Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А33-29407/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 апреля 2021 года


Дело № А33-29407/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Северо-Енисейского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 12.08.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 198-а 12.02.2021, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,



установил:

общество ограниченной ответственностью "СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Северо-Енисейского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании возобновленным (заключенным) на неопределенный срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010112:27, общей площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства кафе «Лапландия», почтовый адрес-ориентир: <...> (пристройка).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.11.2020 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 08.04.2021 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято заявление об изменении предмета исковых требований, в котором истец просит признать возобновленным (заключенным) на неопределенный срок с 25 октября 2004 года договор аренды земельного участка № 53 от 21 сентября 2001 года (государственная регистрация сделки № 24:24:34:1.2001:409 от 26 октября 2001 года) с кадастровым номером 24:34:0010112:27, из категории земель «земли населенных пунктов», с почтовым адресом ориентира: <...> (пристройка) с разрешенным видом использования - для строительства кафе «Лапландия», общей площадью 600,0 кв.м. между администрацией Северо-Енисейского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, высказал позицию по делу, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства до 11.05.2021 в целях подписания мирового соглашения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, возражал против удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства, пояснил, что мировое соглашение не может быть подписано.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства до 11.05.2021 в целях подписания мирового соглашения.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснил, что мировое соглашение не может быть подписано.

Учитывая возражения ответчика против подписания мирового соглашения, отсутствие фактических и правовых вопросов, которые не могут быть надлежащим образом разрешены на основании материалов дела и письменных доводов сторон, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется, дело может быть рассмотрено в настоящем судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением администрации п.г.т Северо-Енисейска Красноярского края № 158, ООО «СевероЕнисейская торговая компания» предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года земельный участок площадью 600 кв.м. из состава земель поселковой застройки по улице Ленина согласно акта выбора земельного участка от 13.08.2001, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района Красноярского края № 246 от 21.08.2001 для строительства ресторана- мороженое «Лапландия». ООО «СевероЕнисейская торговая компания» зарегистрировать договор аренды земельного участка в Северо- Енисейском филиале ГУЮ «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края».

Администрация п.г.т Северо-Енисейска Красноярского края (арендодатель) и ООО «СевероЕнисейская торговая компания» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 21.09.2001 № 53, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по улице Ленина, с кадастровым номером 24:34:010112:0027, для строительства ресторана -мороженое «Лапландия» (в дальнейшем именуемый участок) в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка и в качественном состоянии как он есть (приложение 1). Приведённое описание целей использования участка является окончательным.

Согласно пункту 1.3. договора, настоящий договор заключен сроком на три года, и вступает в силу с момента его регистрации в Северо-Енисейском филиале ГУЮ «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории Красноярского края».

Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 26.10.2001.

В материалы дела предоставлен кадастровый план земельного участка от 20.09.2001 № 114-2001, градостроительный план земельного участка от 11.08.2008.

Письмом от 05.01.2006 № 1-01 Управление архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района сообщило истцу, что поскольку откорректированная, согласованная и утвержденная проектно-сметная документация для целей проверки соответствия разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию не представлена, предписание от 28.11.2005 №16-05 не выполнено, строительство объекта «Кафе-мороженое «Лапландия» продолжается без полученного в установленном порядке разрешения. Продлить срок действия разрешения от 30 июля 2004 года №7-04 не представляется возможным, поскольку о продлении разрешения исх.№35 от 29.11.2005 заявлено через четыре месяца после окончания срока действия разрешения.

Письменным сообщением от 15.03.2006 № 33-01 администрация Северо-Енисейского района Красноярского края отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта детское кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому № 25 по ул. Ленина) в р.п. Северо-Енисейский, ссылаясь на пункт 13 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

Письмом от 04.07.2008 № 1587 администрация Северо-Енисейского района Красноярского края отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта детское кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому № 25 по ул. Ленина) в р.п. Северо-Енисейский.

Администрация Северо-Енисейского района Красноярского края ООО «СевероЕнисейская торговая компания» выдала предписание № 10-08 от 09.08.2008,в котором предложила прекратить все работы и до 11.08.2008 убрать с территории строительный мусор и грунт.

Истец представил опись документов для представления в Управление архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района Красноярского края для получения разрешения на строительство.

Письмом от 15.09.2008 № 2219 администрация Северо-Енисейского района Красноярского края отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта детское кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому № 25 по ул. Ленина) в р.п. Северо-Енисейский.

Письмом от 25.12.2008 № 3275 администрация Северо-Енисейского района Красноярского края отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта детское кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому № 25 по ул. Ленина) в р.п. Северо-Енисейский.

Письмом от 05.03.2009 № 618 администрация Северо-Енисейского района Красноярского края отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта детское кафе-мороженое «Лапландия» (пристройка к 30-ти квартирному жилому дому № 25 по ул. Ленина) в р.п. Северо-Енисейский.

Согласно двустороннему акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, подписанному руководителем КУМИ и директором ООО «СЕТКО», задолженность по договору аренды № 53 от 21.09.2001 отсутствует.

Истец в материалы дела предоставил доказательства внесения арендной платы по договору: платежные поручения от 14.01.2014 № 9, от 14.04.2014 № 57, от 14.11.2014 № 212, от 13.11.2015 № 323, от 11.11.2016 № 394, от 06.11.2018 № 367, от 21.10.2019 № 333, чек-ордер от 01.12.2017.

Администрация Северо-Енисейского района направила истцу уведомление от 03.07.2020 № 4849-а о расторжении договора аренды от 21.09.2001 № 53 по истечение трех месяцев с момента получения настоящего уведомления. Указанное уведомление получено истцом 22.07.2020.

Администрация Северо-Енисейского района в ответ на письмо истца о предоставлении актов сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка № 53 от 21.04.2001 сообщила (письмо от 28.08.2020 № 6370-а), что согласно п. 2.4. договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором до 15 ноября за год, соответственно, на текущую дату задолженности не числится. В случае расторжения вышеуказанного договора будет выставлена арендная плата, рассчитанная на день расторжения договора в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление, 23.10.2020 администрация Северо-Енисейского района подала заявление о расторжении договора аренды через КГБУ МФЦ структурное подразделение в рп Северо-Енисейский. 06.11.2020 договор аренды расторгнут в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2021 № КУВИ-002/2021-12682831 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:34:010112:0027 обременения не зарегистрированы.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Общество ограниченной ответственностью "СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в арбитражный суд Красноярского края с иском о признании возобновленным (заключенным) на неопределенный срок с 25 октября 2004 года договора аренды земельного участка № 53 от 21 сентября 2001 года (государственная регистрация сделки № 24:24:34:1.2001:409 от 26 октября 2001 года) с кадастровым номером 24:34:0010112:27, из категории земель «земли населенных пунктов», с почтовым адресом ориентира: <...> (пристройка) с разрешенным видом использования - для строительства кафе «Лапландия», общей площадью 600,0 кв.м. между администрацией Северо-Енисейского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ».

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, истец и ответчик заключили договор аренды земельного участка от 21.09.2001 № 53, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по улице Ленина, с кадастровым номером 24:34:010112:0027, для строительства ресторана - мороженое «Лапландия» (в дальнейшем именуемый участок) в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка и в качественном состоянии как он есть (приложение 1).

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Стороны предусмотрели дату окончания срока действия договора аренды: три года с момента регистрации договора в Северо-Енисейском филиале ГУЮ «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 1.3 договора).

Согласно отметке регистрирующего органа договор аренды земельного участка от 21.09.2001 № 53 прошел государственную регистрацию 26.10.2001. Соответственно, с учетом содержания пункта 1.3 срок действия данного договора истек 26.10.2004 года.

Как установлено пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2 статьи 407 ГК РФ).

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с 01.03.2015, предусмотрено специальное правило, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, вступившим в силу с 01.03.2015, определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, и при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 указанной статьи.

Таким образом, после 01.03.2015 арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не имеют преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.

Следовательно, при отсутствии совокупности соблюдения условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен заинтересованному в нем лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 1 постановления от 17.11.2011 № 73, не исключается возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

По правилам пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ следует, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, указанное правило устанавливает два условия, при соблюдении которых договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок:

- пользование арендатором спорным имуществом по истечении срока действия договора;

- отсутствие возражений со стороны арендодателя относительно такого пользования.

Судом установлено, что по истечении срока аренды земельный участок в предусмотренном договором и законом порядке возвращен уполномоченному органу не был, таких доказательств в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, арендатор продолжил использовать земельный участок в отсутствие каких-либо возражений со стороны арендодателя.

Принимая во внимание изложенное, договор аренды земельного участка был возобновлен на неопределенный срок и не прекратил свое действие по окончании его срока действия с 26.10.2004 года.

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ предусмотрен специальный порядок отказа от заключенного на неопределенный срок договора, в силу которого сторона должна предупредить о своем отказе от договора другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Администрация Северо-Енисейского района письмом от 03.07.2020 № 4849-а уведомила "СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" о расторжении договора аренды от 21.09.2001 № 53 по истечение трех месяцев с момента получения настоящего уведомления. Указанное уведомление получено истцом 22.07.2020.

Указанное письмо свидетельствует о том, что администрация (арендодатель) выразила отказ от договора аренды от 21.09.2001 № 53 в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, договор является в настоящее время прекращенным.

Как указал ответчик, 23.10.2020 администрация Северо-Енисейского района подала заявление погашении записи об обременении земельного участка на основании договора аренды от 21.09.2001 № 53 через КГБУ МФЦ структурное подразделение в рп Северо-Енисейский.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2021 № КУВИ-002/2021-12682831 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:34:010112:0027 обременения не зарегистрированы.

Таким образом, указанный выше договор аренды прекратил свое действие, соответствующая запись об обременении погашена, а позиция истца об обратном противоречит приведенным нормам права.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворении иска о признании возобновленным (заключенным) на неопределенный срок договора аренды земельного от 21.09.2001 № 53 у суда не имеется.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот