Решение от 15 января 2024 г. по делу № А41-60939/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

15.01.2024 Дело №А41-60939/2023


Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2023

Полный текст решения изготовлен 15.01.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав собственности, изложенного в уведомлении от 15.06.2023 № КУВД-001/2023-18445834/3, об обязании,

третье лицо: Администрация г.о. Егорьевск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав собственности КФХ ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030304:416, общей площадью 17000 кв.м, Местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, Егорьевский район, в районе, д. Низкое, изложенное в уведомлении Муниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области от 15.06.2023 № КУВД-001/2023-18445834/3.

- обязать осуществить государственную регистрацию права собственности КФХ ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030304:416, общей площадью 17000 кв.м, Местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, Егорьевский район, в районе, д. Низкое.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 09.09.1992 Администрацией Егорьевского района Московской области было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2, что подтверждается свидетельством о внесении в записи ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года серии 50 № 003075676, выданном ИМНС РФ по г. Егорьевску МО 25.02.2003. С указанного времени и до настоящего момента КФХ «ФИО2.» постоянно осуществляет свою деятельность на территории Егорьевского муниципального района Московской области.

Постановлением Главы администрации Егорьевского района Московской области № 1375 от 01.07.1994 была разрешена продажа фермеру фермерского хозяйства ФИО2 земельного участка в собственность, обей площадью 1,7 Гав деревне Низкое из Земель Администрации Егорьевского района Московской области.

28.07.1994 Продавцом – Председателем комитета по регулированию земельных отношений, природных ресурсов и экологии с одной стороны и Покупателем – Главой фермерского хозяйства ФИО2 с другой стороны на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» заключен Договор купли-продажи земельного участка, согласно которому Продавец продал, находящийся в ведении Администрации Егорьевского района для ведения фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства земельный участок площадью 1,7 ГА, стоимостью сто девятнадцать тысяч рублей, о чем составлена регистрационная запись № 3872 от 12.05.1995 года, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-VI- МО-30-14 № 815635.

Факт оплаты цены Договора в размере 119 000 рублей подтверждается квитанцией № 4 от 22.05.1995, выданной кассой № 2 универсального акционерного коммерческого банка «Уникомбанк».

13.12.2007 сведения об указанном земельном участке внесены в Росреестр и ему присвоен кадастровый номер 50:30:0030304:416, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2023.

04.05.2023 ФИО2 с целью осуществления государственной регистрации приобретённого в 1995 году права на вышеуказанный земельный участок в Муниципальный отдел по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области было подано соответствующее заявление № КУВД-001/2023-18445834.

15.05.2023 из Муниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области поступило Уведомление № КУВД-001/2023-18445834/1 о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что отсутствует информация о наличии заключенного договора купли-продажи земельного участка с гражданином ФИО2 При этом в уведомлении указано, что ФИО2,, вправе также представить указанный договор купли-продажи самостоятельно.

16.05.2023 ФИО2 в Муниципальный отдел по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области был представлен Договор купли-продажи земельного участка от 28.07.1994. Однако 18.05.2023 в адрес ФИО2 из Муниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области поступило уведомление № КУВД-001/2023-18445834/2 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, поскольку для подтверждения представленного ФИО2 договора купли-продажи земельного участка от 28.07.1994 необходимо произвести дополнительный запрос в Администрацию городского округа Егорьевск, в связи с чем осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливается до 15.06.2023.

15.06.2023 в адрес ФИО2 из Муниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, поступило уведомление № КУВД-001/2023-18445834/3, содержащее решение об отказе государственной регистрации прав. Основанием для принятия указанного решения явился ответ Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск Московской области, согласно которому договор купли-продажи или договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030304:416 с гражданином ФИО2 не заключался.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения Недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом Порядке (часть 1 Статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношений недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения прекращения,, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствий с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением Случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению Государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.


Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию был представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта, а у Управления Росреестра по Московской области отсутствовали основания для отказа заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем принятое заинтересованным лицом решение, нарушает права и законные интересы КФХ ФИО2 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030304:416, общей площадью 17 000 кв.м.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 700 руб. подлежит возврату Крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации прав собственности, изложенного в уведомлении от 15.06.2023 № КУВД-001/2023-18445834/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030304:416, общей площадью 17 000 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Вернуть Крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 700 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 11.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Е.А. Бекетова