Решение от 25 января 2017 г. по делу № А79-11293/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11293/2016
г. Чебоксары
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года.

Полный тест решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Гулливер», (ИНН 2128023781, ОГРН 1022101145824)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия сторон,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Гулливер» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Заявитель указал, что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Фирма «Гулливер» были установлены нарушения.

При проверке номеров фиксации, указанных в разделах А представленных справок к товарно-транспортным накладным №№ 2919 от 13.11.2015, 4256 от 26.11.2015 с информацией, указанной в ЕГАИС на официальном интернет - портале Росалкогольрегулирования, установлены следующие нарушения:

По товарно-транспортным накладным №№ 2919 от 13.11.2015, 4256 от 26.11.2015 ООО «Фирма «Гулливер» у ООО «ТД Житница» была закуплена алкогольная продукция:

- водка «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 5600 бутылок/140 дал (по ТТН № 2919 от 13.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 600 бутылок/180 дал (по ТТН № 2919 01 13.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 500 бутылок/87,5 дал (по ТТН № 4256 от 26.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 8 400 бутылок/420 дал (по ТТН № 4250 от 26.11.2015).

К данным ТТН представлен одинаковый раздел А справки прилагаемой к данной ТТН.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН па водку «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», содержится следующая информация: в пункте № 1 «Наименование продукции» указано: «Озеро великое» 0,25 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 690 дал/ 27600 шт. бут.; в пункте 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан помер 91000012727836 от 25.11.2014.

Согласно номеру фиксации 91000012727836 от 25.11.2014 в ЕГАИС на официальном интернет - портале Росалкогольрегулирования содержится следующая информация:

Параметры запроса: 91000012727836

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

водка «Шуйка пр.рец.»

0,25

27600

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») не совпадает с наименованием указанным на портале Росалкогольрегулирования (водка «Шуйка пр.рец.»). ООО «Фирма Гулливер» осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014 в количестве 9100 бут./227.5 дал. информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Таким образом. ООО «Фирма «Гулливер» осуществило оборот (закупку) водки «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014. производства ОАО «Владалко» в количестве 9100 бут./227,5 дал. информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН на водку «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», содержится следующая информация: в пункте № 1 Наименование продукции» указано: водка «Озеро великое» 0,5 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 800 дал/ 16000 шт. бут.; в пункте 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан помер 91000012701195 от 21.11.2014.

Параметры запроса: 91000012701195

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

Водка «Журавли»

0,7000

660,0

200

Водка «Маруся»

0,5000

1752.0

200

Водка ос. «Зел.Марк.Ржан»

0,5000

816,0

200

Водка «Зел.Мар.трад.рец.»

0,5000

14280,0

200

Водка «Зел.Мар.трад.рец.»

1,0000

1440,0

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») и объем не совпадают с информацией указанной на портале Росалкогольрегулирования. ООО «Фирма «Гулливер» осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014 в количестве 12000 бут./600 дал. информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

На основании вышеперечисленного следует, что ООО «Фирма Гулливер» осуществило оборот (закупку) водки «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 21.11.2014, производства ОАО «Владалко» в количестве 12000 бут./600 дал, информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом. ООО «Фирма «Гулливер» при наличии достаточного доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования (доступ к «Проверке номеров фиксаций» в Личном кабинете на официальном интернет - портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) и имея товаросопроводительные документы, осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,25 л., производства ОАО «Владалко» в количестве 9100 бут. (227.5 дал), и водки «Озеро великое» объемом 0.5 л., в количестве 12000 бут. (600 дал), информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании изложенного административный орган считает, что алкогольная продукция: водка «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 5 600 бутылок/140 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 600 бутылок/180 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 500 бутылок/87,5 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 8 400 бутылок/420 дал., закупленная у ООО «ТД Житница», является алкогольной продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

При проверке номера фиксации, указанного в разделе А представленной справки к товарно-транспортной накладной № 4809 от 04.12.2015, с информацией указанной в ЕГАИС на официальном Интернет - портале Росалкогольрегулирования, установлены следующие нарушения:

По товарно-транспортной накладной № 4809 от 04.12.2015 ООО «Фирма «Гулливер» закупило у ООО «ТД Житница» алкогольную продукцию, а именно водка «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014 года, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 10000 бутылок/500 дал.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН на водку «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко». содержится следующая информация: в пункте № 1 «Наименование продукции» указано: «Озеро великое» 0,5 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 1024 дал/ 20480 шт. бут.; в пункте № 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан номер 97000007157050 от 26.11.2014.

Согласно номеру фиксации 97000007157050 от 26.11.2014 в ЕГАИС на официальном Интернет - портале Росалкогольрегулирования содержится следующая информация:

Параметры запроса: 97000007157050

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

водка «Мерная на молоке»

0,5000

20480

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») не совпадает с наименованием указанным на портале Росалкогольрегулирования водка «Мерная на молоке»). ООО «Фирма «Гулливер», осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014,. производства ОАО «Владалко» в количестве 10000 бут./500 дал. информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Таким образом, ООО «Фирма «Гулливер» при наличии достаточного доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования (доступ к «Проверке номеров фиксаций» в Личном кабинете на официальном Интернет - портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) и имея товаросопроводительные документы, осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,5 л., производства ОАО «Владалко» в количестве 10000 бут. (500 дал), информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании изложенного административный орган считает, что алкогольная продукция - водка «Озеро великое» объемом 0.5 л датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 10000 бутылок/500 дал., закупленная продукция ООО «Фирма «Гулливер» у ООО «ТД Житница», является алкогольной продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

В отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 06-12/432 от 03.11.2016.

В связи с чем просит привлечь Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В отзыве на заявление Общество указало, что не согласно с требованием административного органа, поскольку у него имеются все необходимые документы, подтверждающие легальность происхождения алкогольной продукции.

В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Фирма «Гулливер» на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 05.10.2016 № 1180, по согласованию с прокуратурой Республики Чувашии, в связи с выявленными нарушениями, отраженными в справке от 13.09.2016 год № сз4-2024/09-08 о результатах анализа данных, зафиксированных в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также информации, содержащейся в декларациях об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, представленных ООО «Фирма «Гулливер» за 4 квартал 2015 года и 1, 2 кварталы 2016 года, на предмет установления соблюдения ООО «Фирма «Гулливер» лицензионных условий и требовании, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, было установлено следующее.

По товарно-транспортным накладным №№ 2919 от 13.11.2015, 4256 от 26.11.2015 ООО «Фирма «Гулливер» у ООО «ТД Житница» была закуплена алкогольная продукция:

- водка «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 5600 бутылок/140 дал (по ТТН № 2919 от 13.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 600 бутылок/180 дал (по ТТН № 2919 01 13.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 500 бутылок/87,5 дал (по ТТН № 4256 от 26.11.2015);

- водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 8 400 бутылок/420 дал (по ТТН № 4250 от 26.11.2015).

К данным ТТН представлен одинаковый раздел А справки прилагаемой к данной ТТН.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН па водку «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко». содержится следующая информация: в пункте № 1 «Наименование продукции» указано: «Озеро великое» 0,25 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 690 дал/ 27600 шт. бут.; в пункте 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан помер 91000012727836 от 25.11.2014.

Согласно номеру фиксации 91000012727836 от 25.11.2014 в ЕГАИС на официальном интернет - портале Росалкогольрегулирования содержится следующая информация:

Параметры запроса: 91000012727836

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

водка «Шуйка пр.реп.»

0,25

27600

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») не совпадает с наименованием указанным на портале Росалкогольрегулирования (водка «Шуйка пр.рец.»). ООО «Фирма Гулливер» осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014 в количестве 9100 бут./227.5 дал. информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Таким образом. ООО «Фирма «Гулливер» осуществило оборот (закупку) водки «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014. производства ОАО «Владалко» в количестве 9100 бут./227,5 дал. информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН на водку «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», содержится следующая информация: в пункте № 1 Наименование продукции» указано: водка «Озеро великое» 0,5 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 800 дал/ 16000 шт. бут.; в пункте 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан помер 91000012701195 от 21.11.2014.

Параметры запроса: 91000012701195

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

Водка «Журавли»

0,7000

660,0

200

Водка «Маруся»

0,5000

1752.0

200

Водка ос. «Зел.Марк.Ржан»

0,5000

816,0

200

Водка «Зел.Мар.трад.рец.»

0,5000

14280,0

200

Водка «Зел.Мар.трад.рец.»

1,0000

1440,0

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») и объем не совпадают с информацией указанной на портале Росалкогольрегулирования. ООО «Фирма «Гулливер» осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014 в количестве 12000 бут./600 дал. информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

На основании вышеперечисленного следует, что ООО «Фирма Гулливер» осуществило оборот (закупку) водки «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 21.11.2014, производства ОАО «Владалко» в количестве 12000 бут./600 дал, информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, ООО «Фирма «Гулливер» при наличии достаточного доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования (доступ к «Проверке номеров фиксаций» в Личном кабинете на официальном интернет - портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) и имея товаросопроводительные документы, осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,25 л., производства ОАО «Владалко» в количестве 9100 бут. (227.5 дал), и водки «Озеро великое» объемом 0.5 л., в количестве 12000 бут. (600 дал), информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, водка «Озеро великое» объемом 0,25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 5 600 бутылок/140 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 600 бутылок/180 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.25 л., датой розлива 25.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 3 500 бутылок/87,5 дал; водка «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 8 400 бутылок/420 дал., закупленная у ООО «ТД Житница», является алкогольной продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

При проверке номера фиксации, указанного в разделе А представленной справки к товарно-транспортной накладной № 4809 от 04.12.2015, с информацией указанной в ЕГАИС на официальном Интернет - портале Росалкогольрегулирования, установлены следующие нарушения:

По товарно-транспортной накладной № 4809 от 04.12.2015 ООО «Фирма «Гулливер» закупило у ООО «ТД Житница» алкогольную продукцию, а именно водка «Озеро великое» объемом 0,5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 10000 бутылок/500 дал.

В разделе А справки прилагаемой к данной ТТН на водку «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», содержится следующая информация: в пункте № 1 «Наименование продукции» указано: «Озеро великое» 0,5 л.; в пункте № 2 «Количество продукции (дал/шт.бут)» указано количество 1024 дал/ 20480 шт. бут.; в пункте № 12 «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» указан номер 97000007157050 от 26.11.2014.

Согласно номеру фиксации 97000007157050 от 26.11.2014 в ЕГАИС на официальном Интернет - портале Росалкогольрегулирования содержится следующая информация:

Параметры запроса: 97000007157050

Код вида продукции

Наименование продукции

Емкость

Количество продукции

200

водка «Мерная на молоке»

0,5000

20480

Наименование продукции указанное в разделе А справки прилагаемой к ТТН (водка «Озеро великое») не совпадает с наименованием указанным на портале Росалкогольрегулирования водка «Мерная на молоке»). ООО «Фирма «Гулливер», осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0.5 л., датой розлива 21.11.2014, производства ОАО «Владалко» в количестве 10000 бут./500 дал, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Таким образом, ООО «Фирма «Гулливер» при наличии достаточного доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования (доступ к «Проверке номеров фиксаций» в Личном кабинете на официальном Интернет - портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) и имея товаросопроводительные документы, осуществило оборот водки «Озеро великое» объемом 0,5 л., производства ОАО «Владалко» в количестве 10000 бут. (500 дал), информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС, с нарушением статьи 14 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, алкогольная продукция - водка «Озеро великое» объемом 0.5 л датой розлива 21.11.2014, производитель ОАО «Владалко», в общем количестве 10000 бутылок/500 дал., закупленная ООО «Фирма «Гулливер» у ООО «ТД Житница», является алкогольной продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 12.10.2016 № 08-16/118.

На основании изложенного в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 06-12/432 от 03.11.2016, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки переданы административным органом в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0.5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ к документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся, в том числе товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

В целях реализации положений, указанных в абзаце 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в личных кабинетах организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставлена возможность проверки номера и даты подтверждения фиксации информации в СГАИС.

Из материалов дела следует, что приобретая алкогольную продукцию по товарно-транспортным накладным № 2919 от 13.11.2015, № 4256 от 26.11.2015, № 4808 от 04.12.2015 ООО «Фирма «Гулливер» в 4 квартале 2015 года, при наличии достаточного доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования и имея товаросопроводительные документы за 4 квартал 2015 года осуществило оборот, алкогольной продукции в общем количестве - 31100 бут./1327,5 дал, информации о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из положений статьи 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения такого административного правонарушения (часть 1).

Материалами дела подтверждается, что закупка Обществом алкогольной продукции была осуществлена более одного года назад по товарно-транспортным накладным № 2919 от 13.11.2015, № 4256 от 26.11.2015, № 4808 от 04.12.2015.

Правонарушение в виде закупки алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается совершенным в день осуществления закупки.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности, истек.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2 от 27.01.2003 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска срока давности привлечения к административной ответственности, не подлежащего восстановлению, арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание, что данные сроки не подлежат восстановлению, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Гулливер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Гулливер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Каргина