Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А44-5012/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-5012/2020

21 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года.Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская слобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области

о признании недействительным постановления,

взыскатель:

МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская слобода» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2 (далее-Пристав, судебный пристав-исполнитель) и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании недействительным (незаконным) постановления Пристава от 24.08.2020 № 53025/20/55055, принятого в рамках исполнительного производства № 29424/20/53025–ИП от 24.07.2020 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 40 283,94 руб.

В судебное заседание 21.10.2020 Общество не явилось, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором уточнило требования, просило суд признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.08.2020 в части размера исполнительского сбора, превышающего 15 307,16 руб. Уточнение принято судом.

Ранее в ходе рассмотрения дела присутствующая в судебном заседании представитель Общества требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных дополнениях к нему от 14.10.2020, представив акт сверки расчетов с взыскателем за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 (л.д. 63), настаивала, что задолженность по исполнительному листу Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020, по которому возбуждено исполнительное производство № 29424/20/53025–ИП от 24.07.2020, на момент вынесения Приставом постановления от 24.08.2020 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 40 283,94 руб. составляла 218 673,78 руб. руб., в связи с чем, исполнительский сбор в размере 7% мог быть наложен только в размере 15 307,16 руб., соответственно, наложение исполнительского сбора в сумме, превышающей указанный размер (40 283,94 – 15 307,16 = 24 976,78), незаконно.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, взыскатель - МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; от судебного пристава-исполнителя поступил письменный отзыв от 20.10.2020, в котором судебный пристав-исполнитель настаивала на законности обжалованного постановления.

Суд окончил рассмотрение заявления в порядке статей 200, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражным судом Новгородской области 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 вынесено решение, которым суд взыскал с Общества в пользу МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» 977 830,92 руб., в том числе: 920 733,55 руб. задолженности за оказанные услуги водоснабжения, водоотведения в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2019 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3694 от 01.11.2016 и 57 097,37 руб. неустойки, рассчитанной за период с 16.10.2019 по 05.04.2020, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (общая сумма 979 830, 92 руб.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.07.2020 в отношении Общества по заявлению МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 возбуждено исполнительное производство от 24.07.2020 № 29424/20/53025–ИП о взыскании с Общества задолженности в общей сумме 575 484,32 руб.; в постановлении судебным приставом-исполнителем на его добровольное исполнение в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлен пятидневный срок со дня получения постановления (л.д. 41).

Постановление судебного пристава-исполнителя от 24.07.2020 о возбуждении исполнительного производства № 29424/20/53025–ИП получено Обществом 01.08.2020 (л.д. 40).

Судебным приставом-исполнителем ввиду отсутствия сведений об исполнении Обществом в установленный 5-дневный требований исполнительного документа вынесено постановление от 24.08.2020 № 53025/20/55055 о наложении на Общество исполнительского сбора в сумме 40 283,94 руб. (л.д. 37).

Общество не согласилась с законностью постановления судебного пристава-исполнителя от 24.08.2020 № 53025/20/55055, обратилось с настоящим заявлением.

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из указанных правовых норм следует, что при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

В рассматриваемом случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановление судебного пристава-исполнителя от 24.07.2020 о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2020 № 29424/20/53025–ИП в отношении Общества по взысканию в пользу МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 задолженности в общей сумме 575 484,32 руб. получено Обществом 01.08.2020 (л.д. 40). Данное обстоятельство не оспаривается Обществом.

Доказательств тому, что в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок со дня получения постановления на добровольное исполнение данного постановления Общество полностью погасило задолженность перед взыскателем Общество суду не представило. Таким образом, в силу приведенных выше положений статьи 112 Закона № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с Общества исполнительского сбора, что свидетельствует о законности оспариваемого постановления от 24.08.2020 по праву.

Однако, при проверке размера взысканного данным постановлением исполнительского сбора в сумме 40 283,94 руб. (л.д. 37) суд установил, что его размер не соответствует положениям статьи 112 Закона № 229-ФЗ, поскольку Общество представило суду доказательства тому, что на момент вынесения обжалованного постановления задолженность Общества перед взыскателем - МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» по исполнительному листу Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 составляла не 575 484,32 руб. (с суммы которой Пристав исчислил исполнительский сбор в 7% - 40 283,94 руб.), в 218 673,78 руб., в связи с чем, исполнительский сбор должен быть исчислен в размере 15 307,16 руб. (218 673,78х7%).

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что по решению Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 с Общества взыскано в пользу МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» 977 830,92 руб., в том числе: 920 733,55 руб. задолженности за оказанные услуги водоснабжения, водоотведения в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2019 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3694 от 01.11.2016 и 57 097,37 руб. неустойки, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (общая сумма 979 830, 92 руб.).

При этом судом установлено, что задолженность за оказанные услуги водоснабжения, водоотведения 920 733,55 руб. образовалась у Общества по счетам МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»: счет от 30.11.2019 № 28538 на 476 005,37 руб., счет от 31.12.2019 № 31104 на 444 728,18 руб. (всего 920 733,55 руб.) (расчет суммы иска по делу № А44-2186/2020).

Из имеющегося в деле акта сверки расчетов за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 (л.д. 63), подписанного как Обществом, так и взыскателем - МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал», неоспоримо следует, что Общество по счету от 30.11.2019 № 28538 произвело уплату: 04.06.2020 – 33,05 руб., 06.07.2020 – 404 346,0 руб. (всего – 404 379,05 руб.) (л.д. 63).

Соответственно, на момент возбуждения исполнительного производства от 24.07.2020 № 29424/20/53025–ИП задолженность Общества перед МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 составляла не 575 484,32 руб. (на данную сумму было возбуждено исполнительное производство), а составляла 575 451,87 руб. (979 830, 92 - 404 379,05).

После получения 01.08.2020 постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2020 Общество 03.08.2020 еще произвело уплату по счетам МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»: по счету от 30.11.2019 № 28538 – 71 659,37 руб., по счету от 31.12.2019 № 31104 – 285 118,72 руб. (всего – 356 778,09 руб.) (л.д. 63). Данное обстоятельство также следует из акта сверки, подписанного взыскателем с приложением печати взыскателя, не опровергнуто судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, по состоянию на дату вынесения постановления от 24.08.2020 задолженность Общества перед МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» по исполнительному листу Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.2020 по делу № А44-2186/2020 составляла 218 673,78 руб. (575 451,87 - 356 778,09).

При таких обстоятельствах исполнительский сбор подлежал начислению Обществу по обжалованному постановлению в размере 15 307,16 руб. (218 673,78х7%), соответственно, правомерны доводы Общества, что наложение исполнительского сбора в сумме 24 976,78 руб., превышающей правильный размер в 15 307,16 руб. (40 283,94 – 15 307,16 = 24 976,78) незаконно.

Не имеет правового значения ссылка судебного пристава-исполнителя на отсутствие информированности о произведенных должником оплатах в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о законности наложения на Общество исполнительского сбора, рассчитанного от задолженности, которая на момент взыскания исполнительского сбора частично была погашена Обществом в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из изложенного требования Общества подлежат удовлетворению; постановление судебного пристава-исполнителя от 24.08.2020 № 53025/20/55055, принятое в рамках исполнительного производства № 29424/20/53025–ИП, о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 40 283,94 руб. подлежит признанию недействительным в части размера исполнительского сбора, превышающего 15 307,16 руб.

Проверив обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 24.08.2020 № 53025/20/55055 на соответствие положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская слобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2 от 24.08.2020 № 53025/20/55055, принятое в рамках исполнительного производства № 29424/20/53025–ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская слобода» исполнительского сбора в размере 40 283,94 руб. признать недействительным в части размера исполнительского сбора, превышающего 15 307,16 руб.

2.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова