Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А46-7271/2018

11/2018-68345(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 09 июня 2018 года А46-7271/2018 Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 15.09.2017 № 12, на 1 год (по паспорту),

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности № 15-ю от 09.01.2018 до 31.12.2018 (по паспорту),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (далее – заявитель, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании предписания Государственной жилищной инспекции Омской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, ГЖИ) от 07.03.2018 № 02-02-18/16 недействительным.

Определением от 11.05.2018 данное заявление принято судом к производству, назначено предварительно судебное заседание и судебное разбирательство на 04.06.2018.

В судебном заседании 04.06.2018 суд с согласия сторон в порядке статьи 137 АПК РФ открыл заседание суда первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, ГЖИ просила в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что 14.03.2018 ООО «УК «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» получено предписание Государственной инспекции Омской области от 07.03.2018 № 02-02-18 об устранении нарушений законодательства, выявленных при мероприятии по контролю.

Указанным предписанием управляющей компании вменена обязанность «произвести начисление платы за коммунальные (электроэнергия, холодная вода, горячая вода), необходимые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома собственникам жилого помещения № 60 многоквартирного дома № 12 по ул. Конева в соответствии с действующим законодательством». Установлен срок – 14.05.2018.

При этом в качестве ссылки на пункт нарушенного нормативного правового акта в обжалуемом предписании указано: «Жилищный Кодекс Российской Федерации ч.9.2 ст. 156, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491 п.

Полагая, что Предписание от 07.03.2018 № 02-02-18/16 вынесено Инспекцией с нарушением действующих норм права, является неопределенным и неисполнимым, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд.

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки послужило обращение председателя совета многоквартирного дома по адресу: ул. Конева, д. 12 в г. Омске, по вопросу нарушений при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проведения проверки было установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на внеочередном общем собрании, проведенном в заочной форме, было принято решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Решение собственников оформлено протоколом от 15.08.2017 г.

Решение собственников по данному вопросу, поступило в ООО «УК «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» 25.08.2017 года.

Общество, получив решение собственников об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по показаниям общедомовых приборов учета, в период с сентября 2017 года по февраль 2018 года производило начисление платы за указанные коммунальные ресурсы, исходя из нормативов потребления указанных коммунальных ресурсов с последующей корректировкой размера платы исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (нарушение отражено в акте проверки № 02-03-18/55 от 07.03.2018 г).

Частью 9.2. статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлен порядок определения размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Конева, д. 12 было принято вышеуказанное решение, управляющая компания обязана производить начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с указанным порядком.

В связи с нарушением Обществом нормы части 9.2 статьи 156 Жилийщого кодекса РФ, Госжилинспекцией Омской области было выдано предписание производить начисление платы за коммунальные ресурсы, необходимые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома собственникам жилого помещения № 60 многоквартирного дома № 12 по ул. Конева в соответствии с действующим законодательством.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно указанных в ст. 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или пиным нормативным правовым актам и

нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предписание Госжилинспекции № 02-02-18/16 от 07.03.2018 года соответствует действующему законодательству и не возлагает на Общество дополнительных, не предусмотренных законом обязанностей, которые нарушали бы интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, основания для признания предписания № 02-02-18/16 от 07.03.2018 г. недействительным отсутствуют.

Доводы управляющей компании о неопределенности указаний, содержащихся в предписании, отклоняются судом, поскольку в оспариваемом предписании имеется ссылка на акт проверки, в котором все обстоятельства нарушения изложены понятно и недвухсмысленно.

Более того, как следует из приложенных к отзыву инспекции квитанций, их форма не предусматривает возможности исчисления потребителем услуг размера взимаемой платы, исходя из показаний приборов учета, что противоречит действующему законодательству, указанному выше.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Омской области от 07.03.2018 № 02-02-18/16 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева