Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А72-2231/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А72-2231/2023
г. Ульяновск
26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Слепенковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

к Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 431 647 руб. 00 коп.

при участии: от истца – ФИО2, адвокатское удостоверение, ордер; от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска о взыскании 1 431 647 руб. 00 коп.

Определением суда от 06.03.2023 исковое заявление принято к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 1 430 911 руб. 00 коп. – убытки.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.05.2013 по делу № 2-1486/2023 по иску Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и закон» в интересах собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...> на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт дома № 57 по ул. Полбина в г. Ульяновске, в том числе произвести ремонт отмостки по периметру дома, герметизацию межпанельных швов, ремонт оснований балконов, окраску фасада здания.


Обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 57 по ул. Полбина в г. Ульяновске, возложенная решением суда на администрацию города Ульяновска, в течение длительного времени не исполнялась.

В целях организации обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме № 57 по ул. Полбина в г. Ульяновске 20.06.2021 в качестве управляющей организации избрано ООО «УлЛэнд» (протокол № 1 от 20.06.2021).

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома № 57 по ул. Полбина в г. Ульяновске владельцем специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта утверждена управляющая компания – ООО «УлЛэнд» (протокол № 2 от 05.10.2021).

31.03.2022 собственниками помещений принято решение о проведении капитального ремонта фасада (межпанельных швов) многоквартирного дома путем привлечения подрядной организации – ИП ФИО4 (протокол № 3 от 31.03.2022).

31.03.2022 между Собственниками помещений многоквартирного дома № 57 по ул. Полбина (Заказчик) и ИП ФИО4 (Подрядчик) заключен договор, согласно которому Подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту фасада (межпанельных швов) на объекте, расположенном по адресу: <...>, а Заказчик принять выполненные работы и оплатить обусловленную договором цену.

Пунктом 4.1 договора стороны установили сроки выполнения работ: с 01.04.2022 по 31.07.2022.

Пунктом 5.1 договора стороны согласовали стоимость работ – 883 269 руб. 00 коп.

Работы по ремонту фасада были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком, что подтверждается представленными в материалы дела актом № 3 от 18.06.2022 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 3 от 18.06.2022.

Истцом выполненные работы оплачены, что подтверждается платежным поручением № 3 от 24.06.2022 и выпиской по счету за период с 01.01.2022 по 21.12.2022.

12.05.2022 решением общего собрания собственников принято решение о проведении капитального ремонта отмостки многоквартирного дома путем привлечения подрядной организации – ООО «Универсал Стройсервис».

12.05.2022 между Собственниками помещений многоквартирного дома № 57 по ул. Полбина (Заказчик) и ООО «Универсал Стройсервис» (Подрядчик) заключен договор № 12/05, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить своими силами с использованием своего материала капитальный ремонт отмостки многоквартирного дома по адресу: ул. Полбина, 57, сдать результат работы и уплатить обусловленную договором цену, согласно условиям договора.

Пунктом 1.3 стороны установили сроки выполнения работ: начало работ – в течение 5- ти рабочих дней с даты поступления авансового платежа на счет Подрядчика; окончание работ: 31.08.2022.

Пунктом 2.1 договора согласовали стоимость работ – 548 378 руб. 00 коп.

Работы по ремонту отмостки были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком, что подтверждается представленными в материалы дела актом о приемке выполненных работ № 1 от 30.06.2022 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.06.2022.

Истцом выполненные работы оплачены, что подтверждается платежным поручением № 4 от 06.07.2022 и выпиской по счету за период с 01.01.2022 по 21.12.2022.

В связи с тем, что выполненные подрядными организациями работы по капитальному ремонту фасада (межпанельных швов) и отмостки МКД и понесенные затраты ООО «УлЛэнд» на проведение указанных работ вызваны неисполнением администрацией г. Ульяновска решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.05.2013 по делу № 21486/2013, ООО «УлЛэнд» обратилось к ответчику с претензией о возмещении понесенных расходов, а затем - в арбитражный суд с настоящим иском.


В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Исходя из приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обязанность по возмещению убытков возникает при наличии совокупности условий для применения деликтной ответственности: должна быть доказана противоправность действий ответчика, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинно-следственная связь между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками. При этом бремя доказывания наличия соответствующих обстоятельств в силу положений статьи 65 АПК РФ возложено на лицо, требующее возмещения убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьями 158, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение администрацией г. Ульяновска расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.

При рассмотрении настоящего иска судом установлено, что возложенную решением суда обязанность по проведению капитального ремонта фасада (межпанельных швов) и отмостки дома № 57 по ул. Полбина г. Ульяновска администрация г. Ульяновска не выполнила, что не оспаривается и самим ответчиком.

Капитальный ремонт фасада (межпанельных швов) и отмостки МКД был выполнен в 2022 году за счет средств собственников помещений, проживающих в указанном МКД, и оплачен по решению собственников созданной им ООО «УлЛэнд» на счет подрядных организаций.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, возражений по проведенным работам суду не заявлено.

Учитывая, что обязанность по проведению капитального ремонта фасада и отмостки МКД № 57 была возложена решением суда на администрацию г. Ульяновска, именно за счет администрации г. Ульяновска и должен был быть проведен данный капитальный ремонт. В связи с чем у собственников помещений данного МКД, чьи интересы в силу статей 135, 138 ЖК РФ представляет ООО «УлЛэнд», в порядке статей 15, 16 ГК РФ возникло право на возмещение стоимости данных работ, оплаченных за счет отчислений жителей, поскольку


затраты на проведение капитального ремонта понесены ООО «УлЛэнд» в связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска.

Размер убытков в сумме 1 430 911 руб. 00 коп. определен истцом на основании стоимости работ, выполненных ИП ФИО4 и ООО «Универсал Стройсервис» по договорам подряда от 31.03.2022 и № 12/05 от 12.05.2022, и ответчиком не оспорен.

Указанные работы реально выполнены подрядчиками и приняты заказчиком ООО «УлЛэнд», что также не оспорено ответчиком.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств иной стоимости работ, необходимых для проведения капитального ремонта фасада (окраски) МКД, как и доказательств принятия им необходимых мер исполнения обязанности по проведению данного капитального ремонта.

Довод ответчика об отсутствии у него как у казенного учреждения денежных средств подлежит отклонению в связи с тем, что вина администрации г. Ульяновска в противоправном бездействии судом установлена. Ответчик в нарушение требования статьи 401 ГК РФ не представил надлежащих доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения судебного акта суда общей юрисдикции с необходимой степенью заботливости и осмотрительности. Само по себе отсутствие достаточных денежных средств обстоятельством, исключающим вину, не является.

Аналогичная правовая позиции содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2019 N Ф06-45758/2019 по делу N А72-12670/2018, решении Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2020 по делу № А72-10896/2020.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В статье 1071 ГК РФ указано, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,


а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Согласно абзацу 4 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд должен указать о взыскании убытков с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск».

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 430 911 руб.- убытки, 27 309 руб.- госпошлину.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» из федерального бюджета госпошлину в размере 7 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.А. Слепенкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебныхД ааткат 2о0в.0, 3п.2о0д2п3 и8:с2а0н:0н0ых электронной подписью судьи

Кому выдана Слепенкова Ольга Александровна