Решение от 15 января 2019 г. по делу № А19-28064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-28064/2018

15.01.2019


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.01.2019

Решение в полном объеме изготовлено 15.01.2019


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вохмяниным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" (адрес: 664009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 (адрес: 664011, <...>);

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (адрес: 664011, <...>);

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664047, <...>);

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Байкалметсибирь-групп" (адрес: 664048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 26.10.2018 о взыскании исполнительского сбора,


при участии в судебном заседании:

от ООО "Мегастройгрупп" - ФИО2, паспорт, доверенность;

от судебного пристава-исполнителя – ФИО1, удостоверение;

от межрайонного отдела - не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП России по ИО - не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Байкалметсибирь-групп" – ФИО3, паспорт, доверенность;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" (далее - заявитель, Общество, ООО "Мегастройгрупп") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному-приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1; Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области; Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным и отмене постановления от 26.10.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, полагает вынесенное постановление подлежащим отмене.

Судебный пристав - исполнитель требования оспорил, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ИО, УФССП России по ИО надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств не заявляли.

Представитель ООО "Байкалметсибирь-групп" полагает вынесенное постановление законным, просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 15.03.2018 по делу №А19-25714/2017 с общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байкалметсибирь-групп" 512904 руб. 50 коп. основного долга, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 514904 руб. 50 коп., кроме того с общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" взыскана в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 11258 руб.

30.07.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 028583426.

На основании поступившего в адрес службы судебных приставов исполнительного листа ФС № 028583426 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО1 возбуждено 15.08.2018 исполнительное производство № 95945/18/38021-ИП, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2018.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 26.10.2018 ООО "Мегастройгрупп" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, вынесенное постановление от 26.10.2018 нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в адрес должника не направлено постановление от 15.08.2018 о возбуждении исполнительного производства, тем он был лишен возможности на добровольное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, либо представления пояснений в части удовлетворения требований.

Изучив представленные документы, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

Исходя из положений статьи 198, 201 АПК РФ следует, что для признания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания незаконным решения, действий (бездействия) необходимо наличие обоих условий - не соответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.03.2018 по делу №А19-25714/2017 с общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байкалметсибирь-групп" 512904 руб. 50 коп. основного долга, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 514904 руб. 50 коп., коме того с общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" взыскана в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 11258 руб.

Выдан исполнительный лист, который направлен взыскателем в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 15.08.2018 № 95945/18/38021-ИП.

В связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, указанных в исполнительном листе судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2018 в размере 19488 руб. 34 коп.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве исполнение требований исполнительных документов производится во внесудебном порядке путем применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из приведенных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в случае неисполнения им без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в пятидневный срок с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 и части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения применены после истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рассматриваемом случае такое исполнительное действие, как взыскание исполнительского сбора, направлено на исполнение исполнительного документа, что соответствует статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должником - ООО "Мегастройгрупп" на момент вынесения судебным приставом оспариваемого постановления не представлено доказательств того, что заявителем принимались все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Такие доказательства не представлены в материалы дела и при рассмотрении дела судом. В связи с изложенным, оснований для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора не имеется. Требований о снижении размера исполнительского сбора в рамках рассматриваемого дела Обществом не заявлено.

Довод ООО "Мегастройгрупп" в части того, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 30 Закона об исполнительном производстве в адрес Общества не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2018 № 95945/18/38021-ИП судом отклонен, поскольку в материалах дела имеются доказательства направления и вручения постановления от 15.08.2018 в адрес ООО "Мегастройгрупп".

Так согласно реестру почтовых отправлений №334-602 от 23.08.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2018 № 95945/18/38021-ИП направлено в адрес заявителя простым письмом (ШПИ письма ВР334КСС41).

Согласно распечатки с сайта ГК "Национальная почтовая служба" отправление ВР334КСС41 вручено адресату 03.09.2018.

Таким образом, заявитель 03.09.2018 был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и в установленный пятидневный срок добровольно не исполнил требования исполнительного документа.

Оплата задолженности произведена путем принудительного списания денежных средств со счета должника и перечисление их на расчетный счет взыскателя.

Также суд обращает внимание заявителя на то, что несвоевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не привело к нарушению его прав и законных интересов, поскольку не создало фактические препятствия для добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа. Более того, Общество не воспользовалось правом на обжалование указанного постановления.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, а также представитель взыскателя по исполнительному производству - ООО "Байкалметсибирь-групп" на день рассмотрения дела в суде задолженность по исполнительному производству не погашена в полном объеме.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2018, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мегастройгрупп" является законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Гаврилов