвязьбанк» по расчетным счетам № <***> и 40702810707000008719, в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП, в результате чего был допущен вывод должником денежных средств.

Ответчиком, в ходе рассмотрения дела, было заявлено о пропуске ООО «Концепт-Ойл» срока на обжалование оспариваемого бездействия, в подтверждение, была представлена жалоба общества от 16.06.2022 в Тындинскую городскую прокуратуру, из содержания которой следует, что на момент подачи жалобы, обществу было известно о выводе должником денежных средств с расчетных счетов. Кроме того указал на то что судами ранее были сделаны выводы относительно достаточности принятых мер и отсутствия бездействия, которые являются преюдициальными и для настоящего дела.

Общество, исходя из заявления и пояснений представителя, считает, что о нарушении своих прав, оспариваемым бездействием, ООО «Концепт-Ойл» стало известно 30.12.2022, в результате ознакомления с банковской выпиской по движению денежных средств должника по банковскому счету в ПАО «Промсвязьбанк», в рамках дела о банкротстве должника, из которой стало видно, что ООО «Карьер-А» свободно без всяких ограничений распоряжается денежными средствами (получало денежные средства от своих контрагентов, свободно оплачивало услуги и работы, возвращало займы, оплачивало лизинг и страхование и выдавало генеральному директору в подотчет денежные суммы).

Суд, проверяя доводы сторон, с учетом представленных в материалы дела доказательств, не может согласиться с тем, что о нарушении своих прав обществу стало известно лишь 30.12.2022, поскольку исходя из содержания жалобы, датированной 16.06.2022, о нарушении своих прав, в части, оспариваемого бездействия, обществу было известно именно до 16.06.2022.

В жалобе направленной в Тындинскую городскую прокуратуру, заявителем указывалось, что обществу известно о снятии ареста на имущество и банковские счета должника, наложенного в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП от 18.02.2022, при этом конкретные счета в жалобе не указаны, но указано на вывод должником денежных средств с расчетных счетов.

Поскольку, какой-либо конкретный счет иного Банка в жалобе не указан, в настоящем заявлении говорится о выводе и движении средств только по счетам одного определенного Банка – ПАО «Промсвязьбанк» Дальневосточный филиал, то можно сделать выводы, что в жалобе в прокуратуру от 16.06.2022 имеются ввиду счета данного банка (стр.3 абз.7).

Таким образом, учитывая, что обществу уже тогда было известно о выводе должником с расчетных счетов денежных средств, поэтому о нарушении своих прав, общество узнало до подачи жалобы, то есть – 16.06.2022 и соответственно об оспариваемом бездействии должно было стать известно не позднее 16.06.2022.

Заявление в арбитражный суд об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, заявителем было направлено 06.01.2023 (вх. от 09.01.2023 № 40/2023, зарегистрировано, с учетом новогодних праздников), то есть за пределами установленного срока.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности подать заявление в арбитражный суд до истечения процессуального срока, судом не установлено.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для возвращения заявления арбитражным судом.

Вместе с тем, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока с приведением соответствующих мотивов, ООО «Концепт-Ойл» в суд не обращалось.

С учетом изложенного, суд признает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В абзаце четвертом пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Концепт-Ойл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о наложении ареста на расчетные счета ООО «Карьер-А» № <***> и 40702810707000008719, открытые в ПАО «Промсвязьбанк» Дальневосточном филиале, в рамках исполнительного производства № 14514/22/28020-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.



Судья Н.А. Чертыков