Решение от 17 декабря 2025 г. АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14891/2025
г. Оренбург
18 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2025 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.И. Иванниковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (Оренбургская область, с.Ивановка)

к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО2,

к Оренбургскому РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области

к Главному управлению ФССП России по Оренбургской областио признании незаконным Постановление об окончании исполнительного производства от 15.08.2025г., в рамках исполнительного производства №434566/25/56026-ИП в части указания основания для окончания исполнительного производства принудительного взыскания в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника,

об обязании судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 устранить допущенные нарушения,

о взыскании с Главного управления ФССП России по Оренбургской области судебных расходов в размере 30 000 руб., с участием в деле взыскателя - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель, доверенность от 04.08.2025 выдана сроком на 3 года, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: судебного пристава исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ;

Оренбургское РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - не явилось, извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ;

от ГУ ФССП по Оренбургской области: ФИО4, ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, доверенность от 30.01.2025 №Д-56907/25/71 выдана до 31.01.2026, служебное удостоверение, диплом.


ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 (далее – СПИ – ФИО2), к Оренбургскому РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области (далее – Оренбургское РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области), к Главному управлению ФССП России по Оренбургской области (далее – ГУ ФССП России по Оренбургской области) о признании незаконным Постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2025г., в рамках исполнительного производства №434566/25/56026-ИП в части указания основания для окончания исполнительного производства принудительного взыскания в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника, об обязании судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, о взыскании с Главного управления ФССП России по Оренбургской области судебных расходов в размере 30 000 руб.

Определением от 03.09.2025 судом привлечено в качестве заинтересованного лица (взыскатель) - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Заявитель полагает, что в обжалуемом постановлении об окончании исполнительного производства от 15.08.2025г. необоснованно указано, что основанием для окончания исполнительного производства явилось не полное, своевременное добровольное погашение задолженности ФИО1, а принудительное исполнение в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника.

В ходе судебного разбирательства 20.10.2025 судебный пристав- исполнитель ФИО2 возражал относительно предъявленных требований, указал на отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя вынесенным постановлением об окончании исполнительного производства.

ГУ ФССП России по Оренбургской области представило в материалы дела отзыв на заявление, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований просит отказать, считает, оспариваемое постановление вынесено в пределах предоставленных должностному лицу законом полномочий, права и законные интересы должника не нарушает, в связи с чем, оснований для признания его незаконным отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области письменного отзыва в материалы дела не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

В Оренбургское РОСП 14.07.2025 на принудительное исполнение поступил исполнительный документ № А47-13366/2024 от 27.03.2025 в отношении ФИО1, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), в пользу взыскателя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, на сумму 40000,00 руб.

Поступивший исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок предъявления исполнительного документа не истек, в связи с чем руководствуясь ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.07.2025 судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №434566/25/56026-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлена должнику и взыскателю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.07.2025, согласно АИС ФССП России по Оренбургской области дата прочтения 15.07.2025.

В рамках исполнительного производства на основании ст. 12, 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и ст.ст. 6, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в отношении должника направлены запросы в государственные и регистрирующие органы и в кредитные организации,

Согласно поступившим ответам у должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-банк».

15.07.2025 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.07.2025 постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Со счета, открытом в АО «Альфа-банк» 15.07.2025 поступили денежные средства в размере 9775,87 руб., которые перечислены взыскателю (п/п № 104422 от 16.07.2025).

16.07.2025 на депозитный счет Оренбургского РОСП основание платежа «Оплата задолженности по ИП № 434566/25/56026-ИП от 14.07.2025 в отношении ФИО1» перечислены 30224,13 руб. взыскателю (п/п № 13547 от 31.07.2025), 9775,87 руб. возвращены на расчетный счет должника.

Со счета, открытом в АО «Альфа-банк» 21.07.2025 поступили денежные средства в размере 3000,00 руб., которые возвращены на расчетный счет должника (п/п № 13547от 31.07.2025).

Со счета, открытом в АО «Альфа-банк» 04.08.2025 поступили денежные средства в размере 3000,00 руб., которые возвращены на расчетный счет должника (п/п№ 13981 от 08.08.2025).

Со счета, открытом в ПАО «Сбербанк» 04.08.2025 поступили денежные средства в размере 9775,87 руб., которые возвращены на расчетный счет должника (п/п№ 14277 от 12.08.2025).

Со счета, открытом в ПАО «Сбербанк» 08.08.2025 поступили денежные средства в размере 9775,87 руб., которые возвращены на расчетный счет должника (п/п № 13923 от 07.08.2025).

Со счета, открытом в АО «Альфа-банк» 11.08.2025 поступили денежные средства в размере 3000,00 руб., которые возвращены на расчетный счет должника (п/п № 14326 от 12.08.2025).

Судебным приставом-исполнителем 11.08.2025 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскании на ДС.

Исполнительное производство № 434566/25/56026-ИП, 15.08.2025 окончено на основании п.1, ч.1 ст.47 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель выразил свое несогласие с постановлением об окончании исполнительного производства в части указания основания для окончания исполнительного производства – взыскания в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По правилам части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено частью 2 статьи 68 данного Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из пункта 1 части 3 названной статьи следует, что к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (части 4, 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, исполняя исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель действует самостоятельно, в качестве уполномоченного должностного лица органа государственной власти, применяя в интересах должника и взыскателя те или иные меры принудительного исполнения, исходя из конкретных требований исполнительного документа, обстоятельств установления и взыскания задолженности, а также имеющейся у судебного пристава-исполнителя информации об имущественном положении должника.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела усматривается, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия по выявлению местонахождения и имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем правомерно окончено спорное исполнительное производство.

Анализируя оспариваемое постановление, учитывая значение указанных в нем выражений, суд полагает, что для признания незаконным Постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2025, в рамках исполнительного производства № 434566/25/56026-ИП в части указания основания для окончания исполнительного производства принудительного взыскания в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника, отсутствуют необходимые достаточные основания, поскольку в оспариваемом постановлении указано, что исполнительное производство №434566/25/56026-ИП окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа (пп.1 п.1. ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Довод о том, что постановление содержит основание для окончания исполнительного производства – принудительное взыскание в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника не подтверждается материалами дела, в том числе оспариваемым постановлением.

На основании изложенного требования о признании незаконным Постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2025, в рамках исполнительного производства №434566/25/56026-ИП в части указания основания для окончания исполнительного производства принудительного взыскания в результате обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства на счетах должника признаются арбитражным судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, также отсутствуют основания для возложения обязанностей на судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП по Оренбургской области ФИО5 об устранении допущенных нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу п.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу п.2 ст.110 АПК РФ Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано, у суда отсутствуют основания для взыскания с Оренбургского РОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области судебных расходов в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.И.Иванникова