Решение от 16 мая 2017 г. по делу № А56-2248/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2248/2017
17 мая 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Открытого акционерного общества "Электромеханика"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании решения № 202V12160001450 от 29.12.2016

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 17.04.2015)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 13.01.2017)

установил:

Открытое акционерное общество "Электромеханика" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее заинтересованное лицо, Управление, Фонд) о признании решения недействительным в части:

- взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 – 31.12.2015 г.г. в сумме 262 837 руб. 74 коп. (п. 3.1 решения);

- начисления пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ по состоянию на 29.12.2016 г. по дополнительному тарифу в сумме 51 220 руб. 51 коп. (п. 2 решения);

- наложения штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в сумме 52 567 руб. 55 коп. (п. 1 решения).

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с 21.11.2016 по 05.12.2016 Управлением проведена выездная проверка ОАО "Электромеханика" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. По результатам проверки составлен акт от 06.12.2016 № 202V10160001934 и принято решение от 29.12.2016 № 202V12160001450.

Основанием для принятия обжалуемого решения послужило выявление не начисления и не уплаты Обществом страховых взносов по дополнительным тарифам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) в размере 262 837,74 руб. за период 2013 - 2015 г.г., пени в размере 51 220,51 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, ОАО "Электромеханика" привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 52 567,55 руб.

Не согласившись с решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В части 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ установлены дополнительные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 273акона № 173-ФЗ (с 1 января 2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), которые применяются с 1 января 2013 года. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

- Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Поименованные выше должности электросварщиков заявителя входят в список N 2, что дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ/профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78. Г Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени. Пунктом 5 указанных Разъяснений также предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, действующее законодательство связывает обязанность страхователя исчислять страховые взносы на выплаты и иные вознаграждения, произведенные в пользу работников с применением дополнительного тарифа при наличии совокупности следующих признаков:

- профессиональная деятельность организации, в которой трудятся работники, должна относиться к установленному виду производств с вредными и тяжелыми условиями труда;

- должности работников должны входить в установленный перечень профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение;

- класс условий труда на рабочих местах должен соответствовать вредному и (или) опасному классу условий труда и при этом занятость работников в тяжелых, вредных условиях труда должна составлять не менее 80% процентов рабочего времени.

Как видно из материалов дела, у всех электрогазосварщиков предприятия занятость в тяжелых, вредных условиях труда составляет в период с 01.01.13-31.12.2015 года менее 80% процентов рабочего времени, то это означает отсутствие у них права на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда (этот период не включается во «вредный» стаж сварщиков даже как-либо частично), а следовательно и отсутствует обязательство ОАО «Электромеханика» уплачивать доначисленные страховые взносы в отношении этих работников по дополнительному тарифу как в сумме, указанной Управлением первоначально в Акте проверки - 396755,98 рублей, так и в сумме пересчитанной в сторону уменьшения до 262837,74 рублей, указанной Управлением в оспариваемом Решении № 202V12160001450 от 29.12.2016 года.

Если нет обязательства уплачивать доначисленные страховые взносы по дополнительному тарифу, то начисление пени и штрафа с этих доначисленных страховых взносов также не должно производиться.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2017 по делу № А56-6876/2016.

Таким образом, решение Управления в оспариваемой части не может быть признано правомерным, поскольку возлагает на заявителя незаконную обязанность по оплате сумм страховых взносов, пени и штрафа.

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 202V12160001450 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период 2013 - 2015 г.г. в сумме 262 837 руб. 74 коп., начисления пени в размере 51 220 руб. 51 коп. и наложения штрафа в размере 52 567 руб. 55 коп.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу Открытого акционерного общества «Электромеханика» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1