Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А46-10161/2023

178/2023-250081(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 29 декабря 2023 года А46-10161/2023

Резолютивная часть решения вынесена 27 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, строительного кооператива владельцев индивидуальных транспортных средств «Сияние», акционерного общества «Омскэлектростроймонтаж», акционерного общества «ОМЗМ-Металл», открытого акционерного общества «Завод сборного железобетона № 1», открытого акционерного общества «Российские железные дороги», об урегулировании разногласий,

в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО2 по доверенности от 05.10.2018;

от ответчика – до перерыва - Нос Ю.В. по доверенности от 09.01.2023; после перерыва – не явился,извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 31540000 в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

Определениями суда от 05.09.2023, 27.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены строительный кооператив владельцев индивидуальных транспортных средств «Сияние», акционерное общество «Омскэлектростроймонтаж», акционерное общество «ОМЗМ-Металл», открытое акционерное общество «Завод сборного железобетона № 1», открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Истец требования в судебном заседании с учётом уточнений поддержал в полном объёме.

Ответчик до перерыва поддержал позицию, изложенную в отзыве; после перерыва представитель не явился.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В порядке статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен по имеющимся доказательствам без участия представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Акционерное общество «ОмскВодоканал» (организация ВКХ) направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 (абонент) единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 31540000 для согласования и заключения (далее также - Договор).

Рассмотрев предложенные условия Договора, ИП ФИО1 составил протокол разногласий от 17.04.2023 № б/н и направил его вместе с Договором ответчику.

В ответ АО «ОмскВодоканал» направило в адрес ИП ФИО1 протокол согласования разногласий, согласно которому организация ВКХ не приняла предложенные абонентом редакции пунктов Договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Предложенный АО «ОмскВодоканал» проект договора соответствует типовому договору.

Поскольку сторонами не были урегулированы возникшие упомянутые разногласия, ИП ФИО1 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Разногласия сторон, передаваемые на разрешение в суд, касаются редакции абзацев 3, 5 приложения № 1 Договора - «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» для объектов расположенных по адресам: 644045, <...>, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

Абзац 3 приложения № 1 Договора согласно редакции организации ВКХ предусматривает, что для объекта, расположенного по адресу: 644045, <...>, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: первый Фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1. - По канализации: наружная стенка колодца КК-1.

Абзац 3 приложения № 1 Договора согласно редакции организации ВКХ предусматривает, что для объекта, расположенного по адресу: 644065, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»), границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1. - По канализации: наружная стенка колодца КК-1.

Абзац 5 приложения № 1 Договора согласно редакции организации ВКХ предусматривает, что для объекта, расположенного по адресу: 644045, <...>, границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: первый Фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1. - По канализации: наружная стенка колодца КК-1.

Абзац 5 приложения № 1 Договора, согласно редакции организации ВКХ, предусматривает, что для объекта, расположенного по адресу: 644065, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»), границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1. - По канализации: наружная стенка колодца КК-1.

ИП ФИО1 не согласился с предложенной АО «ОмскВодоканал» редакцией условий Договора, поскольку считает, что такие условия возлагают на абонента обязанность по

обслуживанию и содержанию не принадлежащих абоненту сетей водоснабжения и канализации, противоречат подпункту «б» пункта 31 (1), подпункту «а» пункта 31 (2) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также - Правила ХВС и водоотведения).

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд полагает необходимым урегулировать разногласия и отмечает следующее.

В соответствии со статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерацией (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе

передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований статьи 421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там, где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой, но вправе отступить от последней, мотивировав это, в том числе обстоятельствами спора.

Из пункта 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018) следует, что разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определённости в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом.

В абзаце втором пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ N 16 разъяснено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения и договор водоотведения являются публичными договорами.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

По положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом

присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

Как определено в статье 13 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (пункт 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные этим Законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. При этом к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (пункт 2 этой статьи).

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) установлено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения". Типовая форма договора разработана и утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами". Предложение об изменении проекта договора возможно только в части условий договора, определяемых сторонами и не должно противоречить положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, Правилам и условиям типового договора (пункт 12 Правил).

В соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В пункте 2 Правил N 644 даны определения:

граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

По положениям пункта 31 Правил к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в

том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В силу пункта 31(1) Правил указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 31.2. Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Пункт 31(3) Правил определяет, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 31(4) Правил по соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом.

ККСУЩ

В-1

Вышеприведенная схема отражает границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водопровода и канализации для объекта расположенного по адресу: 644045, <...>. В ходе рассмотрения дела суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для урегулирования заявленных разногласий для объекта расположенного по адресу: 644045, <...>.


Согласно акту готовности построенных сетей водопровода и канализации к подключению к сети инженерно-технического обеспечения от 26.12.2021 № б/н, составленному между ОАО «ОмскВодоканал» и ИП Лялюшкиным С.М., по заказу ИП Лялюшкина С.М. были построены наружные сети водопровода и канализации к объекту «Ремонтно-производственная база в 130 м. северо-восточнее относительно 2-этажного строения по ул. Заводская, 19 АО г. Омска». В частности, водопровод на участке от колодца В-1 до здания смонтирован из трубы ПЭ100 SDR17-50x3,0, протяженностью L=8,60 п.м. Канализация на участке от К1 до ККсущ. смонтирована из трубы ПЭ100 SDR17-160х9,5, протяженностью L =23,60 п.м.

В документе отражено, что данные сети готовы к приему ресурсов и могут быть подключены к городским инженерным системам водопровода и канализации.

Указанные обстоятельства подтверждаются также актом освидетельствования скрытых работ от 24.12.2012, составленным между ИП ФИО1 - заказчиком и ООО «Спецстройподряд» - подрядчиком, осуществившим строительство канализации на участке от К1 до ККсущ.

Актом о проведении гидравлического испытания от 25.12.2012 № 1, составленным между ИП ФИО1. - заказчиком и ООО «Спецстройподряд» - строительной организацией, согласно которому были успешно произведены гидравлические испытания вышеуказанного водопровода.

В настоящее время сетями владеет и пользуется ИП ФИО1

При данных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений пунктов 31(1) , 31(2) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также - Правила ХВС и водоотведения),

суд приходит к выводу, что для объекта расположенного по адресу: 644045, г.

Омск, ул. Заводская, д. 19, корп. 2, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: внешняя граница стены колодца В-1 - По канализации: внешняя граница стены колодца ККсущ.

На схеме АО «ОмскВодоканал» данные колодцы не имеют обозначений, поэтому ИП ФИО1 на представленном суду варианте схемы (отображена выше) обозначил колодец водоснабжения как «В-1», колодец канализации как «ККсущ.».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела суд установил обстоятельства, имеющие значение для урегулирования заявленных разногласий для объекта, расположенного по адресу: 644065, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец исходил из трехстороннего акта установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации от 14.01.2010, составленного между ОАО «ОмскВодоканал» - организация ВКХ с ФГУП ОЗПМ - абонент (балансодержатель сетей) и ФИО3 - субабонент.

Между тем, ФГУП ОЗПМ ликвидировано 30.09.2019 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно статье 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Таким образом, с момента ликвидации ФГУП ОЗПМ вышеуказанное соглашение перестало действовать.

Других соглашений по данному предмету АО «ОмскВодоканал», ФИО1 между собой не заключали.

В связи с отсутствием единообразных условных обозначений на схемах, истец изначально неверно указал границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализации как внешняя граница стены колодца КК-2, (подразумевая участок канализации, протяженностью 23,60 п.м., построенный к объекту «Ремонтно-производственная база в 130 м. северо-восточнее относительно 2-этажного строения по ул. Заводская,19 АО г. Омска»).

В действительности, в данном случае речь идет об участке канализации, к которой ИП ФИО1 не имеет отношения.

В этой связи граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализации, согласно пункту 31(2) Правил ХВС и водоотведения, подлежит установлению по первому смотровому колодцу.

Согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2018 № 860/пр, от 07.11.2018 № 708/пр, системы канализации делят на наружные и внутренние. Наружная канализация включает уличную и дворовую сеть, очистные сооружения, насосные станции; внутренняя канализация - сеть отдельных зданий и местные очистные сооружения. Границей между внутренней и наружной канализацией является первый от здания смотровой колодец (люк).

Следовательно, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализации согласно пункту 31(2) Правил ХВС и водоотведения подлежит установлению по первому смотровому колодцу от здания по адресу: 644065, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

На схеме АО «ОмскВодоканал» данный колодец не имеет обозначения, поэтому ИП ФИО1. на представленном варианте схемы обозначил колодец как «ККсущ. 2».

Границы стены здания Первый смотровой Колодец (КК сущ.2)

кк


С учетом изложенного выше балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Доводы ответчика о том, что между сетями водопровода и канализации, находящимися в ведении водоканалу, и границей раздела сетей с потребителем имеются участки сетей, владелец которых либо не определен, либо принадлежащие третьим лицам, что, по мнению ОмскВодоканала, препятствует установлению границы по предложенному истцом варианту (в точке присоединения сетей потребителя к таким сетям), отклоняются.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу буквального толкования данной нормы, гарантирующая организация обеспечивает эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, вне зависимости от наличия непосредственного присоединения иных централизованных сетей к указанным бесхозяйным объектам.

По положениям статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду, а абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей; по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 27 (1) Правил N 644).

Таким образом, обязательствами организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, перед потребителем является, в том числе обеспечение передачи воды до места исполнения обязательств (границы сетей потребителя) и прием сточных вод потребителя из сетей канализации, находящихся во владении потребителя.

Судом проанализированы представленные ответчиком договоры с третьими лицами на предмет установления в них соответствующих границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, которые могли бы затрагивать права и интересы истца. Предложенный ответчиком вариант установления границ предполагает в отдельных случаях отнесение принадлежности и установление ответственности в отношении части сетей одновременно за несколькими субъектами, что не соответствует приведенному выше законодательству.

Как установлено судом, в ходе рассмотрения дела не установлена принадлежность иных, кроме как указанных ИП Лялюшкиным С.М. сетей водоснабжения и водоотведения на каком-либо праве, технические паспорта на принадлежащие истцу объекты недвижимого имущества не содержат указание на то, что в состав зданий входит сети водопровода и канализации, упомянутые ответчиком. При этих обстоятельствах неправомерно включение в эксплуатационную ответственность, а равно возложение на абонента Предпринимателя обязанности по обслуживанию не принадлежащих абоненту сетей (Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2021 N 304-ЭС21-16515 по делу N А27-3826/2020, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.05.2021 N Ф04-782/2021). Доводы о том, что поскольку определенные участки водопроводных и канализационных сетей, не признаны бесхозяйными и не переданы органом местного самоуправления, в связи с чем, недопустимо возлагать обязанность по их эксплуатации на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, также отклоняются. Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства и органу местного самоуправления, урегулировать вопросы по использованию сетей водоснабжения, собственник или иной законный владелец которых неизвестен (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении). При этом, водоканал как профессиональный участник гражданского оборота, используя спорный участок сети в хозяйственной деятельности разумно и добросовестно, а также осмотрительно реализуя принадлежащие ему правовые возможности, вправе инициировать процедуру легализации спорных сетей, позволяющую включить затраты по их содержанию в тариф на услугу по водоотведению.

Принцип свободы договора не позволяет определять условия договора с нарушением требований закона (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

Частью 1 статьи 111 АПК РФ установлено, что в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

Между тем, как следует из протокола разногласий, протокола согласования разногласий, активной позиции ответчика, возразившего против удовлетворения исковых требований, оснований полагать, что спор мог быть разрешен в досудебном порядке у суда не имеется.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», относятся на ответчика в полном объеме.

руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между АО «ОмскВодоканал» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 31540000 следующим образом:

Приложение № 1 к Договору «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» для объекта, расположенного по адресу: 644045, <...>», изложить следующим образом:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: внешняя граница стены колодца В-1 - По канализации: внешняя граница стены колодца КК-сущ.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: внешняя граница стены колодца В-1 - По канализации: внешняя граница стены колодца ККсущ».

Приложение № 1 к Договору «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» для объекта, расположенного по адресу: 644065, <...> (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»)», изложить следующим образом:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: внешняя граница стены нежилого здания (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

- По канализации: внешняя граница стены первого смотрового колодца (ККсущ.2) от нежилого здания (гаражный бокс ГСК «Сияние»)

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

- По водопроводу: внешняя граница стены нежилого здания (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

- По канализации: внешняя граница стены первого смотрового колодца (ККсущ.2) от нежилого здания (гаражный бокс № 64 ГСК «Сияние»).

Взыскать с акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей, уплаченной на основании чек-ордера № 4972 от 01.06.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев