Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А43-34193/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34193/2023

г. Нижний Новгород «09» августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-849)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обалиной С.В.

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к закрытому акционерному обществу «Арзамасский хлеб» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности, ФИО4 по доверенности,



Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к закрытому акционерному обществу «Арзамасский хлеб» о взыскании 2540211 руб. 14 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября 2022 года по март 2023 года; 115745 руб. 38 коп. неустойки, начисленной по 17.08.2023 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.

Представители ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Рассмотрев ходатайства ответчика о привлечении третьих лиц, о вызове свидетелей в порядке ст. 51, 56, 88 АПК РФ, суд отказывает в их удовлетворении ввиду отсутствия процессуальных оснований. Ответчиком не представлено доказательств, как данные лица могут повлиять на результаты рассмотрения спора с учетом представленных в дела письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.04.2015 между ООО «Арзамасский водоканал» (гарантирующая организация) и ЗАО «Арзамасский хлеб» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 10, по условиям которого гарантирующая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации..., требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивает водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.(пункт 1 договора).

Согласно подпункту «р» пункта 13 договора гарантирующая организация обязанаосуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативовпо объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требований ксоставу и свойствам сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод,установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работуцентрализованной системы водоотведения.

Пунктами 41 и 42 договора, предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в гарантирующую организацию декларацию. Декларация разрабатывается Абонентом и представляется в гарантирующую организацию не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с гарантирующей организацией настоящего договора. Декларация на очередной год подается Абонентом до 1 ноября предшествующего года.

19.10.2022, 31.01.2023, 20.04.2023 истцом с участием представителя абонента произведены отборы контрольных проб сточной воды, о чем составлены акты отбора проб сточных вод №19, №3, №10.

По результатам исследований контрольных проб сточных вод эколого-аналитической лабораторией истца установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протоколов испытаний №91-1/3/22, №5-1/3/23.

Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

С учетом выявленных превышений истцом начислена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября 2022 года по март 2023 года.

Поскольку ответчиком оплата за негативное воздействие не произведена, истец обратился с претензией к ответчику, а затем в суд с настоящим иском. С учетом уточнений, задолженность составила 2540211 руб. 14 коп.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами заключен договор водоотведения, следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пункт 111 Правил N 644).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпункте ж пункта 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены данными Правилами.

В силу подпунктов в, г пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил N 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 113-114 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 данных Правил. В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец ссылается на заключенный договор водоотведения, на акты отбора проб сточных вод, на протоколы исследования проб сточных вод, на произведенные расчеты ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в соответствии с пунктом 113 и разделом VII Правил N 644, на выставленные счета-фактуры, представленные в материалы дела.

Согласно пункту 123 (2) в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

В настоящем случае, декларация ответчиком не сдавалась, начисление коэффициента истцом обоснованно. Возражения ответчика в данной части рассмотрены и отклонены.

Пунктом 18 Правил 728 предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Отбор проб ООО «Арзамасский водоканал» производился в согласованном договором контрольном колодце по адресу: <...>.

Какие - либо обстоятельства, препятствующие отбору проб обнаружены сторонами не были, о чем свидетельствует также подписание актов отбора проб без замечаний и возражений.

Требования к содержанию акта отбора проб и иной сопроводительной документации определяются нормативными правовыми актами, в данном случае форма акта отбора проб установлена п. 22 Правил № 728.

В акте отбора проб сточных вод ООО «Арзамасский водоканал» указывается метод отбора проб (ручной) в соответствии с формой акта Правил № 728 и пунктом 7.2 ГОСТ Р 59024-2020 указывается ручной метод отбора проб. Далее приводится данные из документов.

Метод отбора проб ото ручной или автоматический метод согласно п. 7.2. ГОСТ Р 59024-2020 типы отбираемых проб приведены в приложении Б. (пп.4.4. ГОСТ Р59024-2020)

Объем взятой пробы должен соответствовать установленному в НД, определяющем методику (метод) измерений конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей ( п. 4.5. ГОСТ Р 59024-2020).

При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

Метод отбора проб и тип пробы выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины водного объекта, цели исследования и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора.

Результаты отбора проб заносят в акт отбора и (при необходимости) в сопроводительную документацию. Требования к содержанию акта отбора проб и иной сопроводительной документации определяются нормативными правовыми актами, (п. 7.2 ГОСТ Р 59024-2020).

В тех случаях, когда нормативными правовыми актами не установлены требования к содержанию акта отбора проб, в акте отбора проб рекомендуется указывать информацию обозначенную в п. 7.2. указанного ГОСТ Р, которая также содержит информацию о методе отбора (ручной. автоматический) и иную.

Приложением В (В.1) указанного ГОСТ Р, предусмотрено, что для отбора проб воды вручную могут применяться ковши, черпаки, ведра, широкогорлые флаконы вместимостью не менее 100 см, ручные батометры, которые при необходимости могут быть закреплены на веревке (тросе) или держателе.

В качестве промежуточной емкости при подготовке составной пробы допускается использовать стеклянные бутыли, эмалированные ведра, баки, если не требуется определять органические вещества - пластиковые емкости.

В силу пункта 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

На спорных отборах присутствовал представитель ответчика, имеется подпись в актах, суд в данном случае принимает положения ст. 182 ГК РФ, а возражения ответчика подлежат отклонению.

Особое мнение ответчиком, не было выражено, акты отбора проб не содержат возражений, данных о нарушении требований действующего законодательства при отборе проб сточных вод.

Согласно «Журнала регистрации результатов исследований сточных вод промышленных предприятий г. Арзамаса (сводный)» - ООО «Арзамасский водоканал», химико-бактериологическая лаборатория (начат 11.08.2016 года), дата отбора проб, маркировка пробы - 19.10.2022 года 2188/22. Согласно «Рабочего журнала титриметрических методов анализа (природная, сточная вода) - ООО «Арзамасский водоканал» химико-бактериологическая лаборатория №IV-114-10-2022 (начат 18.10.2022 года) - определение показателя: Химическое потребление кислорода (XПК) - дата, время начала проведения анализа (испытания) -19.10.22 года 13 час. 20 мни. Код пробы - 2188/22 и 2188/22; дата, время окончания проведения анализа (испытания) - 20.10.2022 года в 07 час. 45 мин. В данном случае в указанном рабочем журнале, который заполняется рукописным способом, допущена описка, которая была исправлена. В данном случае суд учел, что записи в журнале ведутся сплошным методом (о фальсификации ответчиком не заявлено).

Под составом и свойствами сточных вод понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах (п. 22 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

ГОСТ Р 59024-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Вода. Общие требования к отбору проб", распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к храпению проб воды для определения показателей ее состава и свойств.

В силу п.6.4.6 указанного ГОСТ Р, рекомендуемые способы консервации и условия хранения отобранных проб, предназначенных для проведения анализа на конкретные показатели, приведены в соответствующей таблице, так максимально рекомендуемый срок храпения по показателя химическою потребления кислорода (ХПК) составляет 24 часа (без консервации).

Таким образом, а также учитывая то, что дата и время начала испытания по химическому потреблению кислорода (ХПК) - 19.10.2022 в 13 часов 20 минут, дата окончания 20.10.2022 в 7 часов 45 минут, срок хранения пробы (ХПК) составил менее 24 часов - не истек.

В качестве доказательств ведения записей по датам их создания (в хронологическом порядке) предоставлена рабочая инструкция, а также «Журнал регистрации и кодирования проб в ХБЛ».

Код пробы, дата отбора, время начала и окончания соответствуют сведениям, которые отражены в протоколе испытаний от 26.10.2022 и соответствует информации, которая отражена в журналах: рабочий журнал фотометрических методов анализа (сточная, природная поверхностная вода), журнал регистрации и кодирования проб воды в ХБЛ, рабочий журнал титриметрических методов анализа природная, сточная вода, журнал регистрации исследований сточных вод промышленных предприятий.

Протокол № 91-1/2/22 от 26.10.2022 выдан 26.10.2022 на основании записей, содержащихся в рабочих журналах. Таким образом, но состоянию на 26.10.2022 результат испытаний уже был, соответственно сведения в Журнал регистрации и кодирования проб в ХБЛ не могли быть внесены после 29.10.2022 и код пробы 2188/2022, также не мог быть присвоен после 29.10.2022. Возражения ответчика отклонены.

В отношении емкостей, объемов, возражения ответчика рассмотрены и отклонены, поскольку данные, указанные в актах не противоречат требованиям ГОСТа 31861-2012.

Оценив документы, представленные в дело с позиции ст. 71 АПК РФ, суд признает акты отбора проб - допустимыми доказательствами по делу, так как материалами дела подтверждено соблюдение истцом предусмотренной нормами действующего законодательства процедуры отбора проб сточных вод и проведение их испытания.

Из содержания п. 120, 123(1) и 130 Правил № 644 следует, что право на получение платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения имеют как организации, осуществляющие водоотведение, так и организации, осуществляющие очистку сточных вод, принимающие сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение.

Размер платы определяется расчетным путем на основании формул, регламентированных Постановлением №644.

В связи с изложенным, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме, а возражения ответчика судом отклоняются.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 115745 руб. 38 коп., начисленной по 17.08.2023.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ ч.6.2-6.4 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив уточненный расчет пени, суд принимает его.

В этой связи, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме. Оснований для снижения пени судом не установлено.

Иные возражения и доводы были предметом исследования суда и отклонены как необоснованные. Злоупотребления правом со стороны истца, судом не установлено (ст. 10 ГК РФ).

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с закрытого акционерного общества «Арзамасский хлеб» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2540211 руб. 14 коп. долга, 115745 руб. 38 коп. пени, а также 36280 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На основании настоящего судебного акта возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 2711 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 3136 от 01.11.2023.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин