Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А32-60782/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-60782/2019
г. Краснодар
26 июня 2020 года
Резолютивная часть решения 18.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 26.06.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: администрация муниципального образования Кореновский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353180, <...> (далее – истец, администрация)

ответчик: федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральная усадьба КНИИСХ (далее – ответчик, ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко», учреждение)

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0601057:113 за период с 16.12.2016 по 16.12.2019 в размере 216 019,24 рублей

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, диплом;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, диплом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0601057:113 за период с 16.12.2016 по 16.12.2019 в размере 216 019,24 рублей.

В целях подготовки к судебному разбирательству по делу проведено предварительное судебное заседание с участием представителей сторон.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в отсутствие возражений сторон завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.06.2020 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 18.06.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик пояснил, что использует земельный участок площадью 94 700 кв. м.

В судебном заседании продлен перерыв до 18 часов 00 минут 18.06.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН от 13.12.2019 земельный участок с кадастровым номером 23:12:0601057:113, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, поселок Мирный, общей площадью 207 850 кв. м, с видом разрешенного использования - для выращивания сельскохозяйственной продукции, категория земель - земли населенных пунктов, находится в неразграниченной государственной собственности (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:12:0601057:113, спорный земельный участок, участок).

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения при наличии правил землепользования и застройки поселения. Данная норма закона вступила в силу с 1 марта 2015 года.

Решением Совета Кореновского городского поселения от 25 декабря 2013 года № 396 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» были утверждены правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района.

Следовательно, с 1 марта 2015 года администрация Кореновского городского поселения Кореновского района является органом местного самоуправления, уполномоченным в силу действующего законодательства на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и вправе внесение платы за пользование земельными участками.

Истец, указывает на то, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко».

Администрация Кореновского городского поселения произвела расчет неосновательного обогащения за фактическое пользования земельным участком с кадастровым номером 23:12:0601057:113, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, поселок Мирный, общей площадью 207 850 кв. м, с видом разрешенного использования - для выращивания сельскохозяйственной продукции, категория земель - земли населенных пунктов с 16 декабря 2016 по 16 декабря 2019 года, сумма составила 216 019,25 рублей.

29 ноября 2019 года администрацией Кореновского городского поселения в адрес ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» направлена претензия о возмещении неосновательного обогащения за время фактического пользования указанным земельным участком за период с 29 ноября 2016 по 29 ноября 2019 года в размере 215 667,62 рублей.

В своем ответе на претензию ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» не отрицает факт пользования земельным участком, однако оплату такого пользования не произвело.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав отношения сторон, суд приходит к выводу, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении, Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Как указано выше истец, указывает на то, что спорный земельный участок площадью 207 850 кв. м находится в фактическом пользовании ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко».

ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» не отрицает факт пользования земельным участком, однако указывает, что использует земельный участок площадью 94 700 кв. м.

Суд приходит к выводу, что при расчете платы за пользование спорным земельным участком надлежит исходить из площади земельного участка в размере 94 700 кв. м.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Учитывая, что в силу выше приведенных норм плата за использование публичных земель является регулируемой, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежит определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428 по делу №А12-11992/2013).

Расчет суммы задолженности, надлежит производить с учетом постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно расчет суда плата за пользование земельным участком плоащдью 94 700,00 кв. м за период с 16.12.2016 по 16.12.2019 составила 127 904,93 рублей:

за период с 16.12.2016 по 31.12.2016: 67 667,91 рублей / 207 850 х 94 700 = 30 830,66 рублей;

за период с 01.01.2017 по 31.12.2017: 69 172,48 рублей / 207 850 х 94 700 = 31 516,16 рублей;

за период с 01.01.2018 по 31.12.2018: 71 939,38 рублей / 207 850 х 94 700 = 32 776,81 рублей;

за период с 01.10.2019 по 16.12.2019: 75 032,77 рублей / 207 850 х 94 700 /365 дней х 350 дней = 32 781,30 рублей.

Таким образом, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в размере 127 904,93 рублей.

Руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в пользу администрации муниципального образования Кореновский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кореновск 127 904,93 рублей платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 23:12:0601057:113 плоащдью 94 700,00 кв. м за период с 16.12.2016 по 16.12.2019.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко